【谷騰環保網訊】中共中央辦(ban)公廳(ting)、國(guo)務(wu)(wu)院辦(ban)公廳(ting)日前印發《關于推(tui)進綠色低碳(tan)轉型加強全國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)建(jian)設的意(yi)見》（以(yi)下簡稱《意(yi)見》），明確了(le)加強全國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)中長期發展的時(shi)間(jian)表、路線圖、任務(wu)(wu)書，為(wei)當前和今后一(yi)個時(shi)期做好(hao)相關工作提供了(le)目標方(fang)向和路徑指引(yin)。

2023年7月，習近平(ping)總書記在全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)生態環境(jing)保(bao)護大(da)會上明確提出，建(jian)成(cheng)更加有(you)效、更有(you)活力、更具(ju)國(guo)(guo)(guo)(guo)際影(ying)響(xiang)力的碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關于全(quan)(quan)面(mian)推進美麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)的意見》對全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設(she)作(zuo)出全(quan)(quan)面(mian)部署(shu)，要求進一步發展全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，穩步擴大(da)行業覆蓋范圍，豐(feng)富交(jiao)易品種和方(fang)式，建(jian)設(she)完善(shan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)溫室氣(qi)體自愿(yuan)減排交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)(chang)。

按照黨(dang)中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)決策(ce)部署，經(jing)過多(duo)年的(de)(de)(de)發展，我國(guo)(guo)(guo)(guo)已建(jian)立了全球覆蓋排放量(liang)最大的(de)(de)(de)全國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)排放權交易(yi)(yi)市場(chang)(chang)，同(tong)時推動全國(guo)(guo)(guo)(guo)溫室氣體(ti)自(zi)愿(yuan)減排交易(yi)(yi)市場(chang)(chang)建(jian)設取(qu)得實質(zhi)性(xing)進展，具有中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色的(de)(de)(de)碳(tan)市場(chang)(chang)制度(du)體(ti)系(xi)初(chu)步建(jian)成(cheng)(cheng)，以碳(tan)市場(chang)(chang)為主體(ti)的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)定價機(ji)制正在逐步形成(cheng)(cheng)。

但與(yu)此同時也要(yao)看(kan)到，目(mu)前(qian)全國碳(tan)(tan)市(shi)場還處(chu)于建(jian)設初期階段，在(zai)制度(du)體系、覆蓋行業、市(shi)場功能發揮、數據質量(liang)管(guan)理能力(li)等方面仍有(you)不斷完善和提升的空間。《意見》的出(chu)臺，對進(jin)一(yi)步加(jia)強全國碳(tan)(tan)市(shi)場建(jian)設，充分發揮市(shi)場在(zai)資源配置中(zhong)(zhong)(zhong)的決(jue)定性作用，激發全社會綠色低碳(tan)(tan)發展內生動力(li)，積極穩(wen)妥推進(jin)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和，加(jia)快建(jian)設美麗中(zhong)(zhong)(zhong)國都具(ju)有(you)重要(yao)意義。

加強全(quan)國碳市(shi)場建(jian)設(she)是適應新時(shi)期(qi)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)新階(jie)段(duan)(duan)的(de)(de)必然要(yao)求。當前，我國生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)進(jin)入了以(yi)(yi)降碳為(wei)重點戰(zhan)略方(fang)向、推動(dong)減污降碳協(xie)同增效、促進(jin)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)全(quan)面綠色(se)轉型(xing)、實現(xian)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量改善由量變(bian)(bian)到質變(bian)(bian)的(de)(de)關鍵時(shi)期(qi)。在(zai)新的(de)(de)階(jie)段(duan)(duan)，突出以(yi)(yi)“雙(shuang)碳”為(wei)引領推動(dong)經濟(ji)社(she)會(hui)全(quan)面綠色(se)轉型(xing)，必然要(yao)將碳價格信號(hao)充(chong)分融(rong)入經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)全(quan)過程(cheng)各(ge)領域，充(chong)分發揮市(shi)場激勵作(zuo)用，推動(dong)加快形(xing)成(cheng)綠色(se)低碳生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)和生(sheng)活方(fang)式(shi)。

加強全(quan)國(guo)碳市(shi)場建設是深(shen)化(hua)(hua)生(sheng)態文明體制(zhi)改(gai)革(ge)的重要方面(mian)。建設生(sheng)態文明，重在(zai)建章立制(zhi)。黨的二十屆三中(zhong)全(quan)會通過的《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)、推進(jin)中(zhong)國(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)的決定》明確提出了建立能耗(hao)雙控(kong)向(xiang)碳排(pai)放雙控(kong)全(quan)面(mian)轉型新機制(zhi)、健全(quan)碳市(shi)場交易(yi)制(zhi)度、溫室氣體自愿(yuan)減排(pai)交易(yi)制(zhi)度等任務。多年來，我們積累(lei)了豐富(fu)的具有(you)中(zhong)國(guo)特色的碳市(shi)場發展經驗和實踐，進(jin)一(yi)步(bu)加強全(quan)國(guo)碳市(shi)場建設，正是深(shen)化(hua)(hua)生(sheng)態文明體制(zhi)改(gai)革(ge)、健全(quan)綠色低碳發展機制(zhi)的題中(zhong)應有(you)之義。

加強全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設是彰顯(xian)我國參(can)與引(yin)領全(quan)(quan)(quan)球(qiu)氣(qi)候治理(li)決(jue)心(xin)(xin)的(de)重要舉措。隨著全(quan)(quan)(quan)球(qiu)減排力度不斷(duan)加大(da)，碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)逐漸成為國際(ji)普遍采用(yong)的(de)降碳(tan)(tan)重要政策工(gong)具(ju)(ju)。中國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)模大(da)，對全(quan)(quan)(quan)球(qiu)碳(tan)(tan)價水(shui)平和(he)(he)碳(tan)(tan)交(jiao)易機制成效具(ju)(ju)有重要影響力，市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設和(he)(he)運行(xing)情況(kuang)受到國際(ji)社會高(gao)度關注。進一步加強全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設，為全(quan)(quan)(quan)球(qiu)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制創新提供“中國方案”，充分彰顯(xian)了我國走綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展之路的(de)戰(zhan)略定力和(he)(he)參(can)與引(yin)領全(quan)(quan)(quan)球(qiu)氣(qi)候治理(li)的(de)決(jue)心(xin)(xin)。

加(jia)強全國(guo)碳(tan)市(shi)場建(jian)設(she)是一項復雜的(de)(de)系(xi)統(tong)工(gong)程，不(bu)可能(neng)一蹴而就。我們要以(yi)(yi)《意(yi)見》出(chu)臺為契機，進一步(bu)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)站位(wei)，堅持問題導向、目(mu)標(biao)導向，強化(hua)系(xi)統(tong)觀念，統(tong)籌好市(shi)場和(he)(he)政(zheng)府、長遠目(mu)標(biao)和(he)(he)短期目(mu)標(biao)、整體(ti)和(he)(he)局(ju)部、國(guo)內和(he)(he)國(guo)際等關(guan)系(xi)，以(yi)(yi)高(gao)度的(de)(de)責任感和(he)(he)使命感積極穩妥推進各(ge)項工(gong)作，以(yi)(yi)建(jian)設(she)一個(ge)更加(jia)有效、更有活力(li)、更具國(guo)際影(ying)響力(li)的(de)(de)碳(tan)市(shi)場，助力(li)“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)如期現實。

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