【谷騰環保網訊】近日(ri)，山東省(sheng)機制電(dian)價(jia)競價(jia)結果出來了，可以說“刷新底線”——風電(dian)入(ru)選(xuan)均價(jia)0.319元/千(qian)瓦時(shi)，光伏(fu)中標價(jia)格僅為0.225元/千(qian)瓦時(shi)。光伏(fu)中標價(jia)較山東省(sheng)煤電(dian)基準價(jia)為0.3949元/千(qian)瓦時(shi)低(di)43%。

這是全國首個新能(neng)源機制電價競(jing)(jing)價結果，值得關(guan)注，有(you)可能(neng)對(dui)后續其他省(sheng)份(fen)的競(jing)(jing)價產生一(yi)定影響。

地方探索新能源(yuan)上(shang)網電(dian)價市場化改革是(shi)大勢所(suo)趨，也(ye)是(shi)“規定動(dong)作(zuo)”。截至目前，新疆、上(shang)海(hai)、山東、河北、寧夏等9個省（區、直轄(xia)市）已明確(que)深化新能源(yuan)上(shang)網電(dian)價市場化改革方案。尤其(qi)是(shi)近兩月(yue)，地方動(dong)作(zuo)頻頻。

 這些舉措的(de)源頭是(shi)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)、國(guo)家能(neng)(neng)源局聯合印發(fa)(fa)《關于深化新能(neng)(neng)源上網電價(jia)市場(chang)化改革(ge)  促進(jin)新能(neng)(neng)源高質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)通知》（發(fa)(fa)改價(jia)格〔2025〕136號）（以下(xia)簡稱136號文），明確提出，推動(dong)風電、太陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)(fa)電等新能(neng)(neng)源上網電量(liang)全面(mian)進(jin)入電力市場(chang)，要(yao)求各地(di)在2025年(nian)(nian)底前(qian)出臺并實施具體方(fang)案。這成為今年(nian)(nian)新能(neng)(neng)源行(xing)業最具標志性的(de)政(zheng)策(ce)文件之一。

而山東在全國率先落(luo)地(di)機(ji)制電價競價引(yin)起業內強烈關注。這不僅是因為“靴子落(luo)了地(di)”，還因為其倒逼市場尤其是投資者思考“往何處去”的(de)(de)問題(ti)，其折(zhe)射(she)的(de)(de)光伏(fu)行業發展面臨的(de)(de)供需問題(ti)需要引(yin)起足夠的(de)(de)重視。

競價：光伏企業走出“保護傘”，獨自經風雨

8月8日，山(shan)東(dong)發(fa)改委發(fa)布關于2025年(nian)新能源機(ji)制電價競價工作有關事項的(de)通知(zhi)（魯發(fa)改價格〔2025〕578號）。競價主體(ti)為2025年(nian)6月1日—12月31日投產（全容(rong)量并網）的(de)風電、光伏項目(mu)，分風電、光伏兩個項目(mu)組分別組織(zhi)競價、出(chu)清(qing)。機(ji)制電量總規模為94.67億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)（按全年(nian)計算(suan)），其中(zhong)，風電為81.73億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，光伏為12.94億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)。

光伏機(ji)制電量(liang)僅占總機(ji)制電量(liang)的13.67%。這種分配比例顯示出明顯的政策(ce)引導性(xing)，背后是山(shan)東(dong)省能源結構的調整(zheng)方向。

今年(nian)(nian)4月，《山東省(sheng)2025年(nian)(nian)新能源高(gao)水平消(xiao)納行動(dong)方案》印發(fa)，明確(que)“大力推進”風電規模化開(kai)發(fa)，“合理有序(xu)”發(fa)展光(guang)伏(fu)，積(ji)極優化光(guang)伏(fu)、風電總裝機比(bi)例。到今年(nian)(nian)底，全省(sheng)光(guang)伏(fu)、風電總裝機比(bi)例由目前(qian)的3.2:1優化到2.6:1，更好發(fa)揮風光(guang)互(hu)補特性(xing)，有效緩解光(guang)伏(fu)發(fa)電出力“午間(jian)(jian)高(gao)峰、夜(ye)間(jian)(jian)低谷(gu)”問題(ti)。

