【谷騰環保網訊】中辦(ban)、國辦(ban)近(jin)日發布《關于推進綠色低碳(tan)轉型加強全國碳(tan)市場(chang)建設(she)的意見》，對全面(mian)加強碳(tan)市場(chang)建設(she)作出系(xi)統性部(bu)署。多項措(cuo)施聚焦提升(sheng)碳(tan)排放數(shu)據質量，并明確提出“加強碳(tan)排放數(shu)據質量全過(guo)程監(jian)管”。

碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)數據(ju)(ju)質(zhi)量是碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)健康有序運行(xing)的(de)生命線。作(zuo)為(wei)反(fan)映(ying)行(xing)業(ye)及企業(ye)特定時間范圍(wei)內碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)情況的(de)量化結果，碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)數據(ju)(ju)與企業(ye)配(pei)額分配(pei)、碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)權交易、配(pei)額清繳等環節(jie)息(xi)息(xi)相關。準確(que)、全面、可(ke)信(xin)的(de)數據(ju)(ju)是各(ge)類主體對全國碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)保持信(xin)任和(he)合(he)理預期(qi)的(de)依(yi)據(ju)(ju)，也(ye)是碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)擴容(rong)提質(zhi)增活力(li)的(de)基礎(chu)。若數據(ju)(ju)失真，不僅會(hui)削弱碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)公平性(xing)和(he)權威性(xing)，也(ye)將影(ying)響國家減(jian)碳(tan)成效。

我國(guo)高度重視碳(tan)排(pai)(pai)放數據(ju)(ju)(ju)質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)，自2021年全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場啟動上線交(jiao)易以(yi)來，“國(guo)家(jia)—省—市(shi)”三(san)級(ji)聯審監管(guan)機(ji)制(zhi)不斷健全(quan)，碳(tan)排(pai)(pai)放數據(ju)(ju)(ju)質(zhi)(zhi)量有(you)效改善。不過，隨著(zhu)“雙碳(tan)”工作深(shen)入推(tui)進，全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場加快升(sheng)級(ji)擴容，對碳(tan)排(pai)(pai)放數據(ju)(ju)(ju)質(zhi)(zhi)量有(you)了更高要求。與此同時，數據(ju)(ju)(ju)弄虛作假、管(guan)理(li)薄弱(ruo)等問題仍制(zhi)約著(zhu)數據(ju)(ju)(ju)質(zhi)(zhi)量提升(sheng)。

碳排(pai)(pai)放數(shu)(shu)據的(de)形成和歸集，涉及(ji)排(pai)(pai)放單位、技(ji)術服務(wu)機構(gou)、相關主(zhu)(zhu)管部(bu)門等多個主(zhu)(zhu)體(ti)，《意見(jian)》提出(chu)加強“全過程”監管，明確了各方責任(ren)和具(ju)體(ti)措施，將推動源頭管理(li)和事中事后監管協同，進(jin)一步強化碳排(pai)(pai)放數(shu)(shu)據質量管理(li)。各方應(ying)以(yi)此為(wei)契機，積(ji)極落(luo)實(shi)相關要求，持續完善碳排(pai)(pai)放數(shu)(shu)據質量監管體(ti)系(xi)，守住碳市場健康運行的(de)生(sheng)命線。

壓實企(qi)業(ye)主(zhu)體責(ze)任。作(zuo)(zuo)為參(can)與(yu)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權交易的(de)(de)重要主(zhu)體和(he)直接(jie)利益相關者，企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)監(jian)測是否(fou)科學、計(ji)量(liang)(liang)設備是否(fou)精(jing)準(zhun)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)存證(zheng)(zheng)是否(fou)及(ji)時等，直接(jie)影響碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)(liang)。當前(qian)，部(bu)分企(qi)業(ye)還存在數(shu)(shu)(shu)據(ju)管理能力較弱、專業(ye)人才缺乏等問題。應推動建立健全碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)(liang)內部(bu)管理制(zhi)度，探索創(chuang)新管理模式(shi)，將(jiang)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)計(ji)量(liang)(liang)、采(cai)集、留(liu)痕與(yu)存證(zheng)(zheng)等工作(zuo)(zuo)融入日常生(sheng)產和(he)管理，以可追溯、可驗(yan)證(zheng)(zheng)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)鏈條(tiao)支撐配額分配、履約核算(suan)和(he)信息披(pi)露。

切實提(ti)升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效能(neng)。碳排放數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)監(jian)(jian)(jian)測統計核(he)算是一項復(fu)雜系統工(gong)程，確(que)保(bao)(bao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)真實準確(que)，離不(bu)開技(ji)術賦能(neng)。應綜合運(yun)用大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、區塊鏈、物(wu)聯(lian)網(wang)等(deng)技(ji)術，實施動態監(jian)(jian)(jian)控，提(ti)升監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)水平。比如，借助區塊鏈和物(wu)聯(lian)網(wang)等(deng)技(ji)術，自動采集(ji)關鍵節點(dian)(dian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，確(que)保(bao)(bao)記錄不(bu)可(ke)篡改，壓減數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)造假空間；通過大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)與人工(gong)智能(neng)大(da)模型，細(xi)化數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理風險點(dian)(dian)和風險等(deng)級，提(ti)高異常(chang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)識別預警的(de)精(jing)確(que)度。

嚴(yan)厲打擊弄(nong)虛(xu)作(zuo)假。數據造(zao)假，利益驅動是主因。對企業(ye)而言，過多的碳排(pai)放需(xu)要更高(gao)的履(lv)約成本。從(cong)以往造(zao)假案例看(kan)，第三(san)方技(ji)術服(fu)(fu)務機(ji)(ji)構(gou)專(zhuan)業(ye)性(xing)(xing)和獨(du)立性(xing)(xing)缺(que)失，也使數據質量(liang)大打折(zhe)扣。此次《意見》明(ming)確，加大對違法(fa)(fa)違規行為查(cha)處力度，嚴(yan)厲打擊弄(nong)虛(xu)作(zuo)假行為，釋放出從(cong)嚴(yan)監(jian)管的信號。要繼續(xu)加強(qiang)機(ji)(ji)構(gou)資質管理，讓核查(cha)質量(liang)不過關、審核流(liu)于形式的機(ji)(ji)構(gou)退(tui)出市(shi)場。對弄(nong)虛(xu)作(zuo)假保持高(gao)壓(ya)嚴(yan)打，提高(gao)違法(fa)(fa)成本，防止技(ji)術服(fu)(fu)務機(ji)(ji)構(gou)與(yu)控排(pai)企業(ye)形成利益合(he)謀。

碳排放數(shu)據質量，關(guan)(guan)乎(hu)全國碳市(shi)場建(jian)設，更關(guan)(guan)乎(hu)綠(lv)色低碳轉型的科學(xue)性和有效性。只有每一(yi)份(fen)數(shu)據都真(zhen)實(shi)(shi)可靠，實(shi)(shi)現碳達峰碳中和目標才具備堅實(shi)(shi)的實(shi)(shi)踐支(zhi)撐。

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