【谷騰環保網訊】國家(jia)發展改革(ge)委(wei)、工業和信息化(hua)部(bu)、國家(jia)能源局日前印發的(de)《關(guan)于開展零碳(tan)(tan)園(yuan)區建設的(de)通知》提出，支持有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地區率先(xian)建成一批零碳(tan)(tan)園(yuan)區，并部(bu)署(shu)了8個方面重點任務(wu)。這(zhe)一部(bu)署(shu)不僅是(shi)我國錨(mao)定“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標的(de)重大戰略舉措，也(ye)是(shi)應(ying)對國際各類“綠(lv)色壁壘”、培育外貿競爭(zheng)新(xin)優勢的(de)關(guan)鍵(jian)抓手。

綠(lv)(lv)色(se)貿(mao)易正(zheng)成(cheng)(cheng)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)新秩序的(de)重要特征。歐盟(meng)(meng)碳(tan)邊(bian)境(jing)(jing)調節機制將于2026年正(zheng)式實施，并擬(ni)擴展(zhan)至下(xia)(xia)游(you)制成(cheng)(cheng)品(pin)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)是歐盟(meng)(meng)最大(da)進(jin)(jin)口(kou)來(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)，2024年歐盟(meng)(meng)自我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)口(kou)商(shang)品(pin)達5178億(yi)歐元，占(zhan)自非(fei)歐盟(meng)(meng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)進(jin)(jin)口(kou)總額的(de)21.3%。隨著碳(tan)關稅落地，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼鐵、鋁等原(yuan)材料行(xing)業將首當(dang)其沖，若進(jin)(jin)一步覆蓋(gai)下(xia)(xia)游(you)產(chan)(chan)品(pin)，汽車、機械、家(jia)電等行(xing)業碳(tan)成(cheng)(cheng)本也將顯著上升(sheng)。此外(wai)，環境(jing)(jing)技術標準、綠(lv)(lv)色(se)包(bao)裝和標簽要求、碳(tan)足跡等“綠(lv)(lv)色(se)壁壘(lei)”持續(xu)趨嚴。面對這(zhe)樣的(de)形勢，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)零碳(tan)園(yuan)區(qu)建設雖(sui)已起(qi)步，但在綠(lv)(lv)色(se)貿(mao)易適應力(li)上仍有(you)短板，例如，碳(tan)排(pai)放統計核算(suan)監測(ce)體系(xi)不健全，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與產(chan)(chan)業結構錯位(wei)，綠(lv)(lv)電綠(lv)(lv)證等認(ren)證缺乏(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)銜接與互認(ren)，綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融支撐(cheng)不足等。基于此，應將零碳(tan)園(yuan)區(qu)作(zuo)為(wei)統籌能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型、技術與制度創新、產(chan)(chan)業升(sheng)級的(de)關鍵載(zai)體，以可(ke)溯源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供給、全流程(cheng)碳(tan)足跡管理和低零碳(tan)技術應用為(wei)抓手，在出(chu)口(kou)導向(xiang)型園(yuan)區(qu)先行(xing)示(shi)范(fan)，主動對接綠(lv)(lv)色(se)貿(mao)易規(gui)則，探索可(ke)復制推廣的(de)系(xi)統性方案(an)，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)產(chan)(chan)品(pin)贏得低碳(tan)“通行(xing)證”，在全球綠(lv)(lv)色(se)貿(mao)易中塑造競爭新優勢。

健全碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)統(tong)(tong)計核(he)算(suan)(suan)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)，提升碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理與(yu)應(ying)用(yong)水平(ping)。建(jian)立(li)園區統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)能碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管(guan)理平(ping)臺，覆蓋碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放采集、核(he)算(suan)(suan)、驗(yan)證、報告全流(liu)程，形(xing)成(cheng)標(biao)準(zhun)化(hua)、透明化(hua)機(ji)制(zhi)，并推(tui)動與(yu)國(guo)際主(zhu)流(liu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)核(he)算(suan)(suan)和(he)報告規(gui)則兼容。依托區塊鏈(lian)、大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、物聯網等技(ji)術，構建(jian)出口產品(pin)能耗與(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)可(ke)追(zhui)溯(su)系(xi)統(tong)(tong)，同(tong)時(shi)加強碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)貿(mao)易(yi)(yi)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)協同(tong)銜接，在碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)核(he)算(suan)(suan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)產品(pin)與(yu)服(fu)務分類及(ji)統(tong)(tong)計體(ti)系(xi)等方(fang)面(mian)加快(kuai)制(zhi)定統(tong)(tong)一(yi)規(gui)范(fan)，探索(suo)與(yu)國(guo)際貿(mao)易(yi)(yi)及(ji)通關平(ping)臺對接，降低企(qi)(qi)業(ye)合規(gui)成(cheng)本，提升貿(mao)易(yi)(yi)便利化(hua)水平(ping)。發揮鏈(lian)主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)引領作用(yong)，推(tui)動龍頭企(qi)(qi)業(ye)率先建(jian)立(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)核(he)算(suan)(suan)和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)供應(ying)鏈(lian)管(guan)理體(ti)系(xi)，帶動上下游(you)企(qi)(qi)業(ye)采集、披露與(yu)優化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，塑造協同(tong)減(jian)排增效的(de)(de)(de)(de)產業(ye)鏈(lian)生態。強化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)在綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產管(guan)理、低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產品(pin)認證等領域的(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)，探索(suo)基于碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)信(xin)用(yong)評價(jia)與(yu)交易(yi)(yi)機(ji)制(zhi)，將園區企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)減(jian)排績效轉化(hua)為融(rong)資(zi)支持、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產交易(yi)(yi)、低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)溢價(jia)等市場化(hua)激勵。