“大力推進”和“合理有序”，用(yong)詞上有明(ming)顯差異。因此，想要投(tou)資山(shan)東光(guang)伏行業的投(tou)資者們務(wu)必要想清楚，腳步可以緩緩了。

這背后(hou)是近年來光(guang)伏(fu)行業發展的(de)兩個特點。一是供給端(duan)“大步快跑”。截至今(jin)年8月底(di)，山東省(sheng)風(feng)光(guang)新能源裝機總量達1.19億(yi)千(qian)瓦(wa)，占總裝機容量的(de)47.80%，其中光(guang)伏(fu)裝機9145萬千(qian)，瓦(wa)居全國第一。

不(bu)僅(jin)山東省如(ru)此(ci)。全(quan)國的數據也(ye)能說明(ming)問題。

據(ju)國(guo)(guo)家(jia)能源局發(fa)布(bu)的最新(xin)數據(ju)，截至今年6月底，全(quan)國(guo)(guo)累計發(fa)電裝(zhuang)機容(rong)量(liang)36.5億(yi)千(qian)瓦(wa)，同比(bi)增(zeng)長18.7%。其中，太陽能發(fa)電裝(zhuang)機容(rong)量(liang)11.0億(yi)千(qian)瓦(wa)，同比(bi)增(zeng)長54.2%；風電裝(zhuang)機容(rong)量(liang)5.7億(yi)千(qian)瓦(wa)，同比(bi)增(zeng)長22.7%。

山東(dong)省(sheng)想要調(diao)整能源結構的決心還反映了第二個特點(dian)，也是(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)的“痛(tong)點(dian)”問題，即(ji)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量不(bu)穩定(ding)，與需求不(bu)完全匹配。度夏期間(jian)，山東(dong)電(dian)(dian)(dian)網光伏(fu)出力常(chang)態(tai)化突破5000萬(wan)千瓦，而在晚間(jian)負(fu)荷(he)高峰時段，光伏(fu)出力幾乎(hu)為零。而風電(dian)(dian)(dian)可24小時發(fa)電(dian)(dian)(dian)，更能助力電(dian)(dian)(dian)網平衡。

因此，0.225元(yuan)/千瓦時的(de)(de)光伏(fu)中標價里，藏著山東省的(de)(de)能(neng)源布局思路，即引導(dao)資本更多投向風電領域，推動能(neng)源結構向“風、光、儲多元(yuan)協同”優(you)化(hua)。“價格”成了破解難題、引導(dao)趨勢的(de)(de)重要(yao)工具。

消納壓力顯現：“發得出”不夠，還得“用得掉”

“規(gui)模領先”好聽(ting)，但需要考慮兩方面問(wen)題。往(wang)小了(le)(le)說，企(qi)業(ye)是務實(shi)的(de)(de)，發出來的(de)(de)電如果賣(mai)不出去，對(dui)企(qi)業(ye)來說，無疑是不愿面對(dui)的(de)(de)。往(wang)大了(le)(le)說，只有在終端消(xiao)納了(le)(le)才(cai)意(yi)味著(zhu)電量數據轉化(hua)為(wei)真正(zheng)的(de)(de)綠色低(di)碳實(shi)踐，產生了(le)(le)實(shi)實(shi)在在的(de)(de)環境(jing)效益。

