【谷騰環保網訊】為加(jia)快補(bu)齊農村(cun)(cun)地(di)(di)區公(gong)共充(chong)換(huan)電(dian)(dian)設(she)施短(duan)板，進一步釋放新能(neng)(neng)源汽(qi)車消費潛力，財政部(bu)(bu)、工(gong)業和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、交通(tong)(tong)運輸部(bu)(bu)近日發布《關于開展2025年(nian)(nian)縣域充(chong)換(huan)電(dian)(dian)設(she)施補(bu)短(duan)板試(shi)點工(gong)作的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（以下簡稱(cheng)《通(tong)(tong)知(zhi)》）。事(shi)實(shi)上，今年(nian)(nian)是三部(bu)(bu)門開展“百(bai)縣千站(zhan)萬樁”試(shi)點工(gong)程的(de)第二年(nian)(nian)。去年(nian)(nian)4月，三部(bu)(bu)門印發《關于開展縣域充(chong)換(huan)電(dian)(dian)設(she)施補(bu)短(duan)板試(shi)點工(gong)作的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》，明確2024—2026年(nian)(nian)，按照“規劃先行、場景牽引、科學有(you)序、因地(di)(di)制(zhi)宜”的(de)原則，開展“百(bai)縣千站(zhan)萬樁”試(shi)點工(gong)程，加(jia)強重點村(cun)(cun)鎮新能(neng)(neng)源汽(qi)車充(chong)換(huan)電(dian)(dian)設(she)施規劃建設(she)。

目前，縣(xian)、鄉(xiang)鎮充(chong)電樁(zhuang)市場尚處藍海階段，存在(zai)較大發展(zhan)空(kong)間。隨著(zhu)新能源(yuan)汽車下(xia)(xia)鄉(xiang)活動的持續推進(jin)(jin)以及基礎設(she)施(shi)規劃政策的深入(ru)實施(shi)，充(chong)電樁(zhuang)下(xia)(xia)鄉(xiang)進(jin)(jin)程有望進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提速，并為(wei)鄉(xiang)村經濟(ji)的振興(xing)注入(ru)動力。

試點范圍擴大

自(zi)2020年啟動(dong)以來，新能(neng)源汽車下鄉活動(dong)持續深化，下鄉車型覆蓋乘(cheng)用車、微(wei)型乘(cheng)用車、微(wei)面、輕型物流貨車等多個領域，不斷滿(man)足農村群眾的(de)多樣化用車需(xu)求。

新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車“駛”入鄉村(cun)，充(chong)電(dian)樁建設(she)也(ye)需同步(bu)跟進。“隨著(zhu)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車市場逐(zhu)漸(jian)下沉，我國(guo)縣鄉地(di)(di)區(qu)充(chong)換電(dian)基礎(chu)設(she)施制(zhi)約(yue)瓶(ping)頸日益凸顯。農村(cun)地(di)(di)區(qu)充(chong)換電(dian)基礎(chu)設(she)施運營商盈利困難(nan)、社會(hui)資本投資積極(ji)性(xing)較低、公共充(chong)換電(dian)基礎(chu)設(she)施建設(she)嚴重不(bu)足，在一(yi)定(ding)程度上制(zhi)約(yue)了新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車在農村(cun)地(di)(di)區(qu)消費潛力(li)的釋(shi)放。亟需按照(zhao)問題導向，著(zhu)力(li)補齊農村(cun)地(di)(di)區(qu)薄弱(ruo)環節，助(zhu)力(li)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車產(chan)業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。”中國(guo)汽(qi)車技術研(yan)究中心指出。

一位充電(dian)行業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)者(zhe)在接受(shou)《中國能(neng)源(yuan)報》記者(zhe)采訪時指出：“充電(dian)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)不完(wan)善、維修保養便利(li)性差(cha)等(deng)因素會制約新能(neng)源(yuan)汽(qi)車進入農村。怎(zen)樣(yang)加速布局快充充電(dian)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)體(ti)系(xi)、完(wan)善鄉村基礎(chu)設(she)(she)施(shi)和道路(lu)建設(she)(she)、建立優惠的充電(dian)電(dian)價體(ti)系(xi)，是需著(zhu)力解決的問題。”

 相(xiang)較于第一批試(shi)點(dian)，今(jin)年發布的第二批試(shi)點(dian)支持(chi)省份范圍(wei)和(he)試(shi)點(dian)縣總(zong)名額均(jun)有所擴大，計(ji)劃在26個省遴選75個試(shi)點(dian)縣開展試(shi)點(dian)工作。

