【谷騰環保網訊】當打開電(dian)(dian)腦屏幕里彈出的山東(dong)省新能源(yuan)機制(zhi)電(dian)(dian)價(jia)競價(jia)出清公示(shi)網(wang)(wang)頁時(shi)(shi)，新能源(yuan)電(dian)(dian)站投(tou)資人盧躍（化名）的心懸了(le)起來(lai)。風電(dian)(dian)，0.319元(yuan)/千瓦時(shi)(shi)，價(jia)格尚可，但這類動輒數億元(yuan)起步的資本和資源(yuan)密集型投(tou)資并不是(shi)他所在的普(pu)通民(min)營企業能輕易參與的。點擊(ji)網(wang)(wang)頁繼續往下滑，到了(le)光伏，這才是(shi)他熟悉(xi)的領域(yu)。0.225元(yuan)/千瓦時(shi)(shi)，他感到背后(hou)起了(le)一層冷汗(han)。身(shen)體比思維先(xian)印證他的直覺，“比想象中還要低”。

在(zai)這(zhe)天(tian)，因為(wei)競價(jia)結果不(bu)(bu)及預期而感到危機的(de)(de)(de)，不(bu)(bu)只(zhi)是盧躍(yue)。9月11日一大早，山東省太(tai)陽能協(xie)會(hui)秘書長張(zhang)曉(xiao)斌就陸續(xu)接到來自多方(fang)的(de)(de)(de)電話，向他(ta)打聽即將公(gong)示的(de)(de)(de)競價(jia)結果和對今后(hou)市場在(zai)哪兒的(de)(de)(de)判斷。“我之(zhi)前(qian)預期的(de)(de)(de)出清價(jia)是0.26元/千瓦時，這(zhe)個價(jia)格能讓多數光(guang)伏電站維持(chi)微利。但很明顯，為(wei)了被選(xuan)中(zhong)，很多人報(bao)了超低價(jia)，就算(suan)是虧本也要發。”

機制(zhi)電(dian)(dian)價是(shi)今年發(fa)布的(de)(de)(de)(de)“136號文”（《關(guan)于(yu)深(shen)化新(xin)(xin)能源上網電(dian)(dian)價市(shi)(shi)場化改革(ge) 促進新(xin)(xin)能源高質量(liang)(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)通知(zhi)》）中提出的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)型電(dian)(dian)價結算機制(zhi)，對納入該機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)量(liang)(liang)采(cai)用(yong)“多退少補”的(de)(de)(de)(de)差價結算方式。由(you)于(yu)參(can)與電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)價和電(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)波動性較強，機制(zhi)電(dian)(dian)價被視為是(shi)新(xin)(xin)能源全面進入電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場前(qian)期提前(qian)鎖定收益的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵“保(bao)險”。因此，一周前(qian)全國首個機制(zhi)電(dian)(dian)價競價結果揭曉時(shi)，引發(fa)了業界對新(xin)(xin)能源投資收益的(de)(de)(de)(de)擔憂以(yi)及該如何轉向的(de)(de)(de)(de)討論熱潮(chao)。

也是(shi)在這(zhe)一周，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局等部門出(chu)臺了4份(fen)正式(shi)文件，對加(jia)速電力現貨(huo)市(shi)場建設、新型儲能(neng)規模(mo)化(hua)和(he)新能(neng)源(yuan)就近消納等領域(yu)，明確具體要求并作出(chu)細(xi)節調(diao)整。

在(zai)盧(lu)躍的(de)(de)印象中(zhong)，如(ru)此(ci)集中(zhong)而(er)大量(liang)的(de)(de)新能(neng)源(yuan)政策發布算得上(shang)罕見。在(zai)他和許多從業(ye)者(zhe)看來，新能(neng)源(yuan)電(dian)站的(de)(de)投資(zi)模(mo)型正(zheng)被不斷刷新。但不變的(de)(de)方向是，新能(neng)源(yuan)發電(dian)的(de)(de)消納(na)責任不能(neng)再甩給電(dian)網，而(er)是由電(dian)力用戶的(de)(de)實際需(xu)(xu)求決定。如(ru)果大市場長期供大于需(xu)(xu)，要(yao)么(me)調節自(zi)身發電(dian)能(neng)力，適應市場波動需(xu)(xu)求，要(yao)么(me)提前鎖定精準需(xu)(xu)求，擴大自(zi)發自(zi)用。

