【谷騰環保網訊】作(zuo)為一名環保(bao)工程師，全國(guo)人大代表、佛山(shan)市智薈藍天環保(bao)科技有限公司總經理助理蘇榮歡長期(qi)扎根于廣東(dong)省佛山(shan)市的環境保(bao)護事業，也把(ba)中(zhong)(zhong)小企業在(zai)VOCs治理中(zhong)(zhong)面臨的困境深深地記(ji)在(zai)了心里。

履職7年(nian)，蘇(su)榮(rong)歡曾(ceng)提(ti)交多份關于推動綠(lv)色低(di)碳(tan)高質量(liang)發展方面的建(jian)(jian)議(yi)。今年(nian)全(quan)國兩(liang)會(hui)(hui)，他(ta)帶著《關于進一步(bu)推行綠(lv)島模式治理VOCs，降低(di)中(zhong)小企業(ye)治污成(cheng)本的建(jian)(jian)議(yi)》走(zou)進人民大會(hui)(hui)堂，為破解中(zhong)小企業(ye)環(huan)保結構性(xing)難題(ti)建(jian)(jian)言獻策。

圖(tu)(tu)為(wei)蘇榮歡(huan)代表。受訪者(zhe)供(gong)圖(tu)(tu)

從“各自為戰”到“握指成拳”，讓中小企業共享治污

“綠島”也被稱為污(wu)染集(ji)中控制治理(li)(li)。“綠島”秉持“集(ji)約建設、共(gong)(gong)享(xiang)治污(wu)”理(li)(li)念，配套建設共(gong)(gong)享(xiang)共(gong)(gong)用(yong)的環(huan)保公共(gong)(gong)基礎設施，讓中小微企業污(wu)染物統一收集(ji)、集(ji)中治理(li)(li)、最(zui)終實現穩定達(da)標(biao)排(pai)放(fang)。

在(zai)蘇榮歡看來，這(zhe)是一種創(chuang)新(xin)的(de)生態環(huan)境治理模(mo)式，也是綠色循環(huan)的(de)新(xin)質生產力。

佛山市作為全國(guo)制造業重鎮和(he)民營經濟(ji)高地，擁(yong)有超170萬家市場主(zhu)體，小微企(qi)業占(zhan)比超過(guo)99%。

作為(wei)一名(ming)長期(qi)服務于佛山市制造(zao)業的(de)環保(bao)工程師，蘇榮(rong)歡深刻地認識到中小(xiao)企業在(zai)VOCs治理上面臨的(de)結構性困境(jing)。

“分(fen)散(san)治(zhi)(zhi)理導(dao)致成本高(gao)昂，如果自己(ji)建完備的治(zhi)(zhi)理設施，中(zhong)小企(qi)業(ye)難以承擔；中(zhong)小企(qi)業(ye)規(gui)模不一，治(zhi)(zhi)理能(neng)力參差不齊(qi)，導(dao)致治(zhi)(zhi)理效果參差不齊(qi)；由于行業(ye)特點，中(zhong)小企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)分(fen)布在工(gong)業(ye)園區(qu)或村級工(gong)業(ye)園內(nei)，空間布局相(xiang)對分(fen)散(san)，給監管和治(zhi)(zhi)理帶來較大難度，一些企(qi)業(ye)存(cun)在僥幸(xing)心理，不嚴格遵守環保法規(gui)，這些問題嚴重制約了制造業(ye)的高(gao)質量可持續(xu)發展(zhan)。”蘇榮歡告訴記者。

過去(qu)一(yi)(yi)年，他走(zou)訪各地多(duo)家企業、科研(yan)院所、政府部門，對綠島(dao)模式治理VOCs進行大量調研(yan)，掌(zhang)握了許多(duo)第一(yi)(yi)手(shou)資料。

在(zai)位于明城鎮的(de)智薈(hui)藍天生(sheng)產車間，蘇(su)榮(rong)歡作為技術人員(yuan)，見證(zheng)著吸(xi)附飽和VOCs的(de)活(huo)性炭正(zheng)在(zai)經歷(li)一次“重生(sheng)”，將(jiang)吸(xi)附的(de)VOCs“吐”出來(lai)，再經過多重工序后，這些(xie)活(huo)性炭就可以變(bian)廢為寶，恢復吸(xi)附能力。