值(zhi)得注(zhu)意的(de)(de)(de)是，《通知》還優(you)化了申報(bao)條(tiao)件(jian)，提出鼓勵兩個及以(yi)上的(de)(de)(de)縣(xian)聯(lian)合申報(bao)試(shi)(shi)(shi)點(dian)，并作為整體共同(tong)完成試(shi)(shi)(shi)點(dian)任務(wu)及考核等相關工作，聯(lian)合試(shi)(shi)(shi)點(dian)縣(xian)占用(yong)一個試(shi)(shi)(shi)點(dian)縣(xian)名額。同(tong)時(shi)，鼓勵新技術應用(yong)。對試(shi)(shi)(shi)點(dian)地區具(ju)有明顯示(shi)范效應的(de)(de)(de)車網互動（V2G）項目（試(shi)(shi)(shi)點(dian)地區V2G項目整體放(fang)電(dian)總功(gong)率(lv)原(yuan)則上不低(di)于140千瓦(wa)，試(shi)(shi)(shi)點(dian)期內(nei)總放(fang)電(dian)量(liang)(liang)不低(di)于1.4萬千瓦(wa)時(shi)），可按照項目總功(gong)率(lv)除以(yi)120千瓦(wa)（向下取整）的(de)(de)(de)3倍系數進行標準(zhun)樁數量(liang)(liang)折算，折算的(de)(de)(de)標準(zhun)樁計入首次達到政策指標要求的(de)(de)(de)年度（2024年通過備案的(de)(de)(de)第一批67個試(shi)(shi)(shi)點(dian)縣(xian)參照執行）。

在業內人士看來，隨著試(shi)點范圍、申報(bao)條件等的持續完(wan)善，縣域充電基礎設(she)施網(wang)絡布局將加速優化。

“堵點”待打通

在一系列利好(hao)政策的(de)刺(ci)激下(xia)，近(jin)年來，充(chong)電樁(zhuang)市(shi)場(chang)吸引了諸多(duo)資本和新參與者紛(fen)紛(fen)涌入。有(you)分(fen)析人(ren)士指出(chu)，隨(sui)著充(chong)電樁(zhuang)下(xia)鄉(xiang)工作的(de)深入推(tui)進(jin)，未來投資入局縣(xian)、鄉(xiang)鎮市(shi)場(chang)的(de)充(chong)電樁(zhuang)企(qi)業數量將持續增(zeng)加。

然而，相(xiang)(xiang)較于(yu)(yu)城市，當(dang)下鄉鎮農村地區的(de)充電(dian)設(she)施建設(she)情況(kuang)不(bu)容樂觀，依舊處于(yu)(yu)相(xiang)(xiang)對滯(zhi)后的(de)狀態。乘聯會秘書長崔(cui)東樹指(zhi)出，國內目前公用樁的(de)車樁比遠好于(yu)(yu)歐美，但存在(zai)利用率(lv)不(bu)足的(de)問題。目前充電(dian)樁覆(fu)蓋不(bu)全，當(dang)前高速公路(lu)還有10%的(de)服務區未覆(fu)蓋，鄉村充電(dian)基礎(chu)設(she)施覆(fu)蓋率(lv)小于(yu)(yu)5%。

充(chong)(chong)電樁(zhuang)下鄉還需打通哪些堵點？據了解，從(cong)農(nong)村(cun)(cun)市場特性來看，其具(ju)有地域(yu)廣闊、流量分散(san)、運維(wei)成本高(gao)、不(bu)確定性、不(bu)適合大規模集中建站等特點。同(tong)時，農(nong)村(cun)(cun)地區充(chong)(chong)電樁(zhuang)建設面(mian)臨著較高(gao)的成本壓力(li)。與城市相(xiang)比，由于(yu)農(nong)村(cun)(cun)地區新能源汽車保有量相(xiang)對較少(shao)，充(chong)(chong)電樁(zhuang)的利用率(lv)不(bu)高(gao)，投(tou)資回報周期長，導(dao)致(zhi)此前企業和社會資本對農(nong)村(cun)(cun)充(chong)(chong)電樁(zhuang)建設的積極性不(bu)高(gao)。

