【谷騰環保網訊】“航運活動帶來的(de)溫室氣(qi)體(ti)和大氣(qi)污(wu)染物排放問題不容(rong)忽(hu)視，加強船(chuan)舶減(jian)(jian)(jian)污(wu)降碳已成(cheng)為全球共識。在(zai)諸(zhu)多船(chuan)舶減(jian)(jian)(jian)排技術中，岸電是減(jian)(jian)(jian)少船(chuan)舶靠港期間污(wu)染物和溫室氣(qi)體(ti)排放的(de)有力手段(duan)……”

2月25日，環保機構北(bei)京自(zi)然(ran)田(tian)科技(ji)有(you)限公(gong)司、大連(lian)高新區蔚然(ran)濱城志愿服務(wu)中心等多家單位(wei)聯合發布《5大沿海港(gang)口(kou)群(qun)26主(zhu)要港(gang)口(kou)岸(an)(an)電使(shi)用(yong)調研報告》（以(yi)下簡稱《報告》），探(tan)討(tao)在船舶減污降碳背(bei)景下，沿海港(gang)口(kou)岸(an)(an)電使(shi)用(yong)進展(zhan)以(yi)及如何促進岸(an)(an)電常態化使(shi)用(yong)等問題(ti)。

岸電使用量得到顯著提升

“本次調研選取我國五大沿(yan)海港口群(qun)中(zhong)2023年吞吐量排名前3—6位的(de)26個主要港口，評(ping)估(gu)了各港口在(zai)岸(an)電(dian)(dian)建(jian)設、岸(an)電(dian)(dian)使(shi)(shi)用和(he)船舶受電(dian)(dian)設施改(gai)造三方(fang)面的(de)信息公開水平(ping)與配套支撐力度。”自然田項目主管張媛(yuan)媛(yuan)告(gao)訴記者，《報告(gao)》分(fen)析(xi)了岸(an)電(dian)(dian)使(shi)(shi)用存在(zai)的(de)問題及發展趨勢(shi)，并根(gen)據評(ping)估(gu)和(he)分(fen)析(xi)內容(rong)提(ti)出進一步推動岸(an)電(dian)(dian)常態化使(shi)(shi)用的(de)合理化建(jian)議。

根據《報告(gao)》，在(zai)26個(ge)港(gang)口(kou)中(zhong)，鹽(yan)城港(gang)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)和配(pei)套(tao)支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)綜合得分最高，岸(an)(an)電(dian)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)得分排名第一(yi)，政策配(pei)套(tao)支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)得分排名第四；超(chao)過80%的(de)港(gang)口(kou)綜合得分低于50分，在(zai)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)和配(pei)套(tao)支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)力度(du)上仍有較大提升空間(jian)。在(zai)岸(an)(an)電(dian)使用(yong)配(pei)套(tao)支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)的(de)關鍵指標(biao)(biao)中(zhong)，50%以上的(de)港(gang)口(kou)未明確岸(an)(an)電(dian)使用(yong)目(mu)標(biao)(biao)；各(ge)港(gang)口(kou)對船舶受電(dian)設施(shi)的(de)配(pei)套(tao)支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)普遍不足，僅有廈門港(gang)、深圳港(gang)、洋浦港(gang)3個(ge)港(gang)口(kou)制(zhi)定了(le)船舶受電(dian)設施(shi)改造激勵措施(shi)。

“十四(si)五(wu)”以(yi)來，在政策引導(dao)下(xia)，我國(guo)(guo)對不同船(chuan)型分階(jie)段推進岸電(dian)使用的(de)策略(lve)已顯成(cheng)效(xiao)，從航期和(he)泊(bo)位安排較為固定、靠(kao)泊(bo)時間相(xiang)對較長的(de)客（貨）滾裝船(chuan)舶開始，逐漸拓(tuo)展到能耗高、污染物排放量相(xiang)對較多的(de)國(guo)(guo)際航線集裝箱船(chuan)舶和(he)郵輪。

張媛(yuan)(yuan)媛(yuan)(yuan)表示，2024年以來(lai)，我國港口(kou)基礎設施的布局得到持續(xu)優化(hua)與改善，主(zhu)要港口(kou)配套服(fu)務和管理(li)制度也在逐(zhu)步實(shi)現標準(zhun)化(hua)，五大(da)港口(kou)群(qun)內多個港口(kou)的岸電使用量(liang)得到了顯著(zhu)提升。

