【谷騰環保網訊】近年來，環境(jing)檢測、驗收造假現象屢(lv)見不鮮(xian)，有效(xiao)的(de)(de)執(zhi)法監管是遏制亂(luan)象的(de)(de)關鍵。如何(he)才能快速發現造假線索(suo)并有效(xiao)固定(ding)證據？筆者(zhe)結(jie)合實踐經驗分享(xiang)一些具體做(zuo)法。

精準布控深挖造假線索

檢測機構造(zao)假的驅動力(li)往(wang)往(wang)源自對(dui)成(cheng)本(ben)壓(ya)縮(suo)、市(shi)場份額擴張及利潤提升(sheng)的追求。他們可能通(tong)過(guo)減少單次采(cai)樣的必要耗(hao)材與人力(li)投入(ru)，同時增加單位時間內的采(cai)樣數量，以實現經濟(ji)效益的最大化。對(dui)此，執法人員需精準(zhun)施策，從多個角度(du)發掘造(zao)假線索。

一是(shi)價(jia)格(ge)異(yi)常分析。調研檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)(wu)市場均價(jia)，聚焦(jiao)低(di)價(jia)承接(jie)(jie)檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)機構。例如，某(mou)地區平均檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)(wu)費為(wei)每(mei)樣本500元，而(er)某(mou)機構卻以300元的(de)(de)超(chao)低(di)價(jia)格(ge)承接(jie)(jie)業務(wu)(wu)，這很(hen)可(ke)能意味著(zhu)其(qi)在檢(jian)測(ce)過程(cheng)中“偷(tou)工減料”。

二是數(shu)據比對辨偽。梳(shu)理(li)日常監管中發(fa)現的管理(li)水平較低(di)的企(qi)業名單，對比其實(shi)際排污(wu)數(shu)據與檢(jian)測(ce)報告結果。若(ruo)某企(qi)業時常存在超標排放情況，但檢(jian)測(ce)報告卻顯示達標或遠低(di)于實(shi)際排放水平，應(ying)引起高度警惕(ti)。

三是(shi)集中采(cai)(cai)樣監控。在驗收、批量檢(jian)測期，加強對檢(jian)測機構的監控，因為在此類(lei)情況(kuang)下，造假機構可(ke)能更容易通過簡(jian)化流(liu)程、快速切換(huan)采(cai)(cai)樣點等方式來節(jie)省(sheng)時間(jian)和成本。例(li)如，在某(mou)工(gong)業園區集中驗收期間(jian)，執(zhi)法(fa)人員(yuan)發現(xian)某(mou)檢(jian)測機構頻(pin)繁更換(huan)采(cai)(cai)樣點，且每次停留(liu)時間(jian)極短(duan)，這(zhe)可(ke)能是(shi)為了趕工(gong)而犧牲檢(jian)測質量。

四是(shi)采樣條件審查(cha)。嚴格審查(cha)檢測報告(gao)的采樣條件是(shi)否符合規范，對(dui)無采樣口、停產期間的采樣報告(gao)深入調查(cha)。

五是視(shi)頻監控輔助。充(chong)分(fen)利用(yong)現代科技(ji)手段，通過廠區大門(men)及采(cai)樣點位(wei)的視(shi)頻監控資料來追蹤采(cai)樣人員的活動軌跡、采(cai)樣時長(chang)及頻次等關(guan)鍵信息。例如，通過視(shi)頻回放發現某檢(jian)測機構人員在某企業采(cai)樣時僅停留(liu)幾(ji)分(fen)鐘(zhong)便匆匆離開，而正常采(cai)樣流(liu)程至少需(xu)要半小時以(yi)上，存在造假(jia)嫌疑(yi)。

六(liu)是儀(yi)器(qi)關注(zhu)防欺。關注(zhu)行業內已曝(pu)光(guang)的存在(zai)造(zao)假功能的儀(yi)器(qi)設備。若(ruo)某檢測機構(gou)在(zai)報告中頻繁使用此類(lei)儀(yi)器(qi)且檢測結果異(yi)常(chang)一致或偏離實際(ji)，應重點審查。

構建證據鏈確保無懈可擊

針對疑點重重的環境檢測機構及其委托企業，執法(fa)人員需要深入追索其涵蓋水、氣、噪聲(sheng)等關鍵領(ling)域的原(yuan)始檢測記錄資料。通(tong)過比對實(shi)驗室分析(xi)數(shu)據與現場即時(shi)讀數(shu)，確保每項數(shu)據都得到嚴格核查，并及時(shi)固(gu)定(ding)所有原(yuan)始證據。

