【谷騰環保網訊】黨的(de)二十屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)提出(chu)要(yao)構建(jian)碳(tan)(tan)排放統計核算(suan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品碳(tan)(tan)標(biao)識認(ren)證制度、產(chan)(chan)(chan)(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，在中(zhong)央層(ceng)面對構建(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)做出(chu)戰(zhan)略部署。產(chan)(chan)(chan)(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)是量化(hua)和減(jian)少碳(tan)(tan)排放的(de)重要(yao)工具(ju)，既(ji)有助(zhu)于企業(ye)全(quan)面了解產(chan)(chan)(chan)(chan)品全(quan)生命周期中(zhong)的(de)碳(tan)(tan)排放情況，推動(dong)綠色低(di)碳(tan)(tan)轉型，也有利(li)于提升(sheng)資(zi)源利(li)用效率，降低(di)生產(chan)(chan)(chan)(chan)成本和合規風(feng)險，增強市場(chang)競爭力、提升(sheng)品牌(pai)價值。加快構建(jian)高水平(ping)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)具(ju)有重要(yao)意義。

我國產品碳足跡管理體系有待進一步完善

黨(dang)的十八大(da)以來，黨(dang)中央高度重(zhong)視應(ying)對氣(qi)候變化(hua)和推(tui)動(dong)綠色低碳(tan)轉型(xing)工(gong)作(zuo)，一(yi)系列產(chan)(chan)品碳(tan)足跡(ji)管(guan)理的政策文(wen)件加(jia)快出臺(tai)，產(chan)(chan)品碳(tan)足跡(ji)核算和管(guan)理標準化(hua)工(gong)作(zuo)持續(xu)推(tui)進，相關企業積極(ji)參與、加(jia)快推(tui)廣應(ying)用，我(wo)國(guo)產(chan)(chan)品碳(tan)足跡(ji)管(guan)理體(ti)系初步建(jian)立(li)并持續(xu)完善。

面(mian)對加(jia)快建設更(geng)加(jia)有效、更(geng)有活力、更(geng)具(ju)影響(xiang)力的全國碳(tan)市場這一要(yao)求(qiu)，我(wo)國產品碳(tan)足跡管(guan)理體系(xi)有待(dai)進一步完善，主要(yao)表現在(zai)四個方面(mian)。

碳(tan)(tan)足跡透明(ming)度和(he)數(shu)(shu)據準(zhun)確(que)性(xing)有(you)待進一步(bu)提高。當前，企(qi)業產品碳(tan)(tan)足跡數(shu)(shu)據的(de)透明(ming)度較低，且在(zai)(zai)不(bu)同環節(jie)和(he)供(gong)應鏈中的(de)數(shu)(shu)據準(zhun)確(que)性(xing)仍有(you)待提升。例(li)如，雖(sui)然(ran)一些(xie)地方(fang)和(he)行業協會已經(jing)開始探索制(zhi)定產品碳(tan)(tan)足跡核算與評(ping)價的(de)技術(shu)標(biao)準(zhun)，但在(zai)(zai)標(biao)準(zhun)的(de)適(shi)用范(fan)圍、覆(fu)蓋(gai)環節(jie)、涵(han)蓋(gai)產品、實際應用、對接互(hu)認等方(fang)面還存在(zai)(zai)局限性(xing)，國(guo)家標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)不(bu)足。

供應(ying)鏈(lian)碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)難(nan)以溯(su)源。不少(shao)企(qi)業的供應(ying)鏈(lian)較為復雜，涉及(ji)大量國(guo)內外(wai)供應(ying)商。如(ru)何(he)有(you)效管理(li)(li)和(he)評估整個供應(ying)鏈(lian)的碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)(ji)，確(que)保(bao)(bao)從原材料采購到最終產品(pin)交付(fu)的每個環(huan)節都(dou)符合(he)環(huan)保(bao)(bao)要求，成為企(qi)業面臨的重要挑戰。例如(ru)，目前關于產品(pin)碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)(ji)的評價、核查和(he)披露等監(jian)管制度(du)尚未(wei)建立，也(ye)缺乏碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)(ji)標識和(he)推廣(guang)機(ji)制。政府采購中較少(shao)考慮碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)(ji)因(yin)素，且許多企(qi)業尚未(wei)將碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)(ji)(ji)納入供應(ying)鏈(lian)管理(li)(li)體系(xi)。

