【谷騰環保網訊】2023年全(quan)國生態(tai)環境保(bao)護(hu)工作會(hui)議指出，過去一年生態(tai)環境部全(quan)力防范與化(hua)解生態(tai)環境領域(yu)風險隱患(huan)，《新(xin)污染物治理行動(dong)方(fang)案》將14種類新(xin)污染物納入重(zhong)點管控清(qing)單、113個地級(ji)及以(yi)上城市和(he)8個特殊地區(qu)全(quan)面啟(qi)動(dong)“無廢(fei)城市”建設(she)、白(bai)河(he)硫鐵礦污染治理和(he)“錳(meng)三角”地區(qu)錳(meng)污染綜合整治工作取得重(zhong)要(yao)進展(zhan)，固體廢(fei)物與化(hua)學品治理向縱深發展(zhan)。

步入2023年(nian)，如(ru)(ru)何(he)守好“一(yi)廢(fei)一(yi)庫一(yi)品一(yi)重”生(sheng)態環(huan)境風險底線？如(ru)(ru)何(he)加強固體(ti)廢(fei)物特別是危險廢(fei)物全過程環(huan)境監管？又如(ru)(ru)何(he)推(tui)進(jin)新污染物治(zhi)理和“無(wu)廢(fei)城市”建設？本報(bao)記者近日(ri)專訪(fang)了生(sheng)態環(huan)境部固體(ti)廢(fei)物與化學品司司長任勇(yong)。

中國(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)報：過去一(yi)(yi)年，生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部全(quan)力防范(fan)與化(hua)解生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患，全(quan)面排查生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域各類(lei)風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患，積極推進廢棄危險(xian)(xian)化(hua)學品等危險(xian)(xian)廢物風(feng)(feng)險(xian)(xian)集中治理，完成(cheng)全(quan)國(guo)(guo)1萬余座尾(wei)礦庫環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)排查，為(wei)人民群(qun)眾營造了良好的生產生活(huo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)。今(jin)年圍繞“一(yi)(yi)廢一(yi)(yi)庫一(yi)(yi)品一(yi)(yi)重(zhong)”，固(gu)體(ti)司有何(he)規(gui)劃？

任勇：我們將(jiang)緊盯重(zhong)點領域(yu)環境風險(xian)(xian)(xian)(xian)防控。一(yi)是持(chi)續提升危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)生態環境風險(xian)(xian)(xian)(xian)防控水(shui)平。繼續深入(ru)推進危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監管(guan)(guan)和(he)利用(yong)處置能力改(gai)革(ge)。推動(dong)危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)“1+6+20”重(zhong)大工程建(jian)設(she)取得(de)實質性進展。以危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)為重(zhong)點，持(chi)續提升固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)與化學品(pin)信(xin)息化環境監管(guan)(guan)水(shui)平。持(chi)續開(kai)展危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)規范化環境管(guan)(guan)理評估。深入(ru)推進小微企業危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)集中收集試點。研究建(jian)立廢(fei)(fei)鉛蓄(xu)電(dian)池(chi)等(deng)高價值、低風險(xian)(xian)(xian)(xian)的大宗危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)全國跨省轉移審(shen)批“白名單(dan)”機制(zhi)。

二是不斷強化尾(wei)礦庫污染治(zhi)理(li)(li)。深入推進(jin)尾(wei)礦庫污染隱患排查(cha)治(zhi)理(li)(li)，加快補(bu)齊尾(wei)礦庫配套污染防治(zhi)設(she)施。調整完善(shan)尾(wei)礦庫分(fen)類分(fen)級(ji)監管(guan)清(qing)單，推動尾(wei)礦庫分(fen)類分(fen)級(ji)環境(jing)監管(guan)制(zhi)度落(luo)地落(luo)實，持續加強長(chang)江經濟帶、黃河流域等重點區域尾(wei)礦庫污染治(zhi)理(li)(li)。

三是深入推動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)金屬污染(ran)治(zhi)理。動(dong)態(tai)更新(xin)涉重(zhong)(zhong)(zhong)金屬重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)清單，推動(dong)實施重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)升級改造(zao)和(he)深度(du)治(zhi)理，持續(xu)減少(shao)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)金屬污染(ran)物排放。加(jia)強對重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)省(sheng)份(fen)減排進度(du)督導與分析研判。加(jia)強涉鉈(she)污染(ran)源(yuan)排查整(zheng)治(zhi)。

