【谷騰環保網訊】開展規范涉企執法專項行動，是黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署。根據中央經濟工作會議精神，今年3月以來，規范涉企執法專項行動在全國范圍內全面推開。5月22日，國新辦舉行新聞發布會，介紹規范涉企行政執法專項行動開展情況。

涉企行政執法專項行動糾治突出問題

 “此次專項行動確定的重點領域，包括食品藥品、自然資源、生態環境、安全生產、城市管理、交通運輸等行政執法事項多、工作量大、行政裁量權基準幅度比較大的領域，也是與企業和人民群眾生產生活關系密切，容易引發問題的領域。要運用各種監督的手段，把這些群眾和企業反映強烈的突出問題，通過監督，能夠得到有效地糾治。”司法部副部長胡衛列在發布會上表示。

 他介紹說，在專項行動中，堅持問題導向，緊盯重點問題、重點領域、重點地區，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規異地執法和趨利性執法行為；三是執法標準不一致，要求不統一，加重企業負擔的行為；四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執法等違反執法規范要求的行為。

 目前，各地區、各部門正梳理形成問題清單，進行自查自糾。截至5月21日，工作平臺共匯集各地區各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業挽回損失9881.35萬元。各領域的查糾積極推進，行政罰款數額總體呈下降趨勢，亂檢查得到有效遏制。

發布第三批行政執法監督典型案例

 發布會上，胡衛列介紹說，近日司法部還同步發布了第三批8個行政執法監督典型案例，體現了行政執法監督的全方位、全流程、常態化、長效化特點，具有較強的典型性，為各地各部門開展專項行動提供借鑒。

其中一起是浙江某市司法局監督指導市生態環境局履行法定職責案，涉及生態環境執法領域。

 2022年6月，浙江某市司法局通過省行政執法監督系統開展日常線索核查，發現系統對一起生態環境行政處罰案件提示風險，可能存在應當將案件移送公安機關而未移送問題。經市司法局監督，市生態環境局將案件依法移送公安機關處理。公安機關收到案件后，依法對直接責任人作出行政拘留10日的行政處罰決定。

 案件的典型意義在于，一切單位和個人都有保護環境的義務。企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。本案中，市生態環境局作出行政處罰時，對相關規定理解適用不全面，沒有依法將案件移送公安機關處理，屬于未完全履行法定職責。市司法局及時進行監督，督促整改，保障行政執法部門依法履行職責。

健全長效機制，常態化規范和監督

 “在這次專項行動中，各地方、各部門在集中糾治執法突出問題上，進行了積極探索，形成了一些好的做法和經驗，有的已上升為長效制度機制。下一步，我們將加快制定出臺行政執法監督條例，針對執法突出問題制定具體的規則，長效化地遏制執法亂象。”司法部行政執法協調監督局局長劉波表示。

 行政執法監督條例是對行政執法工作全方位、全流程、常態化、長效化監督的一個重要制度支撐，也是關于行政執法監督制度的頂層設計。據悉，目前全國大多數地方都已經出臺了相關地方性法規和規章。司法部也正在加緊起草，目前已經完成了向社會公開征求意見，下一步會抓緊推進條例出臺。

 涉企行政執法專項行動重點糾治的問題，具有反復性、復雜性、頑固性，必須通過建立制度規范，從根本上加以解決。在規范行政執法行為方面，國家已經陸續出臺了一些規章制度，對執法程序都作了嚴格的規范。要通過強化執法監督，推動好的制度在實踐中得到不折不扣地執行。

 “開展好規范涉企執法專項行動是一項重要的政治任務，要把企業和群眾的滿意度作為專項行動的出發點和落腳點，以可感可及、實實在在的效果，讓全社會真切地感受到黨中央對切實保護企業合法權益的關心、對堅決糾治涉企執法突出問題的決心，為企業的健康發展提供更加良好的法治環境。”胡衛列表示。

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