在江浙一(yi)帶(dai)，他看到一(yi)座座“綠島”取(qu)得了顯(xian)著成(cheng)效。浙江海(hai)鹽縣的探索(suo)正是蘇榮歡調研中(zhong)發現的關鍵樣本。

據了(le)解，海鹽發布《活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)試點方案》，明確提出活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)“分散(san)吸附(fu)(fu)—集中再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)”的建設模式(shi)，引導全(quan)縣279家使用活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)治理(li)廢(fei)氣(qi)的中小微企(qi)業積極參與回收再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)系(xi)。同時編(bian)制了(le)全(quan)國(guo)首個VOCs治理(li)活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)使用及再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)地方標準——《揮發性(xing)(xing)有機(ji)物活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)分散(san)吸附(fu)(fu)—集中再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)與服(fu)務(wu)技(ji)(ji)術規(gui)(gui)范》，對服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)、技(ji)(ji)術要求及運行規(gui)(gui)范等進行詳細規(gui)(gui)定(ding)，確保活(huo)性(xing)(xing)炭(tan)從填(tian)裝到再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)的全(quan)鏈條(tiao)環節(jie)都能得(de)到規(gui)(gui)范化處置，這些措施都為(wei)“綠島”建設注入了(le)新動力。

“其在(zai)標準化建(jian)設、技術應用(yong)和監管機制方面(mian)的(de)創新(xin)之舉，為全國其他(ta)地區的(de)綠島項目(mu)建(jian)設提供了寶貴經驗，值得(de)進一(yi)步推行。”他(ta)這樣評價海鹽模式(shi)的(de)意義(yi)。

“綠島(dao)”模(mo)式既要推廣，也(ye)要優(you)化

在調研中，蘇(su)榮歡同樣發(fa)現，“綠島”建(jian)設(she)雖然(ran)在治理VOCs難題(ti)方(fang)面發(fa)揮了補短板強弱項的重(zhong)要作用，但是在建(jian)設(she)和(he)推廣過程中也存在一些問題(ti)有待解決(jue)。

首先，盡管綠(lv)島(dao)模式已經得(de)到一定推廣，但在(zai)一些地區，由于(yu)政策宣傳(chuan)不(bu)(bu)到位或中小企業對治污(wu)成本的認(ren)識不(bu)(bu)足，導致參(can)與度不(bu)(bu)高。

記者了解(jie)到(dao)，目前，一(yi)些(xie)綠(lv)島(dao)項目建設主體也(ye)曾普遍反映訂單不(bu)夠“吃不(bu)飽”，一(yi)些(xie)集(ji)中治理中心存在閑置浪費的情況，一(yi)些(xie)活(huo)性炭集(ji)中再生“綠(lv)島(dao)”也(ye)面臨“無炭可收”的窘境。

部分地區的綠(lv)島項目(mu)存(cun)在(zai)建設標準不統一，技術水平(ping)和治(zhi)污效果參(can)差不齊，影響了整體治(zhi)理(li)效果。

一些活性炭(tan)集中(zhong)再(zai)生綠(lv)島對于活性炭(tan)等關鍵材料和(he)(he)配套(tao)設施的使用和(he)(he)管(guan)理，尚缺乏統一的標準和(he)(he)有效的監管(guan)機制，導致資(zi)源浪費和(he)(he)環境(jing)污染(ran)。

“綠島(dao)”模式的(de)痛點，在蘇榮歡的(de)筆記本(ben)里(li)被(bei)具象化為(wei)3個(ge)問(wen)題：如何(he)(he)提高中小(xiao)企業的(de)認識(shi)？如何(he)(he)建(jian)立標準，規范綠島(dao)的(de)運維？政(zheng)府(fu)如何(he)(he)實現(xian)監管(guan)鏈條(tiao)閉環？

