【谷騰環保網訊】碳足(zu)跡是衡量(liang)人(ren)類活動(dong)中(zhong)釋放(fang)的(de)(de)或(huo)是在產品或(huo)服務的(de)(de)整個生(sheng)命周(zhou)期中(zhong)累計排放(fang)的(de)(de)二氧化碳和(he)其他溫室氣體的(de)(de)總量(liang)。我國(guo)建立碳足(zu)跡管理體系，既是履行“雙碳”目標(biao)承諾、應對(dui)全球氣候治理責任的(de)(de)必然要求，也是推動(dong)經濟綠色低碳轉型的(de)(de)核心(xin)抓手。

近(jin)年(nian)來，我國(guo)(guo)在碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡管(guan)理體(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設上加速布(bu)局。國(guo)(guo)務院2021年(nian)發(fa)布(bu)《2030年(nian)前(qian)碳(tan)(tan)達(da)峰行(xing)動(dong)方案(an)》，明確要求(qiu)探索建(jian)(jian)(jian)(jian)立重點(dian)產品全生命周期碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡標(biao)準(zhun)(zhun)，相關(guan)部(bu)門隨后(hou)出(chu)(chu)臺《關(guan)于加快建(jian)(jian)(jian)(jian)立統一規范的碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)統計(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)實(shi)(shi)(shi)施方案(an)》，提(ti)出(chu)(chu)構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)覆蓋電力、鋼鐵(tie)、建(jian)(jian)(jian)(jian)材等重點(dian)行(xing)業(ye)的碳(tan)(tan)核(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)系(xi)。目(mu)前(qian)，國(guo)(guo)家已(yi)發(fa)布(bu)溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)(suan)與(yu)報告(gao)要求(qiu)等24項國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)，并在107個行(xing)業(ye)試點(dian)企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)數(shu)據在線監測。從實(shi)(shi)(shi)際進展情況看，一些重點(dian)行(xing)業(ye)已(yi)實(shi)(shi)(shi)現率先(xian)突破，尤其是(shi)鋼鐵(tie)、電解鋁等行(xing)業(ye)已(yi)建(jian)(jian)(jian)(jian)立碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核(he)(he)算(suan)(suan)指南；從數(shu)字(zi)化平臺建(jian)(jian)(jian)(jian)設情況看，全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)統計(ji)核(he)(he)算(suan)(suan)系(xi)統完成基(ji)礎架構(gou)(gou)，2000余家控(kong)排(pai)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)(shi)現數(shu)據直(zhi)報；從標(biao)準(zhun)(zhun)銜接(jie)角度看，國(guo)(guo)內核(he)(he)算(suan)(suan)標(biao)準(zhun)(zhun)正與(yu)國(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)對接(jie)，光(guang)伏等出(chu)(chu)口導向產業(ye)率先(xian)開展產品碳(tan)(tan)標(biao)簽(qian)認證。但體(ti)系(xi)完善仍(reng)面臨著基(ji)礎數(shu)據不全、核(he)(he)算(suan)(suan)方法待(dai)統一、部(bu)分企(qi)業(ye)積極性不高等挑戰。

堅持政府引導、市場主(zhu)導，是建立碳足跡(ji)管(guan)理體(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)一項總體(ti)(ti)(ti)要(yao)求(qiu)。目前，需要(yao)進(jin)一步發(fa)揮市場作為碳足跡(ji)管(guan)理體(ti)(ti)(ti)系(xi)高(gao)效(xiao)運(yun)行(xing)的(de)核心引擎(qing)作用，通過靈活的(de)價格機制、競爭壓力(li)和(he)(he)資本導向，動態優化資源配置，激(ji)發(fa)企業減排動力(li)，高(gao)效(xiao)引導企業和(he)(he)社會主(zhu)動減排。

推(tui)動多方(fang)形(xing)成(cheng)更具生命力的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)度。市(shi)場驅動的(de)碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)規則(ze)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)具有(you)動態(tai)適(shi)應(ying)(ying)性和實(shi)踐導向性，其生命力源于多方(fang)利益主(zhu)體(ti)(ti)深度博弈與技(ji)術(shu)迭(die)代(dai)的(de)快速響(xiang)應(ying)(ying)。相較(jiao)于政府主(zhu)導的(de)“一刀切”模式，市(shi)場化標(biao)(biao)(biao)準(zhun)更能貼(tie)合行(xing)(xing)(xing)業實(shi)際(ji)(ji)需求。國際(ji)(ji)碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)如(ru)溫室(shi)氣體(ti)(ti)核算(suan)體(ti)(ti)系(xi)雖提供通(tong)用框架，但在具體(ti)(ti)行(xing)(xing)(xing)業落地時仍需本(ben)土(tu)化適(shi)配。要推(tui)動企業角色轉換(huan)，從被動執行(xing)(xing)(xing)者(zhe)轉為主(zhu)動共建(jian)(jian)者(zhe)，尤其是發揮(hui)龍頭企業的(de)牽頭作用，推(tui)動行(xing)(xing)(xing)業數據庫建(jian)(jian)立(li)，在供應(ying)(ying)鏈中(zhong)對供方(fang)進行(xing)(xing)(xing)技(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)約束，倒逼上游供應(ying)(ying)商采用統(tong)一核算(suan)方(fang)法。第三方(fang)機構則(ze)通(tong)過技(ji)術(shu)創新(xin)增強標(biao)(biao)(biao)準(zhun)公(gong)信(xin)力，充分參與各級標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)建(jian)(jian)立(li)，確保(bao)碳(tan)(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)簽認(ren)證(zheng)的(de)透明性，降低企業跨境認(ren)證(zheng)成(cheng)本(ben)。依(yi)托(tuo)《區(qu)域全面經濟伙伴關(guan)系(xi)協定(ding)》、碳(tan)(tan)(tan)邊境調節(jie)機制(zhi)等機制(zhi)，推(tui)動我國碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)國際(ji)(ji)互(hu)認(ren)，倒逼中(zhong)國企業加速對接國際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，通(tong)過市(shi)場選擇實(shi)現優(you)勝劣汰(tai)。