碳(tan)足跡背(bei)景數據庫的(de)國際(ji)認可度(du)較(jiao)低(di)。在(zai)這一(yi)方面仍處于關注和(he)跟(gen)進階段，目前仍缺乏(fa)深度(du)對話和(he)技(ji)術層面的(de)對接。隨著(zhu)(zhu)歐盟(meng)(meng)等(deng)地區(qu)逐步(bu)推出碳(tan)邊(bian)境調(diao)節(jie)機(ji)制(zhi)（CBAM）等(deng)嚴格(ge)的(de)碳(tan)排放政策，出口(kou)企業(ye)面臨著(zhu)(zhu)更大(da)的(de)合規壓力。例如，隨著(zhu)(zhu)中國的(de)“新三樣”產品逐步(bu)進入(ru)國際(ji)市場，如何應對日益嚴格(ge)的(de)碳(tan)足跡標準尤其(qi)是歐盟(meng)(meng)市場的(de)高(gao)標準要(yao)(yao)求，已(yi)成為企業(ye)亟須解決的(de)重要(yao)(yao)問題。

綠(lv)色認(ren)證(zheng)和碳(tan)排(pai)放標(biao)準存在(zai)較(jiao)大偏差。不同國家和地(di)區在(zai)產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)認(ren)證(zheng)標(biao)準和碳(tan)排(pai)放政(zheng)策上存在(zai)差異。如何獲得全球(qiu)統一認(ren)可的(de)(de)碳(tan)足(zu)跡(ji)認(ren)證(zheng)并應對不同市(shi)場的(de)(de)碳(tan)排(pai)放規定，成(cheng)為企業(ye)(ye)在(zai)全球(qiu)化過(guo)程中普遍面臨的(de)(de)挑戰。例如，在(zai)產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算中，關鍵的(de)(de)本土化全生命周期數(shu)(shu)據(ju)庫研(yan)發滯后，尚未形成(cheng)得到廣(guang)泛認(ren)可的(de)(de)國內外碳(tan)足(zu)跡(ji)背景數(shu)(shu)據(ju)庫。此外，能夠高標(biao)準開展產(chan)品碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算、評(ping)價、核(he)查和認(ren)證(zheng)的(de)(de)專業(ye)(ye)技術服(fu)務機構(gou)較(jiao)為稀缺(que)，且專業(ye)(ye)人才供給(gei)不足(zu)。

加快構建高水平的產品碳足跡管理體系

在全球共同應對(dui)氣候變(bian)化(hua)、推動(dong)綠色低碳轉型的時代背景下，準確量化(hua)與有效管(guan)理(li)產(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)跡，已成(cheng)為提升(sheng)產(chan)(chan)業綠色競爭力(li)、應對(dui)國(guo)(guo)際(ji)綠色貿易規則(ze)、實現“雙碳”目標的戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐點和(he)關(guan)鍵(jian)環節。因此必須(xu)多管(guan)齊下，從(cong)基礎數據(ju)支(zhi)撐、制(zhi)度規則(ze)完(wan)善、國(guo)(guo)際(ji)規則(ze)接軌(gui)、人才能力(li)建(jian)設等關(guan)鍵(jian)維度系統(tong)發力(li)、協同推進，加快構建(jian)我國(guo)(guo)產(chan)(chan)品(pin)碳足(zu)跡管(guan)理(li)體系。

加快建立碳足(zu)跡數據共(gong)享(xiang)平臺。建立和(he)完善數據共(gong)享(xiang)機制(zhi)是促(cu)進各(ge)方信息(xi)流通與協同，提高碳足(zu)跡數據透明性(xing)、準確性(xing)和(he)可驗證性(xing)的有(you)效舉措。

