筑牢危險化學品互聯網交易安全防線
【谷騰環保網訊】近日杭州一名女(nv)子誤踩廢棄氫(qing)氟(fu)酸(suan)中毒身亡，將氫(qing)氟(fu)酸(suan)這一危(wei)險(xian)(xian)化學品(pin)拉入公(gong)眾視野，隨(sui)后電商(shang)平(ping)臺(tai)上違規銷售氫(qing)氟(fu)酸(suan)的現(xian)象被(bei)媒體曝光。雖然事后各電商(shang)平(ping)臺(tai)火速下(xia)架氫(qing)氟(fu)酸(suan)，但互聯網危(wei)險(xian)(xian)化學品(pin)交易失管的問題卻不容忽略。
在《危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)安全(quan)管(guan)理條(tiao)例》等法規框(kuang)架下，危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)仍能通(tong)過電(dian)商平臺、社交(jiao)媒(mei)體等互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)渠道(dao)悄然流入日常生活，反映(ying)出危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)安全(quan)管(guan)理鏈條(tiao)在互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)時代一定程度上出現失靈。現行法律(lv)法規對危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)的(de)監管(guan)以企業單位為主要管(guan)理對象，實施全(quan)流程閉(bi)環管(guan)理。但網(wang)(wang)(wang)絡交(jiao)易行為不同于傳統的(de)商品(pin)交(jiao)易過程，存在碎片化(hua)、隱匿化(hua)特征，為安全(quan)管(guan)理大大增(zeng)加了難度，稍有疏漏就會使本該(gai)在工廠、實驗室(shi)受到嚴格管(guan)控的(de)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)“流落民間(jian)”。
在(zai)(zai)線(xian)上與線(xian)下的(de)監管斷(duan)層中(zhong)(zhong)，危險化學品(pin)互聯(lian)網(wang)非法交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)灰色(se)鏈條正在(zai)(zai)悄然滋生。國家多部門曾聯(lian)合組(zu)織(zhi)互聯(lian)網(wang)銷(xiao)(xiao)售(shou)危險化學品(pin)專項治理行(xing)動(dong)，查處(chu)了(le)一批很(hen)典型的(de)問題(ti)。王某(mou)(mou)在(zai)(zai)電商平(ping)臺(tai)購(gou)買硝酸(suan)鈣(gai)肥(fei)、硫(liu)磺、木炭等原材(cai)料，后在(zai)(zai)學校宿舍內制作出三百余(yu)克黑火(huo)藥爆炸物進(jin)行(xing)點爆，并(bing)拍攝(she)視(shi)頻發布到視(shi)頻平(ping)臺(tai)及QQ群中(zhong)(zhong)炫耀。柳(liu)某(mou)(mou)在(zai)(zai)社交(jiao)(jiao)(jiao)平(ping)臺(tai)上看到流動(dong)油罐柴(chai)油加油車(che)的(de)宣傳(chuan)廣告，于是買了(le)一輛(liang)，并(bing)利(li)用社交(jiao)(jiao)(jiao)平(ping)臺(tai)銷(xiao)(xiao)售(shou)柴(chai)油，購(gou)油者(zhe)通過社交(jiao)(jiao)(jiao)平(ping)臺(tai)下單(dan)、支(zhi)付或現金支(zhi)付。周某(mou)(mou)某(mou)(mou)、陳(chen)某(mou)(mou)某(mou)(mou)在(zai)(zai)未取(qu)得危險化學品(pin)經營(ying)許可證的(de)情況下，通過非法手段采(cai)購(gou)大量工(gong)業甲醇(chun)，儲存在(zai)(zai)私建倉(cang)庫(ku)內，并(bing)招攬分(fen)銷(xiao)(xiao)人員通過社交(jiao)(jiao)(jiao)平(ping)臺(tai)等方式向(xiang)飯店兜售(shou)、運送(song)工(gong)業甲醇(chun)，冒充(chong)“環保油”從中(zhong)(zhong)非法獲利(li)。
從眾多(duo)案例(li)中(zhong)可(ke)以(yi)看出，危險化(hua)學品互聯網交(jiao)易往(wang)往(wang)涉及環節(jie)多(duo)、范圍(wei)(wei)廣、人員復雜。部分(fen)企業超(chao)范圍(wei)(wei)經(jing)營或違法生產(chan)危險化(hua)學品，經(jing)由未經(jing)許(xu)可(ke)的(de)單位或個人利用電商平(ping)臺、社交(jiao)媒體(ti)發布銷(xiao)售信息；而購買方既(ji)有(you)想要降(jiang)低成本(ben)、貪圖手續方便的(de)企業單位用戶，也有(you)缺乏專業知識、受(shou)到商家誤導的(de)個人。由于不經(jing)嚴(yan)格的(de)資質限制(zhi)就能交(jiao)易危險化(hua)學品，其(qi)流向的(de)不可(ke)控性大(da)大(da)增加。有(you)些交(jiao)易還伴隨著二次分(fen)銷(xiao)，進入普通物流寄遞渠道，使(shi)得安全(quan)風險進一(yi)步擴散(san)。