加強政策支持與激勵措施

大型船舶(bo)高壓岸電改(gai)造費(fei)用可達數(shu)百萬元；僅(jin)有少數(shu)港口如深(shen)圳、廈門和(he)洋浦提供了資(zi)金補貼，整體激勵(li)(li)措(cuo)施不足……雖成效顯著，但船舶(bo)受電設施配備率不足仍然(ran)是制約(yue)岸電使(shi)用量進一(yi)步提升的重要因素(su)。船舶(bo)受電設施改(gai)造面臨法律依據不足、技(ji)術標準未統一(yi)、經濟成本(ben)高昂(ang)以及激勵(li)(li)措(cuo)施薄弱等多重障礙。

針對岸電使用(yong)存(cun)在(zai)的(de)矛(mao)盾短(duan)板，《報告》提出了(le)幾點建議：

建議港口所在地的(de)交通運(yun)輸(shu)（港口）主管部門、港口經營(ying)人(ren)應(ying)提升岸電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)與(yu)使用信息的(de)公開水平；各港口所在地人(ren)民政府(fu)(fu)應(ying)盡快制定(ding)(ding)并公布(bu)具體的(de)岸電(dian)使用率(lv)(lv)/增長(chang)率(lv)(lv)目標，并加強(qiang)政策支(zhi)持與(yu)激勵(li)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)；相關(guan)政府(fu)(fu)部門針對(dui)船(chuan)舶受(shou)(shou)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安(an)裝(zhuang)改造(zao)應(ying)進行統(tong)籌安(an)排，強(qiang)化船(chuan)舶受(shou)(shou)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)與(yu)岸電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)等標準(zhun)規范(fan)的(de)協調(diao)與(yu)銜接(jie)，制定(ding)(ding)全國性船(chuan)舶岸電(dian)收費指導標準(zhun)；港口企(qi)業和岸電(dian)運(yun)營(ying)商，也應(ying)通過(guo)多種手(shou)段提升船(chuan)舶接(jie)電(dian)便(bian)利性與(yu)效率(lv)(lv)。

另外，為(wei)實現從船(chuan)舶靠港到航行、港口與船(chuan)舶之間(jian)的協(xie)同(tong)減排(pai)，建(jian)議將岸電使用的強化、新燃料船(chuan)的推廣應用以(yi)及綠(lv)色(se)航運走廊的構建(jian)進行有機結合，在此基礎上，建(jian)立跨部門(men)協(xie)調機制(zhi)，統籌交(jiao)通、環保等部門(men)力量，共(gong)同(tong)推進綠(lv)色(se)航運廊道(dao)的建(jian)設(she)工作(zuo)。

“港(gang)(gang)口岸(an)電為進(jin)港(gang)(gang)裝卸(xie)貨的(de)船(chuan)舶提供電力輸入(ru)，是港(gang)(gang)航(hang)能源轉(zhuan)型(xing)和(he)水運物(wu)流鏈污染物(wu)和(he)碳減排中重要(yao)環節，也是船(chuan)舶和(he)港(gang)(gang)口源頭(tou)管控關鍵切(qie)入(ru)點。”復旦大學教授張艷也表示，靠(kao)港(gang)(gang)船(chuan)舶岸(an)電使(shi)用率的(de)進(jin)一步提高，需要(yao)市政、交通部門和(he)電力、港(gang)(gang)口及船(chuan)東公(gong)司之間在(zai)智能管理和(he)實際(ji)運營中更加積極(ji)主動地協作，強化政策支(zhi)持和(he)技(ji)術創新，引入(ru)市場化手段提升岸(an)電經濟吸引力。

后續，為推動船(chuan)舶(bo)減污降碳，NGO環保組(zu)織可以持續從獨立的(de)(de)第三(san)方(fang)立場出發(fa)(fa)，發(fa)(fa)揮多元(yuan)視角的(de)(de)優(you)勢和(he)第三(san)方(fang)監(jian)督的(de)(de)作用(yong)，形(xing)成更加直觀、通(tong)俗易懂(dong)的(de)(de)科普內(nei)容，更加具(ju)有深度的(de)(de)專(zhuan)業報告，作為政府部門(men)、港(gang)口企業和(he)航運企業的(de)(de)橋(qiao)梁，推動港(gang)船(chuan)協調機(ji)制(zhi)的(de)(de)建立與完善(shan)。

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