四(si)是持續(xu)推動國(guo)際公約履約工作。印發《斯德哥爾摩(mo)公約》修正(zheng)案生效公告(gao)，編制(zhi)實施修正(zheng)案國(guo)家實施計劃，淘(tao)汰一批持久性有機污染物。配合國(guo)務院審議《水俁(yu)公約》修正(zheng)案，編制(zhi)第二次簡(jian)版國(guo)家報告(gao)。

中國環境報：黨的(de)二十大報告對開展新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)治理作出(chu)明確部署。去年(nian)，國務(wu)院辦公廳(ting)印發(fa)了《新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)治理行動方案(an)》，目(mu)前各省份也陸續出(chu)臺了地方新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)治理工作方案(an)。固(gu)體(ti)司在新(xin)(xin)污染(ran)物(wu)治理方面做了哪些工作，今(jin)年(nian)有何打算？

任勇：黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院高度重視新污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)。習近(jin)平總書記多次就新污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)作(zuo)出重要(yao)(yao)指示。黨的(de)二十大將開展新污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)作(zuo)為(wei)深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)環境污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)的(de)重要(yao)(yao)任務(wu)進(jin)(jin)行部署(shu)，明(ming)確了新污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)在生態文(wen)明(ming)建設(she)和(he)美麗中(zhong)國(guo)建設(she)中(zhong)的(de)戰(zhan)(zhan)略定位。2022年(nian)5月，國(guo)務(wu)院辦公廳印發《新污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)行動方案》，明(ming)確了新污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)對促進(jin)(jin)以更高標(biao)準(zhun)打(da)好(hao)藍天、碧(bi)水、凈土保衛戰(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)(yao)作(zuo)用，體現了深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)延伸(shen)深(shen)度、拓(tuo)展廣度的(de)新要(yao)(yao)求。

2022年(nian)(nian)(nian)是全面推(tui)(tui)動(dong)《新(xin)(xin)污染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)行動(dong)方(fang)案》落實的開(kai)(kai)局之年(nian)(nian)(nian)，重(zhong)點安排部署包括以下(xia)幾個方(fang)面：一是成(cheng)立(li)新(xin)(xin)污染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)部際協調小組(zu)，明確各(ge)(ge)有關(guan)部門任(ren)務分(fen)工(gong)和雙年(nian)(nian)(nian)度工(gong)作(zuo)(zuo)安排，組(zu)建新(xin)(xin)污染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)專家委員會(hui)；二是印發《重(zhong)點管控新(xin)(xin)污染物(wu)清單（2023年(nian)(nian)(nian)版）》，著力防(fang)控重(zhong)點管控新(xin)(xin)污染物(wu)的環境風險(xian)；三是通過(guo)新(xin)(xin)聞發布會(hui)、專家解讀(du)、制作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)媒體產品(pin)等多種(zhong)形式(shi)開(kai)(kai)展科普宣傳；四(si)是指(zhi)導各(ge)(ge)省份編制地(di)方(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案，目前(qian)全國已有25個省級(ji)人(ren)民政(zheng)府印發了地(di)方(fang)新(xin)(xin)污染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案，相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)在全國范(fan)圍內有序推(tui)(tui)進(jin)。

接下來，新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)工作是(shi)抓落實。總體(ti)思路是(shi)以有(you)(you)效防范(fan)新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)環(huan)(huan)境與健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)為核(he)心(xin)，遵循全生命周期環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)管理(li)理(li)念(nian)，加強制(zhi)度和(he)科技(ji)支撐(cheng)保障，健(jian)全新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)體(ti)系。按照《新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理(li)行(xing)動方案(an)》中明確(que)的(de)“篩、評(ping)、控(kong)”和(he)“禁、減(jian)、治、引(yin)”的(de)技(ji)術路線(xian)，通過開展有(you)(you)毒有(you)(you)害化學物(wu)(wu)質環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)篩查和(he)評(ping)估，精準識別出環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)高的(de)新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)，科學制(zhi)定(ding)全過程環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)管控(kong)措施，依法落實對(dui)重點管控(kong)新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)禁止生產使用、限制(zhi)用途含量、排放治理(li)等環(huan)(huan)境風(feng)險(xian)管控(kong)要求，并發揮優化倒逼作用，引(yin)領行(xing)業(ye)綠色發展。