機制電價走低，“投資潮”減退

山(shan)東，不僅是全(quan)國(guo)首個開(kai)展新(xin)能源機制(zhi)電價競(jing)價的省份(fen)(fen)，還是全(quan)國(guo)光伏裝機規模(mo)最大(da)的省份(fen)(fen)、全(quan)國(guo)電力(li)市(shi)場化改(gai)革的先鋒。因此，即(ji)便這(zhe)場競(jing)價結果僅代表山(shan)東省內今年的機制(zhi)電價水平(ping)，也平(ping)添(tian)了些(xie)全(quan)國(guo)新(xin)能源電價“風向標”的意味(wei)。

公示信息(xi)顯(xian)示，此次入選(xuan)的光伏項目機制(zhi)電價0.225元/千瓦(wa)時，機制(zhi)電量比例為80%。入選(xuan)規模為1.265GW，除少量集中式(shi)項目，其余多(duo)為戶(hu)用分布式(shi)光伏項目。風電機制(zhi)電價為0.319元/千瓦(wa)時，機制(zhi)電量比例70%，項目規模共計3.5911GW。兩者的執行(xing)期限(xian)均為10年。

市場對“偏低”的結(jie)果反應不一。有人(ren)此前(qian)就已預感到光伏競價會因(yin)參與者眾而(er)造成價格踩踏(ta)，因(yin)此并不意外(wai)；有人(ren)認為參與方會堅守不賠錢的底線(xian)而(er)懷(huai)有較高期(qi)望，則難(nan)掩失望。無論如何，從(cong)結(jie)果來(lai)看，多位(wei)業界(jie)人(ren)士反映，以這個(ge)機(ji)制電價為預期(qi)收益的光伏電站想要(yao)維(wei)持盈利，存在相當的難(nan)度。

張曉斌告訴記者，按照他(ta)此(ci)前對山東省內光(guang)(guang)伏電(dian)站的測算，一(yi)個(ge)正常的戶(hu)用光(guang)(guang)伏電(dian)站在申報時(shi)算入租(zu)金和(he)epc（工程總承包）成本，大約需要0.25元/千瓦(wa)時(shi)的結算電(dian)價(jia)(jia)才(cai)能保(bao)證項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)基本利潤。但(dan)是根據此(ci)次機(ji)制電(dian)價(jia)(jia)競價(jia)(jia)結果(guo)，結合機(ji)制電(dian)價(jia)(jia)占八成、市場(chang)電(dian)價(jia)(jia)占兩成計算，綜合電(dian)價(jia)(jia)水平將低于(yu)0.2元/千瓦(wa)時(shi)。“如果(guo)以這個(ge)價(jia)(jia)格還(huan)能做到(dao)不賠，至少要滿足3個(ge)條件：一(yi)是這個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)什么都沒開始做，二是純業主自投，三是沒有任何居(ju)間費用。但(dan)對于(yu)大多(duo)數的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)來說，實(shi)現這3點是不現實(shi)的。”

另(ling)一個常(chang)被業內引以(yi)為參(can)照的，是0.3949元/千(qian)瓦(wa)時的山(shan)東(dong)省(sheng)燃煤標桿電(dian)(dian)價。對(dui)(dui)比早期以(yi)此執(zhi)行上網電(dian)(dian)價的存量(liang)項(xiang)(xiang)目，省(sheng)內光(guang)伏和風電(dian)(dian)的機制電(dian)(dian)價分別(bie)下降(jiang)43%、19.2%，可見對(dui)(dui)增量(liang)項(xiang)(xiang)目收(shou)益影響頗深。