政府、行(xing)業協會(hui)或第三方(fang)機構應(ying)(ying)主導建設統一的碳足跡(ji)(ji)數(shu)據(ju)共(gong)享平(ping)臺，整(zheng)合企業、供應(ying)(ying)商、認證機構等各方(fang)的碳足跡(ji)(ji)數(shu)據(ju)，形成開放透明的信息流通渠道。平(ping)臺應(ying)(ying)支持數(shu)據(ju)上傳、查詢、驗證等功(gong)能(neng)，確保(bao)各方(fang)能(neng)夠實(shi)時獲(huo)取碳足跡(ji)(ji)數(shu)據(ju)。還(huan)應(ying)(ying)通過技術手段有效保(bao)證數(shu)據(ju)的不可(ke)篡改性和可(ke)追溯(su)性，從(cong)而增(zeng)強各方(fang)對數(shu)據(ju)的信任。

為確保(bao)(bao)不(bu)(bu)同企(qi)業(ye)、地區和(he)(he)環(huan)節的(de)碳(tan)排放數(shu)據(ju)(ju)(ju)能(neng)夠(gou)實現對(dui)接(jie)(jie)和(he)(he)共享，平(ping)(ping)臺(tai)需要(yao)制(zhi)定統(tong)一的(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)格(ge)式(shi)和(he)(he)接(jie)(jie)口標準，從而避免(mian)因數(shu)據(ju)(ju)(ju)格(ge)式(shi)不(bu)(bu)統(tong)一而導致的(de)信息孤(gu)島(dao)問(wen)題。平(ping)(ping)臺(tai)應具(ju)備完(wan)善的(de)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)權(quan)限(xian)管理和(he)(he)數(shu)據(ju)(ju)(ju)安全(quan)保(bao)(bao)護功能(neng)，保(bao)(bao)護不(bu)(bu)同用(yong)(yong)戶(hu)(hu)對(dui)數(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)訪問(wen)權(quan)限(xian)和(he)(he)隱(yin)私。數(shu)據(ju)(ju)(ju)共享平(ping)(ping)臺(tai)不(bu)(bu)僅應充當(dang)信息存(cun)儲庫(ku)，更應成為一個動(dong)態的(de)協作平(ping)(ping)臺(tai)，促進政府(fu)、企(qi)業(ye)、科研機構和(he)(he)認(ren)證機構之間的(de)共同參(can)與(yu)和(he)(he)協作，推動(dong)碳(tan)足跡數(shu)據(ju)(ju)(ju)標準的(de)制(zhi)定與(yu)優化(hua)，確保(bao)(bao)數(shu)據(ju)(ju)(ju)格(ge)式(shi)和(he)(he)接(jie)(jie)口標準隨(sui)著技術的(de)發展(zhan)不(bu)(bu)斷(duan)升級，滿(man)足不(bu)(bu)同需求。

此(ci)外(wai)，平臺還(huan)應(ying)具備靈活的適配(pei)能力，能夠根據行(xing)業、地區或(huo)企業的碳(tan)足跡管(guan)理(li)特點調整數據處理(li)和展示方式(shi)，從(cong)而實(shi)現更大范(fan)圍內的互聯互通(tong)，滿足多(duo)樣化的碳(tan)足跡管(guan)理(li)需求。

進一步完善碳(tan)標(biao)識認證、信(xin)息(xi)披(pi)露制(zhi)度。推動供(gong)應鏈的(de)綠色轉(zhuan)型，建立健(jian)全碳(tan)標(biao)識認證與(yu)信(xin)息(xi)披(pi)露制(zhi)度至關重要。

建立(li)健全專業(ye)化的監管(guan)機(ji)(ji)制，確保認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構具備必要(yao)的技術(shu)能(neng)力、專業(ye)資質和認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)經(jing)驗，能(neng)夠(gou)按照國家或國際統一標準進行碳足跡核算。政府應引導(dao)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構嚴(yan)格(ge)遵循透(tou)明公(gong)開的認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)流程，確保認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)環節的規范性，要(yao)求認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)結果經(jing)過第三方審(shen)核，并設立(li)定期復(fu)審(shen)機(ji)(ji)制，確保認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)信(xin)息的持續有效性和動態更(geng)新。