一是視(shi)頻(pin)(pin)復核與現(xian)(xian)場調(diao)查(cha)。調(diao)閱(yue)相關視(shi)頻(pin)(pin)監控資料(liao)，特別是采樣和檢測過程的(de)關鍵環節(jie)，比對檢測報(bao)告和原始記錄中的(de)信息(xi)。若發現(xian)(xian)不一致之處，立即備(bei)份視(shi)頻(pin)(pin)證據，并前往現(xian)(xian)場進行實地勘(kan)查(cha)，詢問采樣人(ren)(ren)員(yuan)和企業(ye)負責(ze)人(ren)(ren)，制(zhi)作(zuo)詳(xiang)細的(de)調(diao)查(cha)詢問筆(bi)錄。

二是數據對(dui)比與邏輯驗證。深入檢查原(yuan)始(shi)記(ji)錄中的(de)打印憑條(tiao)、設(she)(she)備(bei)編號、采(cai)(cai)樣時(shi)(shi)(shi)間(jian)、檢測(ce)結果等(deng)相關數據，識別潛在的(de)邏輯錯誤和不(bu)合理之處。對(dui)于同(tong)一(yi)(yi)時(shi)(shi)(shi)間(jian)同(tong)一(yi)(yi)設(she)(she)備(bei)出現不(bu)同(tong)記(ji)錄、時(shi)(shi)(shi)間(jian)順序與文件號不(bu)匹配等(deng)情況，需及時(shi)(shi)(shi)調取采(cai)(cai)樣設(she)(she)備(bei)內部存儲的(de)信息進行驗證。同(tong)時(shi)(shi)(shi)，可(ke)要求采(cai)(cai)樣人員進行現場演示(shi)，以便直觀地(di)觀察數據記(ji)錄是否真實。

三是(shi)時(shi)(shi)限(xian)(xian)與樣品(pin)管理核查。面對(dui)短期內多家(jia)企(qi)業(ye)由同一采(cai)樣人(ren)員(yuan)負責采(cai)樣，且(qie)涉(she)及(ji)嚴格時(shi)(shi)限(xian)(xian)要求的樣品(pin)保(bao)存(cun)(cun)與檢測(ce)時(shi)(shi)，執法人(ren)員(yuan)務(wu)必需要仔(zi)細比對(dui)樣品(pin)交接單、采(cai)樣時(shi)(shi)間和檢測(ce)時(shi)(shi)間記(ji)錄(lu)單，核查樣品(pin)保(bao)存(cun)(cun)與檢測(ce)時(shi)(shi)限(xian)(xian)，識別(bie)是(shi)否超期，確保(bao)合規性(xing)。

四是工(gong)況(kuang)與(yu)生(sheng)產實際比對。評估(gu)檢測(ce)機(ji)構在(zai)(zai)報告(gao)中關于工(gong)況(kuang)的(de)描述是否合理，比對檢測(ce)時間與(yu)企(qi)業(ye)實際生(sheng)產時段是否吻合。同時，結合現場采(cai)樣口的(de)實際情況(kuang)和生(sheng)產臺賬記錄(lu)，交叉詢問企(qi)業(ye)相關負責人(ren)和采(cai)樣人(ren)員，以核實是否存在(zai)(zai)潛在(zai)(zai)的(de)報告(gao)造假行為。

五是多(duo)維度信息(xi)交叉驗(yan)證。對于(yu)業(ye)務(wu)量較大的(de)檢(jian)測(ce)機構，執法人員(yuan)(yuan)可(ke)考慮會同檢(jian)測(ce)專(zhuan)家組建(jian)專(zhuan)案(an)組，通過(guo)調取采樣人員(yuan)(yuan)的(de)打(da)卡記錄、報(bao)銷信息(xi)、高速支付行程信息(xi)、儀(yi)器使(shi)用日志、分析儀(yi)器內部存檔及(ji)工作人員(yuan)(yuan)電腦(nao)中(zhong)的(de)特殊軟(ruan)件等多(duo)維度數據，進行交叉驗(yan)證，全面鎖定造假證據，形成(cheng)完整(zheng)的(de)證據鏈條(tiao)。

作(zuo)者單位：福建省寧(ning)德市壽寧(ning)生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju) 寧(ning)德市生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)

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