既(ji)然偏(pian)低的機制電(dian)價(jia)難以支撐多(duo)數項目盈(ying)利(li)，為(wei)何(he)依(yi)然有眾多(duo)投資(zi)者報(bao)出(chu)如此低價(jia)？

在(zai)張(zhang)曉斌看來，本輪競價(jia)的結果是政(zheng)策和市場共(gong)同作用(yong)的結果。一方(fang)面(mian)，政(zheng)策鼓勵低(di)價(jia)項目(mu)優先，并且給出的光(guang)伏機(ji)制電(dian)(dian)量規模遠小于風(feng)電(dian)(dian)；另一方(fang)面(mian)，光(guang)伏的投資(zi)門檻較(jiao)低(di)而消納能力又十分(fen)有限，導致供需關(guan)系(xi)失衡(heng)。超過3000個新能源(yuan)項目(mu)中(zhong)只產生了1175個入(ru)選席位(wei)，遠超政(zheng)府設(she)定(ding)的125%競價(jia)充足率下限。“山東釋放了一個明確(que)的信號：短期(qi)內山東光(guang)伏市場并不需要這么(me)多(duo)的投資(zi)者，要把更多(duo)的資(zi)源(yuan)放在(zai)風(feng)電(dian)(dian)上。”

也有(you)行業人(ren)士認為(wei)，當前(qian)的(de)時(shi)間(jian)節(jie)點比(bi)(bi)較特殊，過低(di)的(de)機制(zhi)電價(jia)不一(yi)定會(hui)成為(wei)常態(tai)。中國新能源(yuan)電力投(tou)融(rong)資聯盟秘書(shu)長彭(peng)澎提出，從136號文(wen)正式發布到“531”節(jie)點只(zhi)給了3個多(duo)月的(de)搶并(bing)網時(shi)間(jian)，相(xiang)對(dui)光(guang)伏(fu)電站的(de)建設周(zhou)期(qi)(qi)過于緊(jin)張。作為(wei)增量項目(mu)，如果錯過機制(zhi)電價(jia)的(de)保障，將要(yao)面對(dui)比(bi)(bi)機制(zhi)電價(jia)更(geng)(geng)低(di)，而且很可(ke)能會(hui)持續走(zou)低(di)的(de)光(guang)伏(fu)市場交易電價(jia)，到時(shi)虧(kui)損會(hui)比(bi)(bi)現(xian)在更(geng)(geng)大。對(dui)于前(qian)期(qi)(qi)已經(jing)投(tou)入大量資源(yuan)用以(yi)項目(mu)開發的(de)新能源(yuan)企業而言，報(bao)出一(yi)個能接受的(de)最低(di)價(jia)以(yi)爭(zheng)取(qu)入選資格(ge)，已經(jing)是(shi)眼(yan)下止損的(de)最優解。

“想(xiang)要(yao)避免這(zhe)種情況，一是看政策給予的銜接時間能否(fou)進(jin)行一定的延期，二是看新能源企業(ye)能否(fou)果斷放棄這(zhe)類收益(yi)率不佳的項目(mu)。如果更多企業(ye)主動選(xuan)擇退出這(zhe)個市(shi)場，供需(xu)關(guan)系和競價形勢將會(hui)發生根本性的改變。”彭澎分析(xi)稱。

據(ju)興業研(yan)究薛博(bo)偉(wei)團隊(dui)研(yan)報(bao)分析(xi)，山(shan)東未來市(shi)場(chang)開發(fa)將聚焦于優(you)質項(xiang)目，非技術成(cheng)本會大(da)(da)幅(fu)壓(ya)縮。在(zai)光伏競(jing)爭相對緩和的長三(san)角、川(chuan)渝、閩(min)粵等地區，若成(cheng)本控制在(zai)2元/瓦以內且(qie)正(zheng)常(chang)報(bao)價，則大(da)(da)概率(lv)入(ru)圍且(qie)有(you)一定(ding)的收益(yi)能力(li)，但(dan)收益(yi)也(ye)將大(da)(da)幅(fu)收窄。