引(yin)導企業通過氣候信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)、上(shang)市公(gong)司報告(gao)、可(ke)持(chi)續性報告(gao)等形式，公(gong)開(kai)產品碳(tan)足跡(ji)核(he)算(suan)結果，鼓(gu)勵企業依法披露(lu)碳(tan)排放信(xin)(xin)息(xi)，尤其是通過自愿性認證或(huo)政府指定(ding)平臺(tai)進(jin)行(xing)信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)，增(zeng)強(qiang)碳(tan)足跡(ji)數據(ju)的透明度與公(gong)信(xin)(xin)力。

此外，相關部(bu)門要積極推進我(wo)國(guo)(guo)碳足跡認證標準與國(guo)(guo)際(ji)規則(ze)的(de)交流互認，為企(qi)業提供與國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場接軌的(de)機會。

加(jia)快建立國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)的(de)產品種(zhong)類規則(ze)。建立國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)的(de)產品種(zhong)類規則(ze)，有(you)助(zhu)于(yu)推動全球碳足跡標準的(de)統一，減少跨國(guo)貿易壁壘(lei)，增強我國(guo)在國(guo)際(ji)碳足跡管理體系中(zhong)的(de)話語權和影響(xiang)力。

加強跨國碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)規(gui)則(ze)的(de)協調與(yu)合作，推(tui)動(dong)國際(ji)(ji)上主要貿(mao)易(yi)伙(huo)伴在(zai)碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)認證與(yu)評(ping)估方面的(de)政策對接，減少由于不(bu)同(tong)國家和地區間標準不(bu)一致而產生的(de)貿(mao)易(yi)摩擦。積極(ji)建立與(yu)主要經濟體(ti)磋商的(de)雙邊或多邊機制，定期評(ping)估和修訂碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)規(gui)則(ze)，確保(bao)規(gui)則(ze)在(zai)國際(ji)(ji)市(shi)場中的(de)廣泛適(shi)用性和兼容性。同(tong)時(shi)，加強與(yu)ISO、WTO等國際(ji)(ji)組織的(de)合作，推(tui)動(dong)全球碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)規(gui)則(ze)體(ti)系的(de)完善與(yu)統一。

鼓勵國內標準化機(ji)構制(zhi)定(ding)(ding)針對不同(tong)產品種類的(de)碳(tan)(tan)足(zu)跡評(ping)估指(zhi)南，并(bing)(bing)結合我(wo)國實際情(qing)況推動其實施。制(zhi)定(ding)(ding)適(shi)合不同(tong)產品類型的(de)碳(tan)(tan)足(zu)跡評(ping)估方法，并(bing)(bing)通過示(shi)(shi)范企(qi)業、行(xing)業協會等平(ping)臺推廣應用，確(que)(que)保企(qi)業能夠在明(ming)確(que)(que)的(de)框架內完成(cheng)碳(tan)(tan)足(zu)跡核算。采取(qu)政策(ce)激勵措(cuo)施，支(zhi)持企(qi)業開展(zhan)碳(tan)(tan)足(zu)跡評(ping)估與認證，推動其公示(shi)(shi)與交流碳(tan)(tan)足(zu)跡信息(xi)，增強(qiang)行(xing)業透明(ming)度和(he)社(she)會責任感。

強化國(guo)(guo)(guo)內與國(guo)(guo)(guo)際產品碳足跡(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)體系的(de)(de)互認(ren)(ren)(ren)(ren)，推動認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構在跨國(guo)(guo)(guo)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)中的(de)(de)協同(tong)合(he)作，降低(di)重復認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)成本并縮短認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)時間，提高認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)效率。同(tong)時，加強對國(guo)(guo)(guo)內認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構的(de)(de)監(jian)督和管(guan)理，確(que)保(bao)其認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)過程符合(he)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準，提升我國(guo)(guo)(guo)產品在國(guo)(guo)(guo)際市場的(de)(de)競爭力和信(xin)譽度。