推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)在“雙(shuang)碳(tan)”領域進行技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)。在碳(tan)足(zu)(zu)跡管理體系建(jian)設(she)方面，市場(chang)(chang)競爭能夠(gou)極(ji)大激發企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)活力。需繼續(xu)完善全(quan)國碳(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交易市場(chang)(chang)調(diao)控機制(zhi)，通過碳(tan)定價(jia)(jia)，將碳(tan)排放(fang)(fang)的(de)(de)外部成本(ben)轉化(hua)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)內部成本(ben)，倒逼企(qi)(qi)業(ye)(ye)核算碳(tan)足(zu)(zu)跡、優化(hua)生產(chan)流程(cheng)、進行技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)革新(xin)(xin)。同時，著力倡導綠色消費，推廣低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)品，激勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發高附加(jia)值減排技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)搶占市場(chang)(chang)先機。技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)商(shang)業(ye)(ye)化(hua)進程(cheng)亦因市場(chang)(chang)激勵(li)而加(jia)速。如綠色金融通過資(zi)本(ben)定價(jia)(jia)放(fang)(fang)大創(chuang)新(xin)(xin)效應，2023年(nian)全(quan)球環境、社會和(he)公司治(zhi)理（ESG）債券(quan)發行量(liang)達1.2萬(wan)億美元(yuan)，低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)成本(ben)較(jiao)傳統行業(ye)(ye)低2—3個百分點。未來(lai)應繼續(xu)強(qiang)化(hua)碳(tan)市場(chang)(chang)與資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)的(de)(de)聯(lian)動，探索碳(tan)積分證(zheng)券(quan)化(hua)等(deng)工具(ju)，進一步降低技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉化(hua)門(men)檻。

推(tui)(tui)動實現產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同效(xiao)(xiao)應。產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)減(jian)碳(tan)的(de)(de)(de)本質是(shi)市場權力重(zhong)構(gou)。龍頭企(qi)業(ye)憑借(jie)采購(gou)話(hua)語權，可將碳(tan)管(guan)理要求逐級(ji)傳導(dao)至(zhi)上下游，所以需抓住(zhu)龍頭企(qi)業(ye)這一關鍵主體，通過(guo)綠(lv)(lv)色(se)采購(gou)加分(fen)等方(fang)式增(zeng)強企(qi)業(ye)轉型動力，并使其將訂(ding)單配額(e)等資源與供應商減(jian)排效(xiao)(xiao)果相鏈(lian)接，形成產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條全生命(ming)周期的(de)(de)(de)協(xie)同減(jian)排效(xiao)(xiao)應。消費(fei)端偏好會倒(dao)逼供給側(ce)的(de)(de)(de)低碳(tan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)供給，要積極(ji)推(tui)(tui)動個人碳(tan)賬(zhang)戶建(jian)設，激勵消費(fei)者選(xuan)擇碳(tan)標簽(qian)認(ren)證商品(pin)(pin)，將綠(lv)(lv)色(se)消費(fei)行為(wei)轉化為(wei)碳(tan)積分(fen)進(jin)而兌(dui)換(huan)綠(lv)(lv)色(se)有(you)機食(shi)品(pin)(pin)、騎行卡(ka)、代金券等，推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)將碳(tan)足跡管(guan)理從“合規負擔”轉為(wei)“競爭優勢(shi)”。協(xie)同效(xiao)(xiao)應還體現在技(ji)術(shu)外溢與設施共(gong)享(xiang)上，如截至(zhi)2024年12月，世界上最大(da)的(de)(de)(de)集裝箱航(hang)運(yun)公司馬士基已有(you)6艘(sou)能夠使用(yong)甲(jia)(jia)醇的(de)(de)(de)雙燃(ran)料船(chuan)舶投入運(yun)營，并且繼續(xu)訂(ding)購(gou)了18艘(sou)大(da)型甲(jia)(jia)醇動力集裝箱船(chuan)，中遠海(hai)運(yun)同步研發氨(an)動力雙燃(ran)料發動機，形成航(hang)運(yun)脫(tuo)碳(tan)技(ji)術(shu)生態。未來需繼續(xu)通過(guo)市場化協(xie)作實現規模經濟效(xiao)(xiao)益。

 當然，市場主(zhu)(zhu)導作用的發揮也離不開政府(fu)引導。政府(fu)的角色(se)應從(cong)“規則制定者”轉向“生態共建者”，在(zai)數據互通、跨境互認等環節提供制度保障，最終形成(cheng)“市場驅(qu)動為主(zhu)(zhu)、政策托底(di)為輔(fu)”的碳治理新范式。

作者系(xi)生態環境(jing)部南(nan)京環境(jing)科學研究所農(nong)村(cun)環境(jing)與有(you)機食品發展研究中(zhong)心主任

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