這樣(yang)的(de)(de)交易鏈條之所以能夠(gou)存活(huo)，原因是多(duo)方面的(de)(de)。危(wei)險化學品不僅數量眾多(duo)，而且性質復雜，很多(duo)都處于大眾的(de)(de)認知(zhi)盲(mang)區。其中硫磺、柴(chai)油、甲醇等(deng)常(chang)見物(wu)質的(de)(de)危(wei)化屬性又常(chang)被普通消(xiao)費者忽視(shi)，氫(qing)氟酸等(deng)物(wu)質在不同濃度下的(de)(de)用(yong)途(tu)差異也(ye)容易讓人產(chan)生混淆、難(nan)以辨識。
互聯網更是在危(wei)險化(hua)學品(pin)擴(kuo)散過程中扮(ban)演著關鍵(jian)(jian)角色。電商(shang)(shang)平(ping)臺審核機(ji)制失靈使得(de)違(wei)規(gui)(gui)(gui)商(shang)(shang)品(pin)信息得(de)以(yi)展示，社(she)交媒(mei)體(ti)(ti)上(shang)一些宣(xuan)傳和展示行(xing)為有意(yi)回避(bi)了(le)危(wei)險化(hua)學品(pin)的(de)安全(quan)風險而夸大了(le)使用效(xiao)果，產(chan)生了(le)錯誤的(de)示范效(xiao)應(ying)。雖然(ran)相關法規(gui)(gui)(gui)明(ming)確要求平(ping)臺不(bu)得(de)提供(gong)危(wei)化(hua)品(pin)信息發布服務，但技術手(shou)段的(de)不(bu)足與商(shang)(shang)業利益的(de)驅動(dong)導(dao)致平(ping)臺主體(ti)(ti)責任(ren)履行(xing)不(bu)到位。一些違(wei)法者(zhe)采(cai)取關鍵(jian)(jian)詞替換(huan)、聲明(ming)免責、引導(dao)私域交易(yi)等方式有意(yi)規(gui)(gui)(gui)避(bi)監管(guan)，也給平(ping)臺治理帶來了(le)挑戰。
網絡絕不是法外之地。互聯(lian)(lian)網時(shi)代(dai)的(de)(de)危險(xian)化(hua)學品管理已進入全域監管的(de)(de)新(xin)階段，必(bi)須(xu)構建起危險(xian)化(hua)學品互聯(lian)(lian)網交易(yi)系統治理的(de)(de)新(xin)格(ge)局，真正筑(zhu)牢危險(xian)化(hua)學品互聯(lian)(lian)網交易(yi)的(de)(de)安全防(fang)線(xian)。
生產企(qi)業需繃緊安全之(zhi)弦，建立(li)產品全生命周(zhou)期管理(li)制度。對危險化(hua)學(xue)品生產企(qi)業應(ying)實施(shi)全生命周(zhou)期溯源管理(li)，通過電子(zi)標簽等技術手段確保產品流(liu)向全流(liu)程可追溯。
電(dian)商平(ping)(ping)臺要織密把(ba)關(guan)之網，完(wan)善智(zhi)能審(shen)核(he)機制。電(dian)商平(ping)(ping)臺可以用(yong)技術手段建(jian)立危險化學品關(guan)鍵(jian)詞庫與圖(tu)像識別模型，確保精(jing)準識別違規信息(xi)并及時攔截和清(qing)理。同時，可將非法交(jiao)易線索推送給有關(guan)監管(guan)部門，協助打(da)擊違法違規行為(wei)。
社會(hui)公眾(zhong)需點亮(liang)知(zhi)識(shi)(shi)之燈，提升風(feng)險(xian)辨識(shi)(shi)能力。對危(wei)險(xian)化學(xue)品的基(ji)礎認知(zhi)應當納(na)入公民科學(xue)素養培育(yu)體系，通(tong)過典型案(an)例宣傳進行安全(quan)(quan)教育(yu)，特別要針對學(xue)生群體加強(qiang)化學(xue)實驗安全(quan)(quan)警(jing)示教育(yu)。
監管部門則(ze)要扣緊(jin)聯動(dong)之鏈(lian)，構建協(xie)同治理(li)(li)網絡。應建立跨部門聯合執(zhi)法機(ji)制，對(dui)互聯網范圍內的(de)危險(xian)化學品的(de)生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄物(wu)處置環節納入(ru)全鏈(lian)條(tiao)、無縫隙的(de)管理(li)(li)。
期待在(zai)各方(fang)共同努力下，阻斷危險化學品網絡非法交易鏈條(tiao)，實現線上線下安(an)全監管的無(wu)縫銜接，為人民群眾生命(ming)財產安(an)全筑牢數字(zi)時代(dai)的防護屏障。
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