第一財經記者(zhe)注意到(dao)，今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)中以來，國內多個分布(bu)式(shi)光伏項目因條件不(bu)(bu)足悄然終止，公開原(yuan)因包括項目無(wu)法滿足收益要求、電(dian)網可開放容量不(bu)(bu)足、有(you)效投(tou)標(biao)不(bu)(bu)足等。

8月底，A股(gu)上市(shi)公司豫能控股(gu)（001896）發布(bu)公告(gao)稱，“受各方面(mian)因(yin)素(su)影響，分布(bu)式光伏、用戶(hu)側儲(chu)能及充(chong)電樁項(xiang)目在公司新能源業務中(zhong)比較優勢并(bing)不明顯，已無法滿(man)足公司投(tou)資(zi)收益要(yao)求(qiu)”。該公告(gao)表(biao)示，決(jue)定放棄增量(liang)分布(bu)式光伏、用戶(hu)側儲(chu)能及充(chong)電樁類同(tong)業競(jing)爭項(xiang)目的投(tou)資(zi)建(jian)設與(yu)投(tou)運(yun)后收購機會(hui)，存(cun)量(liang)在建(jian)項(xiang)目將結合實際穩慎推進。

就近消納利好頻出，為何“難落地”

 對于(yu)長期(qi)周(zhou)旋于(yu)各類新能源投資項目(mu)的居(ju)間方而言，體(ti)感的變化(hua)尤其明顯。

“以前(qian)一(yi)個收(shou)資(zi)齊(qi)全的(de)(de)新(xin)能(neng)源(yuan)成(cheng)熟項(xiang)目(mu)，有將近(jin)20個資(zi)方(fang)聞風(feng)而(er)來，主動聯系我們。現在是(shi)很多居間(jian)人拿(na)著項(xiang)目(mu)找(zhao)不到能(neng)投(tou)的(de)(de)資(zi)方(fang)，我們估算，省內真正(zheng)有落地能(neng)力的(de)(de)資(zi)方(fang)總(zong)共不超過(guo)十個，而(er)且投(tou)資(zi)態(tai)度都(dou)很謹慎。”河(he)南千家(jia)邦能(neng)源(yuan)科技(ji)有限公司(si)創始人范惠麗告訴第一(yi)財經記(ji)者(zhe)，當前(qian)資(zi)方(fang)投(tou)資(zi)意(yi)向相(xiang)對強(qiang)烈(lie)的(de)(de)，一(yi)是(shi)以“自發(fa)自用、余(yu)電上網”的(de)(de)項(xiang)目(mu)和(he)源(yuan)網荷儲類一(yi)體(ti)化(hua)工商業(ye)光伏(fu)項(xiang)目(mu)，二是(shi)新(xin)型(xing)儲能(neng)電站。按(an)照現行規(gui)則測(ce)算，前(qian)者(zhe)有些項(xiang)目(mu)已經能(neng)夠(gou)在紙面上算得過(guo)來賬，后者(zhe)則是(shi)相(xiang)對前(qian)瞻的(de)(de)戰略(lve)性布局(ju)，關(guan)鍵在于(yu)提前(qian)搶占優質資(zi)源(yuan)。

9月(yue)12日(ri)，國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)(gai)革委和國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局聯合(he)發(fa)布《關(guan)于完善價格(ge)機制促進新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)就(jiu)近消納的(de)(de)通知》，進一步明確綠電(dian)直連、零碳(tan)園區、源(yuan)網荷儲一體化等新(xin)能(neng)源(yuan)就(jiu)近消納模式(shi)的(de)(de)電(dian)價機制。其中最關(guan)鍵的(de)(de)一點是，將原先的(de)(de)電(dian)量電(dian)費(fei)折算到(dao)了容量電(dian)費(fei)中，輸配(pei)電(dian)價由兩(liang)部制正式(shi)改(gai)(gai)為主要按(an)接(jie)網容量繳費(fei)，系統(tong)運行費(fei)亦逐步向按(an)占用(yong)容量計費(fei)過渡。

