【谷騰環保網訊】“十四(si)五”收官在(zai)即，VOCs（揮發(fa)性有機(ji)物）減排作(zuo)為空氣(qi)質量改善的約束性指標，已成為基(ji)(ji)層生態環境工作(zuo)必須(xu)攻克的難題。身處政策(ce)落地“最后一公(gong)里(li)”，基(ji)(ji)層亟須(xu)拿出務(wu)實(shi)舉措解決(jue)VOCs治理面(mian)臨(lin)的難點問題。

目前基(ji)層VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)要面(mian)臨三(san)方面(mian)困難(nan)：一(yi)是源頭替代(dai)推(tui)進難(nan)。由于成本(ben)壓力大、技(ji)術適配性不強(qiang)等(deng)原因，不少(shao)企(qi)業對替代(dai)持觀望態度。同時(shi)，新建(jian)項目“三(san)同時(shi)”范疇內的(de)替代(dai)成果難(nan)以納入減排核算，也影響(xiang)了企(qi)業的(de)積極(ji)性。二(er)是過程管控存在漏洞。個別地方儲(chu)罐逸散(san)、管道泄漏等(deng)無組織排放問題(ti)突(tu)出，監(jian)管難(nan)以全面(mian)覆蓋，VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)仍然存在監(jian)管盲區(qu)。三(san)是末端治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效果不佳。市場上(shang)充斥著低(di)(di)價低(di)(di)效VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)技(ji)術，不少(shao)企(qi)業存在VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)設施和技(ji)術“不會選、不會管”的(de)情況，制約了VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效能的(de)提升。

要破解這些難題，必須精準施策，打(da)出(chu)系統治(zhi)理“組合拳(quan)”。

管理減(jian)排(pai)要“清(qing)(qing)單化精(jing)(jing)準(zhun)發力”。建議(yi)建立(li)“三(san)張(zhang)清(qing)(qing)單”。一是目標差(cha)距清(qing)(qing)單，逐行(xing)(xing)業(ye)(ye)、逐企業(ye)(ye)核(he)算(suan)減(jian)排(pai)缺(que)口(kou)，將任(ren)務分解到(dao)月、周和具體責(ze)任(ren)人。二(er)是整(zheng)改(gai)任(ren)務清(qing)(qing)單，明確(que)源頭(tou)替代、無(wu)組(zu)(zu)織(zhi)排(pai)放等問題的整(zheng)改(gai)時(shi)限和標準(zhun)。三(san)是責(ze)任(ren)落實清(qing)(qing)單，實行(xing)(xing)“一把手”負(fu)責(ze)，對重點(dian)企業(ye)(ye)掛牌督辦，相關部門包聯指(zhi)導，通過“日調度(du)、周通報、月考(kao)核(he)”推動落實。同(tong)時(shi)，建立(li)“一企一策”檔案，借助泄漏檢測技術精(jing)(jing)準(zhun)定位漏點(dian)。組(zu)(zu)織(zhi)“環保醫生”進企業(ye)(ye)開展培訓，真(zhen)正打通治理“最后(hou)一公里”。

工程(cheng)減排(pai)要(yao)“分行業選對路”，優先(xian)采(cai)用(yong)(yong)“投(tou)入少、見效快(kuai)(kuai)”的方案。例如(ru)家具、印(yin)刷等行業的大風量低濃度廢(fei)(fei)氣，適合采(cai)用(yong)(yong)“吸附(fu)+燃燒”組合工藝，設備安裝周期短、成本(ben)可控，能(neng)快(kuai)(kuai)速穩(wen)(wen)定減排(pai)；化工、涂裝等行業的高(gao)(gao)(gao)濃度廢(fei)(fei)氣，可選用(yong)(yong)模(mo)塊化沸石轉輪+RTO系統，一(yi)個月(yue)內即(ji)可投(tou)用(yong)(yong)，去(qu)除率穩(wen)(wen)定在(zai)90%以上(shang)。治理無組織(zhi)排(pai)放要(yao)堅(jian)持“小(xiao)改快(kuai)(kuai)見效”的原則。例如(ru)為儲(chu)罐安裝高(gao)(gao)(gao)效呼吸閥，一(yi)兩天(tian)就能(neng)完工，成本(ben)不高(gao)(gao)(gao)，卻(que)能(neng)顯著(zhu)減少揮(hui)發；在(zai)裝卸點加(jia)裝快(kuai)(kuai)速接頭，三(san)天(tian)內即(ji)可阻斷泄漏，投(tou)入不大，效果立竿見影(ying)。

結構減(jian)排要“政策引導(dao)、市(shi)場倒逼”。政府投資(zi)項目應帶頭使用低VOCs含量材料，發揮示(shi)范作用。對完成替代(dai)(dai)(dai)的企業，給予環保稅減(jian)免、綠(lv)色信貸等支持，同時(shi)對高VOCs原輔(fu)材料實施更(geng)嚴(yan)格的準入管(guan)理(li)(li)，倒逼企業“應代(dai)(dai)(dai)盡代(dai)(dai)(dai)”。可借鑒江蘇“綠(lv)島(dao)”模式，在(zai)產業集群(qun)區建設集中(zhong)涂裝中(zhong)心、活性炭再(zai)生站等，幫助中(zhong)小企業降低治理(li)(li)成本、提升治理(li)(li)效率。

此外，還應通過機制(zhi)創新(xin)破除梗阻。例(li)如針(zhen)對“三同時”項(xiang)目(mu)減(jian)排(pai)認定難題，可考(kao)慮(lv)允許將改擴建項(xiang)目(mu)源頭(tou)替代的減(jian)排(pai)量按比例(li)納入區域總量核算，探索VOCs減(jian)排(pai)量跨區域交易，讓積(ji)極(ji)參與治理(li)的企業(ye)獲得實際收益。

 未來4個月(yue)是“十四(si)五(wu)”收官決(jue)戰(zhan)決(jue)勝(sheng)的關鍵期(qi)。各地既要拿(na)出精準舉措，確保“十四(si)五(wu)”目標如期(qi)實現，也要通過這(zhe)場攻堅實踐，探索形成VOCs治理的長效(xiao)機制。以時時放心不下(xia)的責任感持續(xu)推進VOCs治理，為大氣環境持續(xu)改善筑牢根(gen)基。

作(zuo)者單(dan)位：江(jiang)蘇省鹽(yan)城市射(she)陽生態(tai)環境局

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