【谷騰環保網訊】隨著資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)壓力加大(da)，傳統的線性經濟模式（開采—生產—消費(fei)—廢棄）已(yi)無法滿足當今社會對資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)可持續性的需求，發展循環(huan)經濟已(yi)成為(wei)共識，并為(wei)應(ying)對資(zi)源(yuan)匱乏(fa)與環(huan)境(jing)污(wu)染問題(ti)提供了(le)重(zhong)要思路。

精確管理(li)(li)資源(yuan)(yuan)流(liu)(liu)動是循環經濟的基礎。通(tong)過建(jian)立覆(fu)蓋全生(sheng)命周期(qi)的物(wu)質(zhi)(zhi)流(liu)(liu)賬戶體系(xi)，能夠追(zhui)蹤各類物(wu)質(zhi)(zhi)的流(liu)(liu)動路徑與使用效(xiao)率。比如，我國(guo)鋼鐵行業廢鋼的回收利用率遠低于發達國(guo)家水(shui)平，通(tong)過優化(hua)資源(yuan)(yuan)流(liu)(liu)動路徑、提(ti)升管理(li)(li)精細度，可顯著提(ti)高資源(yuan)(yuan)利用效(xiao)率。德國(guo)已建(jian)立全面的物(wu)質(zhi)(zhi)流(liu)(liu)賬戶體系(xi)，細化(hua)至600多個物(wu)質(zhi)(zhi)流(liu)(liu)動環節，為(wei)政策制定提(ti)供(gong)了有力(li)支持。我國(guo)應加(jia)快建(jian)立符合國(guo)情的物(wu)質(zhi)(zhi)流(liu)(liu)核算體系(xi)，并加(jia)強標準化(hua)與規范化(hua)管理(li)(li)。

廢(fei)棄(qi)物流(liu)(liu)動的精準(zhun)測算和(he)資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)的建(jian)設，是循環(huan)經(jing)濟中至關重要的環(huan)節。為(wei)了(le)實現廢(fei)棄(qi)物資(zi)源(yuan)化，必須(xu)建(jian)設全流(liu)(liu)程廢(fei)棄(qi)物流(liu)(liu)監測網絡，實施(shi)廢(fei)棄(qi)物產生、收(shou)(shou)(shou)集(ji)、運輸、處置全過(guo)程監管。通過(guo)物聯網和(he)大數據技術，可以實時(shi)監控廢(fei)棄(qi)物流(liu)(liu)動路徑(jing)并進(jin)行智能調度，從而(er)提高(gao)回收(shou)(shou)(shou)和(he)利用效(xiao)率。我(wo)國應加快建(jian)設完(wan)善的資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)，推動“互聯網+回收(shou)(shou)(shou)”模式普及(ji)，并注重城鄉回收(shou)(shou)(shou)系(xi)統的差異化發展。建(jian)立區域回收(shou)(shou)(shou)物流(liu)(liu)中心和(he)共(gong)享回收(shou)(shou)(shou)平臺，不僅(jin)能夠降低回收(shou)(shou)(shou)成本，還能提高(gao)回收(shou)(shou)(shou)效(xiao)率。

資源集約(yue)化(hua)利用是提(ti)升資源利用效率(lv)的(de)(de)有效途徑。產(chan)業(ye)(ye)園區的(de)(de)循環(huan)化(hua)改造(zao)(zao)可以實現企(qi)業(ye)(ye)間的(de)(de)副(fu)產(chan)品交換，提(ti)升資源利用效率(lv)。例如，化(hua)工園區通過建(jian)立(li)物質能(neng)(neng)(neng)量交換網絡，資源利用效率(lv)可提(ti)高40%以上。發展共享經濟模式、推(tui)動(dong)(dong)閑置資源高效利用，也(ye)是優化(hua)資源配(pei)置的(de)(de)重要手段。再制造(zao)(zao)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)發展，不僅能(neng)(neng)(neng)夠延長產(chan)品生命周期，還能(neng)(neng)(neng)推(tui)動(dong)(dong)資源實現全面循環(huan)利用。

完(wan)善的政策支持是(shi)循(xun)環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)(zhong)要(yao)保(bao)障。相關(guan)部門和(he)地方應健全相關(guan)法律(lv)法規(gui)(gui)，完(wan)善財稅金(jin)(jin)融(rong)政策，并加強標準(zhun)和(he)規(gui)(gui)范引導。特別(bie)是(shi)要(yao)建立并完(wan)善循(xun)環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)統計核算體系(xi)(xi)，將資(zi)源產(chan)出率(lv)等關(guan)鍵指標納入經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)評價體系(xi)(xi)。加強政策協同(tong)，形成政府、企業(ye)和(he)社(she)會共同(tong)推(tui)動(dong)循(xun)環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的合力。政府應通(tong)過制定長遠戰略(lve)規(gui)(gui)劃(hua)，引導和(he)鼓勵企業(ye)采(cai)用循(xun)環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)模式，為創新型(xing)企業(ye)提供政策支持，特別(bie)是(shi)在技術研發(fa)(fa)、資(zi)源回收、廢(fei)棄物處理等領域的支持。綠(lv)色稅收優惠、環(huan)保(bao)補貼等政策工具可以有(you)效刺激企業(ye)參與(yu)循(xun)環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，吸引社(she)會資(zi)本(ben)投(tou)入循(xun)環(huan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)領域。綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也是(shi)實現這一目標的重(zhong)(zhong)要(yao)途徑，通(tong)過推(tui)動(dong)銀行和(he)金(jin)(jin)融(rong)機構提供低息貸款、綠(lv)色投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)(jin)等金(jin)(jin)融(rong)支持，可以促進(jin)企業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級和(he)資(zi)源高效利用。

作者單位：余帥均，中(zhong)南財經政法(fa)大學； 王宇(yu)波，湖北工業(ye)大學

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