“這種改變類似于(yu)車主駛入高速公路(lu)(lu)時，不再根據行(xing)駛里程支(zhi)(zhi)付(fu)過路(lu)(lu)費(fei)，而只(zhi)需按(an)照占(zhan)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)大(da)通行(xing)能力(li)交納(na)固(gu)定(ding)費(fei)用(yong)(yong)(yong)。換(huan)言之，輸配電(dian)(dian)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)邏輯從關注(zhu)‘電(dian)(dian)量(liang)(liang)使用(yong)(yong)(yong)’的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)少(shao)，轉(zhuan)向(xiang)了對‘容(rong)(rong)量(liang)(liang)資(zi)源’的(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)用(yong)(yong)(yong)。”北(bei)京電(dian)(dian)鏈(lian)科技雙(shuang)碳事(shi)業(ye)(ye)部總監鄭(zheng)穎對第一財經記者(zhe)表示，新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)計費(fei)方式主要考慮的(de)(de)(de)(de)(de)是電(dian)(dian)網基礎(chu)設(she)施和容(rong)(rong)量(liang)(liang)資(zi)源等剛性成本(ben)，用(yong)(yong)(yong)戶會根據自身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)需求(qiu)合理申報(bao)(bao)并(bing)且(qie)支(zhi)(zhi)付(fu)相應的(de)(de)(de)(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)費(fei)用(yong)(yong)(yong)，報(bao)(bao)得(de)高了不劃算，報(bao)(bao)得(de)低了不夠用(yong)(yong)(yong)，此舉有利于(yu)提升資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)利用(yong)(yong)(yong)效率(lv)，并(bing)且(qie)減輕電(dian)(dian)網的(de)(de)(de)(de)(de)系統(tong)調節壓力(li)。那些負荷(he)率(lv)高于(yu)平均(jun)負荷(he)率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，即生產均(jun)衡、設(she)備能力(li)利用(yong)(yong)(yong)高的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)，采用(yong)(yong)(yong)新(xin)能源就近消(xiao)納(na)模式下的(de)(de)(de)(de)(de)容(rong)(rong)量(liang)(liang)電(dian)(dian)費(fei)可以(yi)再省下一筆(bi)電(dian)(dian)費(fei)支(zhi)(zhi)出。

上述(shu)政策(ce)對促(cu)進新能源就近消納構(gou)成一則利好，至于(yu)這類項目“自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)電(dian)量”的(de)(de)輸配電(dian)費和系統運行費等(deng)如何測(ce)算，目前沒(mei)有明(ming)確的(de)(de)執行標準，市場處于(yu)觀望階段。范惠麗告(gao)訴第一財經記者(zhe)，正在推進的(de)(de)源網荷儲一體化類項目為(wei)了(le)避免(mian)因政策(ce)調整而(er)造(zao)成風(feng)險，通常發(fa)電(dian)方和用(yong)電(dian)方會在合同中約定(ding)，除(chu)了(le)擬定(ding)好的(de)(de)銷(xiao)售電(dian)價以外(wai)，其(qi)余的(de)(de)線路費用(yong)等(deng)由雙方均攤(tan)或是再議。

“新規讓(rang)我們看到了政策鼓勵的方(fang)向和發展業態，但(dan)從現實(shi)的角度來看，眼下各方(fang)還有一些(xie)實(shi)際(ji)的顧慮(lv)沒有解決，通過審批真正落地的項目還是(shi)少。”范惠麗(li)表(biao)示，這背后的原(yuan)因主(zhu)要有3方(fang)面——