積極培養碳足(zu)跡管理領域的(de)專業人(ren)才。加(jia)強人(ren)才建設，才能夠為(wei)構建產品碳足(zu)跡管理體系提供(gong)關鍵支撐(cheng)。

加強碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)領域的(de)(de)基(ji)礎(chu)人才(cai)培養。積極(ji)鼓(gu)勵高校與(yu)研究機構聯合(he)，設(she)立(li)專(zhuan)門的(de)(de)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)課程和培訓(xun)(xun)項目，推動碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)相關理(li)論和實踐研究創新。鼓(gu)勵高校開設(she)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)核算(suan)相關專(zhuan)業(ye)，培養具備國(guo)際視野和專(zhuan)業(ye)能力(li)的(de)(de)人才(cai)。發(fa)揮行業(ye)協會優(you)勢，鼓(gu)勵相關專(zhuan)家和機構開展面向企業(ye)的(de)(de)專(zhuan)題講(jiang)座、短期培訓(xun)(xun)，提(ti)升(sheng)在職人員的(de)(de)碳足(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)能力(li)。

加強(qiang)企業(ye)和(he)行業(ye)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設。企業(ye)應(ying)主動(dong)(dong)了解(jie)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)所需的(de)(de)(de)核心技能和(he)崗位(wei)，設立專門(men)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)或崗位(wei)，吸引具備(bei)相關(guan)專業(ye)背景的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)。通過(guo)內(nei)部(bu)培訓(xun)、技能認證等方式，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)現有員工在碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算、綠色供應(ying)鏈(lian)管(guan)(guan)理(li)(li)等方面(mian)的(de)(de)(de)能力(li)。推動(dong)(dong)企業(ye)與(yu)高校、科研機構的(de)(de)(de)深度合作，鼓(gu)勵(li)(li)企業(ye)參與(yu)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)標準的(de)(de)(de)制定和(he)優(you)化，強(qiang)化實務經(jing)驗(yan)的(de)(de)(de)積累和(he)分享。鼓(gu)勵(li)(li)企業(ye)設立碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)崗位(wei)的(de)(de)(de)晉升(sheng)(sheng)機制，激勵(li)(li)員工不斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)其碳(tan)(tan)管(guan)(guan)理(li)(li)能力(li)，推動(dong)(dong)企業(ye)在低(di)碳(tan)(tan)轉型中的(de)(de)(de)主動(dong)(dong)參與(yu)和(he)創新。

此外(wai)，政(zheng)府應通過政(zheng)策支持和激勵措施(shi)，積(ji)極推動碳足(zu)跡管(guan)理(li)(li)領域的(de)人才引進和流(liu)(liu)(liu)動，通過引進高層次碳足(zu)跡管(guan)理(li)(li)專(zhuan)家(jia)(jia)、提(ti)(ti)供稅(shui)收優惠、設立專(zhuan)項(xiang)基金等方式(shi)，吸(xi)引國(guo)(guo)內外(wai)優秀人才。探索建立碳足(zu)跡管(guan)理(li)(li)的(de)國(guo)(guo)際人才交流(liu)(liu)(liu)機制，鼓勵國(guo)(guo)內碳足(zu)跡專(zhuan)家(jia)(jia)赴海外(wai)學習交流(liu)(liu)(liu)，提(ti)(ti)升我國(guo)(guo)碳足(zu)跡管(guan)理(li)(li)人才的(de)國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)(li)和影響力(li)(li)。

作者楊紅強(qiang)系南(nan)京(jing)(jing)林(lin)業(ye)大(da)學(xue)(xue)經(jing)濟管理學(xue)(xue)院(yuan)院(yuan)長，張文武系南(nan)京(jing)(jing)大(da)學(xue)(xue)長江產業(ye)發展研究院(yuan)特聘研究員(yuan)

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章