【谷騰環保網訊】日前，浙江省高院(yuan)在環境資源審判新聞發(fa)布(bu)會上公布(bu)了一(yi)批典型案(an)(an)例，其中有一(yi)起涉及玻璃(li)幕墻反射陽光引發(fa)的相鄰污染侵害(hai)糾紛。寧(ning)波居民(min)水先生因(yin)不(bu)堪忍受對面新建玻璃(li)幕墻大(da)樓反射的強光，將開發(fa)商訴至法院(yuan)并(bing)最終(zhong)獲(huo)賠(pei)6.5萬(wan)元(yuan)。這起案(an)(an)件為解決城市(shi)(shi)光污染糾紛提供了一(yi)種(zhong)參(can)考路徑，同時也反映出當(dang)前城市(shi)(shi)光污染治理仍(reng)面臨諸(zhu)多難題，亟須建立更(geng)加系統的解決方案(an)(an)。

近年來，隨著城市(shi)(shi)(shi)建(jian)設快速發(fa)展，光(guang)污染(ran)問題日益凸顯，逐漸(jian)成為不少城市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)民(min)日常生活的(de)新困擾。玻璃(li)幕(mu)墻反射的(de)刺(ci)眼強光(guang)、過度亮化的(de)景觀照明以(yi)及商業區密集的(de)霓虹燈等，不僅干擾了居民(min)正常的(de)起(qi)居作息，影響(xiang)視覺(jue)舒(shu)適度，還可能對身體健康產生潛在影響(xiang)。不少城市(shi)(shi)(shi)每年都能收到百(bai)余(yu)起(qi)關(guan)于光(guang)污染(ran)的(de)投訴，這表明光(guang)污染(ran)已成為一個需要關(guan)注和應對的(de)城市(shi)(shi)(shi)環境(jing)問題。

然而，目(mu)前國(guo)家層面(mian)對(dui)于光污(wu)染防治(zhi)尚缺乏明確的標準和(he)規定。現行的《環境保(bao)護法(fa)》僅提出了(le)應當防治(zhi)光輻射的原(yuan)則性要求，缺乏具體(ti)的防治(zhi)細則和(he)處罰措施，實際操(cao)作性不強。

以寧(ning)波這起案件為例，核心爭(zheng)議點在于玻璃幕墻反射(she)的強光(guang)是否構(gou)成(cheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律意義(yi)上的侵害(hai)。為了確(que)認光(guang)強度(du)是否超標(biao)，法(fa)(fa)(fa)(fa)院曾(ceng)嘗試(shi)委(wei)托鑒(jian)定機構(gou)進行司法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定。但由于沒(mei)有國家統(tong)一的光(guang)污染鑒(jian)定標(biao)準，專業(ye)機構(gou)均無法(fa)(fa)(fa)(fa)受理鑒(jian)定申請。這凸顯了法(fa)(fa)(fa)(fa)律規范滯(zhi)后于現(xian)實需求的困境。

面對鑒定標(biao)準(zhun)缺失的難題，法院在此(ci)次審理中突破(po)常規，采取了變通的方式。法官(guan)通過(guo)兩(liang)次實(shi)地勘查，結(jie)合居民日常拍攝記錄的證據，依據生(sheng)活(huo)常理判斷，認定反(fan)射光(guang)已“超(chao)出一般公(gong)眾普(pu)遍可容(rong)忍(ren)的程度”，據此(ci)確認了侵權事(shi)實(shi)。

在(zai)確(que)定責任(ren)后，為避(bi)免資(zi)源浪費(fei)，法院并(bing)未簡單要求(qiu)拆除玻(bo)璃幕墻，而是采納了原告提出的(de)更換低透光玻(bo)璃的(de)方案，判決被告賠(pei)償6.5萬元(yuan)實際修復費(fei)用。這(zhe)一處(chu)理方式既保障了居民(min)權益，也最(zui)大限度(du)減少了對(dui)既有建筑(zhu)的(de)影響(xiang)，為未來處(chu)理同類糾(jiu)紛(fen)提供了可參(can)考的(de)思路。

此案以創新之舉(ju)找到了妥當的(de)解(jie)決(jue)方式，值得肯定(ding)。同時(shi)我們(men)也(ye)應看到，有(you)效破(po)解(jie)光污染(ran)糾紛，不可能每(mei)次都突破(po)常規，仍需更(geng)為系統的(de)解(jie)決(jue)方案。當務之急是盡快明確光污染(ran)的(de)相(xiang)關(guan)技術標準和強制規范，為責任認定(ding)提供依據。

為切(qie)實(shi)保障公(gong)眾(zhong)健(jian)康與生態安全，部分地(di)方(fang)(fang)立法(fa)已開始探索。例如(ru)，2023年深圳市(shi)出臺《夜間(jian)光環境(jing)區域(yu)限值標(biao)準(zhun)》，結合“大鵬星空公(gong)園”和(he)“暗(an)夜保護區”的規劃要求(qiu)，規定了(le)夜間(jian)光環境(jing)區域(yu)的分類、限值和(he)測(ce)量要求(qiu)，為行(xing)業主管(guan)部門監測(ce)光環境(jing)質量提供了(le)判(pan)定方(fang)(fang)法(fa)和(he)依據(ju)。其他地(di)方(fang)(fang)也可借鑒此類做法(fa)，加快明確光污(wu)染相關標(biao)準(zhun)，為管(guan)理提供支撐(cheng)。

從(cong)長遠來看(kan)，治理光(guang)(guang)污(wu)染最(zui)有效的(de)方式在(zai)于預(yu)防(fang)。這樣既能切(qie)實保障群眾(zhong)的(de)環境權益，也能減少糾紛發(fa)生，避免后(hou)期整改帶來的(de)資源(yuan)浪費。預(yu)防(fang)光(guang)(guang)污(wu)染，做(zuo)好(hao)城(cheng)市(shi)規劃和項目(mu)審批至關重要。應(ying)考(kao)慮將光(guang)(guang)環境影響(xiang)評估納入建筑審批的(de)前置環節，從(cong)源(yuan)頭(tou)規避反射光(guang)(guang)對居民區(qu)(qu)、交通干(gan)(gan)道(dao)等敏感區(qu)(qu)域(yu)的(de)干(gan)(gan)擾(rao)。同時，要引導公眾(zhong)規范使用燈(deng)光(guang)(guang)，認識(shi)到(dao)合理控(kong)制光(guang)(guang)環境的(de)重要性(xing)，讓(rang)更多人認識(shi)到(dao)，點(dian)(dian)亮城(cheng)市(shi)是(shi)(shi)一(yi)種美，如(ru)墨夜色、繁星點(dian)(dian)點(dian)(dian)也是(shi)(shi)一(yi)種美。

此次案(an)件提醒我們(men)，解決光污(wu)染問題，不僅(jin)需要司法個案(an)的(de)(de)智慧，更(geng)需要完(wan)善標準規范、增強城(cheng)市(shi)規劃的(de)(de)前瞻(zhan)性。只(zhi)有行為(wei)的(de)(de)邊界更(geng)為(wei)明確，預(yu)防的(de)(de)措施更(geng)加到(dao)位，才能讓城(cheng)市(shi)的(de)(de)光點亮生活，而(er)不侵(qin)擾生活。

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