一是(shi)這類項目對余(yu)電(dian)上網的比例有嚴格限制(zhi)，通(tong)過(guo)(guo)(guo)安裝防逆流裝置限制(zhi)對電(dian)網的反向送電(dian)。當用(yong)電(dian)方的需求與發(fa)電(dian)曲線不(bu)匹配(pei)時(shi)，只能(neng)白(bai)白(bai)浪費。二是(shi)政策鼓勵通(tong)過(guo)(guo)(guo)配(pei)置儲能(neng)提高發(fa)電(dian)利用(yong)效(xiao)率，但是(shi)成本(ben)過(guo)(guo)(guo)高，而(er)且工商業和居民用(yong)戶對電(dian)化(hua)學(xue)儲能(neng)的燃爆風險表現敏(min)感。三是(shi)經(jing)營風險過(guo)(guo)(guo)大(da)，新能(neng)源電(dian)站的設計(ji)生(sheng)命周期通(tong)常可以達(da)到25年，但是(shi)用(yong)電(dian)企業的經(jing)營狀(zhuang)況也許會在幾年間(jian)出(chu)現大(da)幅(fu)波(bo)動甚至倒閉，該情境下的退出(chu)機制(zhi)尚且缺位。

張曉斌補充(chong)稱(cheng)，即便是在用電(dian)(dian)企業(ye)經營一切正常的情(qing)況下，這類項目中的電(dian)(dian)費收繳也常面臨困難，無法保證穩定(ding)而(er)確定(ding)的收益。“下一步要打通綠色金融機制，如果可以(yi)做到電(dian)(dian)費自(zi)動劃轉，將會大(da)大(da)調動發電(dian)(dian)方參與的積(ji)極性。”

來自(zi)北京的(de)(de)(de)一位新(xin)能源(yuan)電(dian)(dian)站資深(shen)投資人(ren)李女(nv)士告(gao)訴第一財經記(ji)者，早在136號文出臺以前，公司的(de)(de)(de)關注重心就從全電(dian)(dian)量上網項目轉向了高比(bi)例自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)負荷資源(yuan)，但是開發(fa)起(qi)來并不順暢。“像(xiang)是電(dian)(dian)解鋁(lv)、數據中(zhong)心等(deng)企(qi)業(ye)屬于大工(gong)業(ye)用(yong)(yong)(yong)戶，他們跟政府前期(qi)洽談的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)價格本來就偏低，而且全天的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)曲線(xian)比(bi)較平，不太(tai)適合搭配新(xin)能源(yuan)電(dian)(dian)站去(qu)運行。現在我(wo)們的(de)(de)(de)重點放在了一般制造業(ye)企(qi)業(ye)，可以配合風光的(de)(de)(de)出力曲線(xian)去(qu)調(diao)節自(zi)身的(de)(de)(de)生產節奏，但是因為電(dian)(dian)量有限所以對應(ying)的(de)(de)(de)利(li)潤也相對薄(bo)一些。”

作為一(yi)家普(pu)通的民營企業，“永遠(yuan)比市(shi)場快(kuai)半步”是范惠麗(li)和她的許多同行所遵循的信條。這意味著(zhu)，當政策逐漸(jian)明朗、市(shi)場預期相對穩定以后(hou)，他們才會敢(gan)于行動。

獨立儲能“轉暖”，業界呼吁加強規劃

在(zai)眾多新(xin)能源(yuan)投資(zi)類(lei)型中，新(xin)型儲能電(dian)站是(shi)相對特殊的一(yi)個(ge)存(cun)在(zai)。

136號(hao)文以(yi)前，許(xu)(xu)多地(di)方電(dian)網為了應對新(xin)能源(yuan)大規(gui)模并網而陡(dou)增的(de)(de)系統調節壓(ya)力(li)，采取(qu)“現有后好(hao)”的(de)(de)策略，要(yao)求新(xin)能源(yuan)電(dian)站強制配儲(chu)。但現實情況是，由于(yu)缺乏明確的(de)(de)市(shi)場機制給予新(xin)型儲(chu)能以(yi)參與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場套利的(de)(de)身份，許(xu)(xu)多儲(chu)能電(dian)站淪為滿足硬性要(yao)求的(de)(de)“擺設”，設備質量和利用率都處于(yu)極(ji)低水平(ping)。