2023年(nian)(nian)，落實《新污(wu)染(ran)物治理(li)行動方(fang)案》的重點工(gong)作是(shi)：制定化學(xue)物質(zhi)環境(jing)信(xin)息調(diao)查(cha)(cha)制度，修訂中國嚴格限制的有毒化學(xue)品名錄，全面落實新化學(xue)物質(zhi)環境(jing)管(guan)理(li)登記制度，組織完成首(shou)輪(lun)化學(xue)物質(zhi)環境(jing)信(xin)息調(diao)查(cha)(cha)，啟(qi)動新污(wu)染(ran)物治理(li)試點工(gong)程，落實《重點管(guan)控新污(wu)染(ran)物清單(dan)（2023年(nian)(nian)版）》，淘汰一批持久性有機污(wu)染(ran)物，逐步提升新污(wu)染(ran)物治理(li)能力和(he)水平。

中國環境報：“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設工(gong)作開(kai)展(zhan)以來(lai)，已經(jing)成為(wei)我國治(zhi)理(li)固(gu)(gu)廢(fei)的重要抓手。“無廢(fei)”理(li)念逐漸深入人心，綠(lv)色飯(fan)店、綠(lv)色學校等(deng)“無廢(fei)細胞”深入城(cheng)市(shi)各角落。今年(nian)以來(lai)，吉林、河南、重慶等(deng)地接連(lian)印發“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設方案，“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設工(gong)作鋪展(zhan)開(kai)來(lai)，固(gu)(gu)體(ti)司將(jiang)采取何種(zhong)舉措推動“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”高(gao)質量建(jian)設？

任勇：高質量(liang)是(shi)“無廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)設的生命線，2023年的工作重點包(bao)括(kuo)4個方(fang)面。一是(shi)指(zhi)導推(tui)(tui)動(dong)地方(fang)扎實(shi)落(luo)實(shi)建(jian)(jian)(jian)設方(fang)案。利用“無廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)”信(xin)息(xi)化管理平臺加強工作調度。同時，強化實(shi)地調研和精準技術幫扶，充分(fen)發(fa)揮省級生態環(huan)境部門積極性，推(tui)(tui)動(dong)相關(guan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和地區(qu)扎實(shi)推(tui)(tui)進“無廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)設，落(luo)實(shi)“無廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)設各項任務和工程(cheng)項目。

二是積極推(tui)(tui)動探(tan)索(suo)創(chuang)新。選擇(ze)有意愿、有條件的省份承擔“無廢城(cheng)市”建設探(tan)索(suo)創(chuang)新任務，圍(wei)(wei)繞固體廢物重(zhong)(zhong)點(dian)領域和(he)關鍵環節，在全省域或(huo)區域范圍(wei)(wei)內開展系統解(jie)決(jue)方案的探(tan)索(suo)創(chuang)新，解(jie)決(jue)一批共性、突出、重(zhong)(zhong)大和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)問題，形成一批可(ke)復制推(tui)(tui)廣模式(shi)。

三是(shi)指導(dao)各地加強項目(mu)融(rong)資(zi)。會同國家(jia)開(kai)發(fa)銀行(xing)開(kai)展(zhan)“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)設項目(mu)融(rong)資(zi)模式試點(dian)工作，選擇一批有(you)積極性(xing)、有(you)條件(jian)的城(cheng)市開(kai)展(zhan)投融(rong)資(zi)試點(dian)，并逐步推開(kai)，重點(dian)解決(jue)城(cheng)市有(you)關項目(mu)融(rong)資(zi)難題，增強城(cheng)市“造血”功能(neng)。

四是打造多方位(wei)宣傳(chuan)矩陣。召開“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”建(jian)設工(gong)作推進(jin)會，指導(dao)有關單(dan)位(wei)組織“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”市長論壇，同時通過公眾(zhong)號(hao)、短視(shi)頻等(deng)加強對(dui)“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”建(jian)設成(cheng)效的宣傳(chuan)引導(dao)，強化新聞輿論傳(chuan)播力、引導(dao)力、影響(xiang)力、公信力，全(quan)方位(wei)營造“無廢(fei)(fei)”氛圍。

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