“目前(qian)廣(guang)大(da)鄉村(cun)地(di)區(qu)，新能源汽(qi)車滲透率(lv)不(bu)(bu)足20%，遠低(di)于全(quan)國平均水(shui)平。”中國電(dian)(dian)動汽(qi)車充電(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)促進聯(lian)盟副秘(mi)書長王(wang)芳認為，當前(qian)廣(guang)大(da)鄉村(cun)地(di)區(qu)仍面(mian)臨(lin)著整體規(gui)劃缺失、布局不(bu)(bu)合理、電(dian)(dian)力供應不(bu)(bu)足、盈(ying)利(li)模式(shi)不(bu)(bu)明朗等諸多挑戰，影響鄉村(cun)公共充電(dian)(dian)樁的推廣(guang)。

此外，相較于城市，由(you)于農村地區(qu)充(chong)電(dian)樁分(fen)布較為分(fen)散，運(yun)維(wei)服(fu)(fu)務質(zhi)量(liang)難以保障(zhang)。一(yi)(yi)些充(chong)電(dian)樁由(you)于長期缺(que)乏維(wei)護，出現(xian)設備老化、損壞等問題，而一(yi)(yi)旦充(chong)電(dian)樁出現(xian)故(gu)障(zhang)，由(you)于整體運(yun)維(wei)水(shui)平不(bu)高，造成充(chong)電(dian)服(fu)(fu)務中斷時(shi)間長，影響了用戶(hu)的使用體驗。

因地制宜施策

業內普遍認(ren)為，未來(lai)充(chong)(chong)電樁(zhuang)下(xia)鄉需要(yao)政府、企業和(he)社會各界共同(tong)努力，加大(da)資金投入、優化(hua)土(tu)地政策、完(wan)善電網(wang)配套(tao)、提升運(yun)維(wei)管理(li)水平以及激(ji)發市場需求。另(ling)外，相關企業在進行系統布局和(he)規劃的(de)同(tong)時，也需做好新技術(shu)新模式推廣(guang)應用，并(bing)充(chong)(chong)分考慮不同(tong)應用場景和(he)差(cha)異化(hua)需求，選擇合適(shi)的(de)充(chong)(chong)電樁(zhuang)設備和(he)維(wei)護服務方案。

中國汽(qi)車技術(shu)研究中心給出建(jian)(jian)議(yi)，地方(fang)應緊(jin)抓試點機(ji)遇，結合(he)(he)自身特(te)點積極申(shen)報，不具備獨立(li)申(shen)報能力的地區，可考慮與周(zhou)邊區縣(xian)開(kai)展(zhan)聯(lian)合(he)(he)申(shen)報。重點聚焦典型(xing)場景(jing)應用(yong)，開(kai)展(zhan)充換(huan)電(dian)(dian)設施(shi)建(jian)(jian)設，開(kai)展(zhan)大功率充電(dian)(dian)技術(shu)、V2G、“光(guang)儲充”一體化、換(huan)電(dian)(dian)等(deng)新技術(shu)新模式應用(yong)，優化完善政(zheng)策措(cuo)施(shi)及管理(li)制度。建(jian)(jian)議(yi)試點縣(xian)加(jia)強與行業機(ji)構、大型(xing)企(qi)業的合(he)(he)作，合(he)(he)理(li)布(bu)設充換(huan)電(dian)(dian)基礎設施(shi)，因地制宜布(bu)局新技術(shu)新模式，建(jian)(jian)立(li)適(shi)合(he)(he)的試點方(fang)案(an)。此外，企(qi)業應全面(mian)深入理(li)解試點政(zheng)策對產品(pin)、技術(shu)等(deng)方(fang)面(mian)提出的要求(qiu)及目標，結合(he)(he)試點地區發展(zhan)需求(qiu)，因地制宜提供產品(pin)、技術(shu)和(he)服務等(deng)綜合(he)(he)解決(jue)方(fang)案(an)，助力縣(xian)域充換(huan)電(dian)(dian)設施(shi)補短板試點工作開(kai)展(zhan)。

另外，上(shang)述從業(ye)者(zhe)表示，推動充(chong)電(dian)樁(zhuang)在農村地區(qu)發(fa)展需提升后(hou)續運維服務能(neng)力，建設(she)便(bian)捷、低成本的(de)運維網絡(luo)。“一(yi)(yi)方(fang)面可以快速響應故障(zhang)報修(xiu)，保障(zhang)充(chong)電(dian)服務的(de)連續性(xing)(xing)。另一(yi)(yi)方(fang)面，也使充(chong)電(dian)樁(zhuang)運營企業(ye)在鄉鎮農村地區(qu)的(de)投資更具可行(xing)性(xing)(xing)和可持續性(xing)(xing)，吸引更多企業(ye)參與(yu)鄉鎮農村充(chong)電(dian)樁(zhuang)市場開發(fa)。”

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