我國(guo)的(de)清(qing)潔能(neng)源消(xiao)納(na)現狀距(ju)離目標還有(you)較大(da)差距(ju)。中國(guo)工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士(shi)舒(shu)印彪認為(wei)，我國(guo)能(neng)源電(dian)力(li)轉型將(jiang)(jiang)實現“70、80、90”目標，即(ji)預計到2060年電(dian)能(neng)占終端能(neng)源消(xiao)費的(de)比(bi)重(zhong)將(jiang)(jiang)達到70%，非化石能(neng)源消(xiao)費比(bi)重(zhong)將(jiang)(jiang)超80%，清(qing)潔能(neng)源發電(dian)量(liang)占比(bi)將(jiang)(jiang)達到90%，清(qing)潔電(dian)力(li)將(jiang)(jiang)成(cheng)為(wei)能(neng)源消(xiao)費的(de)主體。

然而業(ye)內一位專家介紹，截至2024年，我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統(tong)電(dian)氣化(hua)率約為28%，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)中非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)為18.3%，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)中清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)為28.6%。

可見(jian)，提高清(qing)潔能(neng)源消(xiao)納能(neng)力(li)是(shi)當(dang)前的重要課(ke)題(ti)。在(zai)解題(ti)過程中，解決高耗能(neng)行業的清(qing)潔能(neng)源替代問題(ti)成為破(po)題(ti)關鍵。

國家層面已有動(dong)作。以兩份重磅文件為例。

一是國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委、能(neng)源(yuan)局近日發(fa)(fa)布《關于(yu)2025年(nian)可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)納責(ze)任權重及有關事(shi)項的通(tong)知》（以(yi)下簡稱《通(tong)知》），明確2025年(nian)、2026年(nian)可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消(xiao)納責(ze)任權重和重點用能(neng)行業綠色電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費比例(li)(li)。《通(tong)知》在電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)行業基(ji)礎(chu)上，2025年(nian)增(zeng)設鋼鐵(tie)、水泥、多晶硅(gui)行業和國(guo)家(jia)樞(shu)紐(niu)節(jie)點新建數(shu)據(ju)中(zhong)心綠色電(dian)(dian)力(li)消(xiao)費比例(li)(li)。電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)、鋼鐵(tie)、水泥、多晶硅(gui)行業2025年(nian)要求(qiu)綠電(dian)(dian)使用比例(li)(li)為25.2%—70%，數(shu)據(ju)中(zhong)心則(ze)均(jun)為80%。

值得關注(zhu)的(de)是(shi)，電解鋁(lv)企業成為2025年唯(wei)一(yi)強制考核對象。硬(ying)性(xing)“KPI”的(de)設(she)置顯(xian)示了國家的(de)決心。

電(dian)解鋁(lv)行業(ye)就像工(gong)業(ye)領域里的(de)“電(dian)老(lao)虎”，其電(dian)解工(gong)藝決定需(xu)要持續通入強大直流(liu)電(dian)，導(dao)致用電(dian)量大，電(dian)力(li)成本占(zhan)其總(zong)生(sheng)(sheng)產成本的(de)比(bi)重(zhong)較高(gao)。為降低用能成本，不少電(dian)解鋁(lv)企業(ye)都擁有(you)自備電(dian)廠(chang)，而這些電(dian)廠(chang)不少是生(sheng)(sheng)產煤電(dian)。

因此，如果高耗能企業的(de)用能來(lai)自電(dian)網(wang)，則當地需要抓(zhua)緊布(bu)局(ju)綠電(dian)消費；如果這些企業擁有火電(dian)自備(bei)(bei)電(dian)廠，要加大清潔能源(yuan)替代力度(du)，形成綠色自備(bei)(bei)電(dian)廠。

二(er)是(shi)國(guo)家發(fa)改(gai)委、國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局不久前發(fa)布的《關(guan)(guan)于有序推動綠電直(zhi)連發(fa)展(zhan)有關(guan)(guan)事項(xiang)的通知》，旨(zhi)在(zai)探索創新(xin)(xin)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)生產和消費融合發(fa)展(zhan)模式，促進新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)就(jiu)近(jin)就(jiu)地(di)消納。

 業內人士認(ren)為(wei)，這一政策(ce)為(wei)我國工商(shang)業綠色(se)能源消費打開了(le)創新之路。

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