建立國(guo)際互(hu)認(ren)的(de)“綠(lv)(lv)色(se)標(biao)簽”體系，以零碳園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)為(wei)試點，推(tui)動(dong)與(yu)(yu)主要貿易(yi)伙(huo)伴開展綠(lv)(lv)色(se)認(ren)證(zheng)合(he)作(zuo)。引入國(guo)際權威第三方認(ren)證(zheng)機構進(jin)駐園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，提供綠(lv)(lv)色(se)認(ren)證(zheng)、碳足跡審核(he)和(he)合(he)規服(fu)務(wu)。以綠(lv)(lv)電為(wei)核(he)心，加快園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)綠(lv)(lv)電消費(fei)標(biao)準(zhun)與(yu)(yu)國(guo)際核(he)算(suan)和(he)認(ren)證(zheng)體系對接，推(tui)動(dong)標(biao)準(zhun)制定、認(ren)證(zheng)銜接和(he)核(he)算(suan)應(ying)用(yong)等實質性合(he)作(zuo)。充分發揮(hui)中國(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)交易(yi)平臺、綠(lv)(lv)證(zheng)綠(lv)(lv)電服(fu)務(wu)中心的(de)作(zuo)用(yong)，結(jie)合(he)企業出口(kou)的(de)實際需求，提供個性化的(de)綠(lv)(lv)電與(yu)(yu)綠(lv)(lv)證(zheng)服(fu)務(wu)。推(tui)動(dong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)龍(long)頭(tou)企業、國(guo)際采購商與(yu)(yu)物流服(fu)務(wu)商組建綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)鏈(lian)聯(lian)盟(meng)，制定統一(yi)減排目標(biao)和(he)認(ren)證(zheng)標(biao)準(zhun)，推(tui)動(dong)碳標(biao)簽、綠(lv)(lv)電等綠(lv)(lv)色(se)產品(pin)標(biao)準(zhun)的(de)國(guo)際協同與(yu)(yu)互(hu)認(ren)，提升我國(guo)在(zai)全球綠(lv)(lv)色(se)貿易(yi)規則重構中的(de)制度性影(ying)響力。

促進能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)與(yu)出(chu)口(kou)結(jie)構(gou)協同(tong)，加快建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)貿易金(jin)(jin)融(rong)支撐體(ti)系。探(tan)索(suo)“以綠(lv)(lv)(lv)制(zhi)綠(lv)(lv)(lv)”模式(shi)，確(que)保(bao)能(neng)(neng)源(yuan)端與(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)端的低(di)碳(tan)(tan)屬(shu)性。鼓勵各(ge)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)立足產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基礎與(yu)資源(yuan)稟(bing)賦，因地(di)(di)(di)制(zhi)宜(yi)發展契(qi)合國際綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)需(xu)求的產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。能(neng)(neng)源(yuan)優勢地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)可加快探(tan)索(suo)和(he)發展綠(lv)(lv)(lv)電制(zhi)氫(qing)、儲(chu)能(neng)(neng)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)備制(zhi)造，資源(yuan)密集(ji)型(xing)(xing)(xing)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)應加快傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的低(di)碳(tan)(tan)改造與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)升級(ji)，沿海外向型(xing)(xing)(xing)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)則可聚(ju)焦(jiao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)航運(yun)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)物流和(he)出(chu)口(kou)導向型(xing)(xing)(xing)低(di)碳(tan)(tan)制(zhi)造，形成(cheng)差異化綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)出(chu)口(kou)優勢。強(qiang)化綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)供給，構(gou)建(jian)多(duo)層(ceng)次差異化的金(jin)(jin)融(rong)支持體(ti)系，針對園(yuan)區(qu)(qu)(qu)內出(chu)口(kou)企業(ye)開(kai)發綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)信貸、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)保(bao)險、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)債券(quan)等專屬(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，將(jiang)能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)、工(gong)藝(yi)改造、碳(tan)(tan)管理能(neng)(neng)力建(jian)設(she)等納入綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)融(rong)資范圍，鼓勵政策(ce)性銀(yin)行(xing)和(he)商業(ye)銀(yin)行(xing)設(she)立零(ling)碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)專項貸款或貼息機制(zhi)，吸引更多(duo)社會資本參(can)與(yu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)低(di)碳(tan)(tan)改造和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)生產(chan)(chan)(chan)(chan)。通過能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)(xing)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)升級(ji)與(yu)金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)的協同(tong)聯動，逐步形成(cheng)“綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)—綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)—綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)”的良性循(xun)環(huan)，全面提升我(wo)國綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)貿易國際競爭(zheng)力。

作者(zhe)系北京師范大學經濟與工商管(guan)理(li)學院副教授

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章