136號文以后，這種情況(kuang)反而得到了(le)改(gai)善(shan)。由(you)于政策將儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)電站和新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)投(tou)資等松綁，市場主(zhu)體投(tou)資的動機(ji)(ji)從滿足強(qiang)制(zhi)約束(shu)條件過渡到主(zhu)動參(can)與市場競逐。中(zhong)關村儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)產業技術(shu)聯盟的數據顯(xian)示，8月，源(yuan)(yuan)網側新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)(ji)2.50GW（功率(lv)）/7.08GWh（能(neng)(neng)(neng)量），同比分別增(zeng)長(chang)了(le)22%、36%。其中(zhong)，獨立儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)(ji)占比超過總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji)規模一(yi)半。

這(zhe)與(yu)今年(nian)持續推進的(de)電力市場化(hua)改革密切(qie)相關。僅(jin)在過去一(yi)周(zhou)，國家(jia)發(fa)展改革委、國家(jia)能源局、工(gong)信(xin)部等(deng)部委就公開印(yin)發(fa)了《電力現(xian)貨連續運行(xing)(xing)地(di)區市場建設指引》《新型儲(chu)能規模化(hua)建設專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動方案(2025-2027年(nian))》《電力裝備行(xing)(xing)業穩增長工(gong)作方案（2025-2026年(nian)）》三份文件(jian)，聚焦深化(hua)電力市場化(hua)改革，明確電力現(xian)貨市場的(de)推進節奏，給(gei)予儲(chu)能參與(yu)市場的(de)身份證，并給(gei)儲(chu)能裝機增長劃定底線目標。

據中信建投(tou)朱玥團隊的(de)研報測算，多(duo)省出臺的(de)容(rong)量(liang)補償(chang)和容(rong)量(liang)電價(jia)等(deng)穩(wen)定收(shou)益(yi)(yi)，結合當地的(de)電力市(shi)場峰谷價(jia)差，獨立儲能項目可以(yi)取(qu)得(de)明顯的(de)經濟(ji)性。以(yi)100MW/400MWH的(de)儲能容(rong)量(liang)計算，河北模(mo)式和內蒙古模(mo)式的(de)獨立儲能電站資(zi)本金內部(bu)收(shou)益(yi)(yi)率(lv)分別達(da)到6.2%和14.8%。這將高于大(da)型國(guo)企項目投(tou)資(zi)原則上不低(di)于6%到8%的(de)內部(bu)收(shou)益(yi)(yi)率(lv)要求。

但(dan)同時，并(bing)不是(shi)所有(you)的(de)(de)新型儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)站都可以享受到(dao)參(can)(can)與(yu)電(dian)力市(shi)場的(de)(de)優厚紅利。熟悉(xi)山西電(dian)網的(de)(de)一位內部專家近(jin)期提(ti)供(gong)的(de)(de)數(shu)據顯示，去年區域電(dian)網發生的(de)(de)十(shi)余起振蕩事件(jian)中，多(duo)數(shu)是(shi)由(you)電(dian)源(yuan)側控(kong)制系統引(yin)起。儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)站的(de)(de)發生頻(pin)率(lv)達到(dao)七次，其中多(duo)數(shu)事故原(yuan)因是(shi)一次調頻(pin)控(kong)制設備(bei)，其余是(shi)由(you)能(neng)源(yuan)管理系統控(kong)制設備(bei)引(yin)起。參(can)(can)與(yu)調頻(pin)有(you)償(chang)服務(wu)的(de)(de)獨立(li)儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)站，調節性(xing)能(neng)指(zhi)標（K值）參(can)(can)差不齊，只有(you)極少數(shu)電(dian)站能(neng)夠借此市(shi)場贏(ying)得相當可觀的(de)(de)利潤(run)。

