【谷騰環保網訊】上海市崇明區生態環境局執法大隊立足2025年市級涉企檢查計劃、結合崇明區級任務，對一般固體廢物、危險廢物、危廢規范化評估開展涉企行政檢查，對入崇渣土開展全過程監管，通過規范執法、耐心普法、嚴格執法，保障全區土壤安全。

落實規范涉企行政檢查要求，轉變執法模式

 崇明大隊積極與市區兩級部門對接，開展聯合檢查，確保達到“綜合查一次”的要求。

 一是科學統籌，精細化制定執法計劃。結合本區產業特點、環境風險等因素，將市級執法任務和區級執法任務“相加”，得到本年度一般固體廢物、危險廢物市級計劃任務、2025年危險廢物規范化環境管理評估共188項任務，再通過將市區兩級年度計劃“同類項合并”形成區級方案，通過合并共涉及140家企業，大幅減少了檢查頻次，真正做到了無事不擾。

 二是轉變模式，建立“一企一方案”。強化事前準備，檢查前全過程梳理企業檢查要素，為企業精準畫像。在檢查前提前預判可能存在的環境問題和風險，提升執法效能和對企業的幫扶力度。截至目前，年度188項任務已完成154項任務，任務完成率達81.91％，發現116個問題，問題發現率達75.32％，每月調度整改進展，推動整改閉環落實。

 三是積極推廣非現場執法和跨部門聯合執法。崇明大隊主動對接區應急管理局、區交通委對危險廢物和港口碼頭、M站開展聯合檢查，配合總隊對上海城投瀛洲生活垃圾處置有限公司（危廢填埋）和上海環境集團嘉瀛環保有限公司重點企業開展聯合檢查。同時，強化對畜禽養殖廠糞污監管。5月，召開畜禽養殖單位污染防治與環境應急工作專題會，指導各規模化畜禽養殖企業及時制定企業事業單位突發環境應急預案并備案，積極引導規模化畜禽養殖單位規范生產經營行為，減少對周邊環境的影響。崇明大隊利用無人機對畜禽養殖企業的露天氧化塘開展非現場檢查，避免梅雨天氣和臺風天氣破損溢流河道，導致周邊水體污染。

固廢監管有成效，高度重視線索和柔性執法

 截至目前，崇明區生態環境局已對固廢立案調查20件，同比增加7件，發出固廢相關的處罰決定7件，同比增加6件，累計處罰1257.456萬元，免罰同比遠超去年，取得顯著進步。之所以取得這樣的成效，是因為崇明大隊選擇了有效的執法方式。

 一是高度重視線索，今年崇明大隊超60％立案和行政處罰為線索移交和群眾舉報，崇明大隊通過應急響應機制、接訴即辦、強化數據分析等舉措，認真對待每條線索來源，確保件件有回應、事事有回音。其中，由部門移送提供的河道水質超標線索辦理的某化工廠將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動案，崇明大隊派出應急隊伍，連續3天72小時作戰，牽連出跨區域運輸、多地區傾倒重大案件，最終責令整改并處罰1212.756萬元。

 二是服務企業綠色發展。崇明大隊主張柔性執法，積極推廣運用說服教育、勸導示范、指導約談等非強制性執法手段，對照《長江三角洲區域生態環境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，對應當從輕、減輕的輕微違法行為實施容錯機制，做到寬嚴相濟、法理相融。上半年，共作出不予行政處罰案件6件，其中固廢相關1件。

迎接挑戰，筑牢全區土壤監管屏障

 第三輪中央生態環境保護督察指出建筑垃圾問題突出，尤其是工程渣土傾倒現象尤為突出。為進一步落實督察整改，崇明區長橫地區今年承擔了大量市級渣土消納任務。

 長橫地區優化中隊安排，強化渣土監管。5月底開始，由崇明區生態環境局、長興分局、執法大隊領導帶隊大隊下屬五個中隊，3人一組不分節假日輪流上島對入崇渣土開展24小時執法監測。

 集中學習，確保規范采樣和全流程監管。邀請市監測中心專家領導開設專題課程，集中講解《土壤環境監測技術規范》《地塊土壤和地下水中揮發性有機物采樣技術導則》等標準，圍繞監測方案制定、樣品采集制備、保存分析等全流程授課。同時，共同前往長興渣土消納點，開展采樣工具實操教學及現場布點技術指導工作。

 嚴格執法、保衛崇明凈土不受污染。去年11月至今，進入長興鎮消納土方共計335船次，共消納368721.05噸，主要進入東部沿岸二期消納點、潛堤消納點和中海運二期消納點消納。在監管過程中，發現不合規土方（摻混建筑垃圾、含水率過高等）共5船次，均對相關船只勸退處理，對出具不合規土壤檢測報告的相關第三方檢測單位調查處理。

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