“這3個路徑少一個都不行。”蘇(su)榮歡對記者說(shuo)道。

蘇(su)榮(rong)歡在做實驗。受訪(fang)者供(gong)圖

“‘綠(lv)島’模式還需(xu)要進(jin)一步推行并宣傳。”蘇榮歡在建議中劃(hua)出重(zhong)點：加大政策(ce)扶持(chi)力度，充分利(li)用行政、產(chan)業協會、專業媒體等資源鼓勵和支持(chi)各地進(jin)一步推行“綠(lv)島”模式治(zhi)理(li)VOCs。規范應用技術(shu)和標準化(hua)建設，確(que)保“綠(lv)島”模式精準落地和有效應用，使(shi)VOCs治(zhi)理(li)穩定(ding)達標。推廣先進(jin)技術(shu)和經驗，通過舉(ju)辦培訓班、現場觀摩和交流等方式，提高中小企業對“綠(lv)島”模式的認識和參與度。

“對(dui)于中小(xiao)企業而言，思想(xiang)觀念的轉變十分(fen)重要(yao)——降低污染排放，實(shi)現綠色低碳(tan)發展(zhan)，是企業要(yao)履行(xing)的社會責任(ren)。這(zhe)些(xie)環(huan)保投入是邁向高質(zhi)量發展(zhan)的船票，在未來也會轉化為(wei)經濟效(xiao)益。”蘇榮歡(huan)說道。

他認為(wei)，區域(yu)性活性炭集(ji)中再(zai)生“綠島”還(huan)應當(dang)完善活性炭質(zhi)量的有效(xiao)監管和配套設施的標準化建設，以防(fang)“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”。

他建議(yi)制定優(you)質(zhi)炭的(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)標(biao)準和推廣高(gao)效(xiao)的(de)(de)治理設(she)施(shi)。明確(que)VOCs治理活(huo)性(xing)炭的(de)(de)品質(zhi)要求、使(shi)(shi)用(yong)范圍、更(geng)換頻(pin)率等，落實高(gao)效(xiao)設(she)施(shi)的(de)(de)建設(she)。加強監(jian)管，對使(shi)(shi)用(yong)不合規活(huo)性(xing)炭的(de)(de)企業限期(qi)整改。

從(cong)源頭(tou)管(guan)理(li)低質活(huo)(huo)(huo)性(xing)炭。限制(zhi)使(shi)用(yong)低碘值活(huo)(huo)(huo)性(xing)炭，尤(you)其(qi)是低效的(de)(de)蜂窩(wo)炭，杜絕劣質炭進入“綠島”循環，減少其(qi)對環境(jing)的(de)(de)負(fu)面影響；規(gui)范活(huo)(huo)(huo)性(xing)炭廠家對炭品質的(de)(de)檢測責任，建立嚴格的(de)(de)檢測標準和監管(guan)機制(zhi)，防止虛假(jia)檢測。

完善活(huo)(huo)性炭(tan)品質檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方法(fa)。研究和(he)開發簡單(dan)、快速、有效(xiao)的(de)活(huo)(huo)性炭(tan)品質檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方法(fa)，提高(gao)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)效(xiao)率和(he)準確(que)性。建立活(huo)(huo)性炭(tan)品質檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)實驗室和(he)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系(xi)，定期抽檢(jian)(jian)活(huo)(huo)性炭(tan)質量。

他(ta)建議加大對(dui)違規企業的環保(bao)執法檢查力度。強化環保(bao)執法監管的科(ke)技(ji)支撐(cheng)。積極運(yun)用大數據、物聯網等(deng)現代信(xin)息技(ji)術手段，提(ti)高環保(bao)執法檢查的精準性和效率。

對于這位(wei)多年(nian)關注(zhu)環保議(yi)題的人大(da)代表而言，今年(nian)《國(guo)務(wu)院(yuan)政府工作報(bao)告》明確提出“持續加(jia)強生態環境保護，提升綠(lv)色低碳發(fa)展水平(ping)”，使他深(shen)受鼓舞。

此(ci)刻(ke)的(de)(de)(de)(de)北京，玉蘭花正(zheng)孕育新(xin)(xin)蕾。蘇榮歡站(zhan)在人民大會堂東(dong)門(men)外，望著廣場(chang)上迎風招展的(de)(de)(de)(de)紅旗，期待(dai)著更多的(de)(de)(de)(de)“綠島”能夠真正(zheng)落地，為無數(shu)中(zhong)小企業VOCs治(zhi)理續寫(xie)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)綠色(se)篇章。

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