“儲(chu)能(neng)是一個系(xi)統，包(bao)含測控系(xi)統、控制系(xi)統、傳輸系(xi)統、執行設備等等。不(bu)同應用場景對儲(chu)能(neng)電站的性(xing)能(neng)要求(qiu)不(bu)同，這考(kao)驗著儲(chu)能(neng)設備廠商和運營方(fang)是否(fou)對調頻(pin)及(ji)電網特(te)性(xing)足夠理(li)解。”上述專家分(fen)析稱。

綠色和平與上海國際問題研究(jiu)院近期發布的(de)(de)(de)《邁向(xiang)“十(shi)五(wu)(wu)五(wu)(wu)”煤電何去(qu)何從：轉型路徑與多(duo)元(yuan)機(ji)制研究(jiu)》報告顯示，隨(sui)著技術成本的(de)(de)(de)持續下降、市場收益的(de)(de)(de)逐步提高和新能源(yuan)調節需(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)指數級增長，新型儲能在(zai)未來十(shi)年(nian)有望(wang)迎來大爆(bao)發，預計到2025年(nian)底超過1億(yi)千瓦、2030年(nian)達2億(yi)到3億(yi)千瓦左右。

綜合考慮到太陽能發電成(cheng)本的進一步(bu)(bu)降低、光熱逐步(bu)(bu)部署、分布式(shi)光伏并(bing)網受限(xian)等因素(su)，預計(ji)光伏的部署速度(du)會有所(suo)放緩，2025到2035年均增長18000萬到24000萬千瓦。

上述報告(gao)同時強(qiang)(qiang)調，現(xian)階段(duan)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)的大規(gui)模(mo)發展和電力(li)(li)系(xi)統安全(quan)保(bao)供離(li)不開煤(mei)(mei)電的支撐(cheng)作(zuo)用(yong)和靈(ling)活調節(jie)能(neng)力(li)(li)。“十五五”期(qi)間，繼續(xu)加大煤(mei)(mei)電靈(ling)活性(xing)改(gai)造仍(reng)將是(shi)支撐(cheng)高比例新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)消納的主力(li)(li)，同時也要強(qiang)(qiang)化(hua)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)的等效可靠供應能(neng)力(li)(li)，實現(xian)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)大規(gui)模(mo)發展、煤(mei)(mei)電加速(su)轉型(xing)和電力(li)(li)安全(quan)穩定供應的良(liang)性(xing)互動。

國網能(neng)(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)院原副院長蔣(jiang)莉(li)萍(ping)對(dui)第(di)一財經(jing)記者表示，“十五五”規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu)及編制(zhi)需根本轉(zhuan)變傳統(tong)(tong)思路，把風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)發電(dian)(dian)等新能(neng)(neng)源(yuan)作為重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)技術(shu)要(yao)(yao)素(su)在供(gong)電(dian)(dian)能(neng)(neng)力(li)(li)安排中加以考(kao)量。她建(jian)議重(zhong)(zhong)點關(guan)注三方面：一是(shi)科學(xue)評估可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)技術(shu)的(de)容量置信度，重(zhong)(zhong)視地區資源(yuan)特性(xing)和長時(shi)間低(di)出力(li)(li)風險；二(er)是(shi)根據各(ge)地具體情況加強對(dui)系統(tong)(tong)內(nei)各(ge)種靈活(huo)性(xing)資源(yuan)情況的(de)綜(zong)合分析(xi)和科學(xue)評估，在此基礎上編制(zhi)本地區的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)(tong)調(diao)節能(neng)(neng)力(li)(li)專項規(gui)劃(hua)；三是(shi)要(yao)(yao)關(guan)注投(tou)資者的(de)項目經(jing)濟回報問(wen)題并將其納入政(zheng)策保障措施的(de)考(kao)量之中，以避免(mian)規(gui)劃(hua)與實際脫(tuo)節。

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