秦天寶

【谷騰環保網訊】武漢(han)大學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)院院長、武漢(han)大學(xue)環(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)研究(jiu)所所長，中國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)會(hui)環(huan)(huan)境(jing)資(zi)源法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)研究(jiu)會(hui)副(fu)(fu)會(hui)長兼秘書長，第九屆“全國(guo)杰出青年法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)家(jia)”，首屆“全國(guo)優秀法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)”。水利部法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)、生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部碳排放(fang)專項法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)，聯合國(guo)《生(sheng)物多樣性(xing)公約(yue)—名古屋(wu)議定書》遵約(yue)委員會(hui)副(fu)(fu)主席。曾(ceng)掛職(zhi)最高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)院環(huan)(huan)境(jing)資(zi)源審判庭(ting)副(fu)(fu)庭(ting)長。

在(zai)推(tui)動全(quan)球氣(qi)候行動和實(shi)現可持續發展目標(biao)的當下，中國承(cheng)擔了獨特的責任和角(jiao)色。《中共中央關于進一步全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)　推(tui)進中國式現代(dai)化(hua)的決定(ding)》（以下簡稱《決定(ding)》）中明確提(ti)出“構(gou)建碳(tan)排放統計(ji)核算(suan)體系(xi)、產(chan)品(pin)碳(tan)標(biao)識(shi)認(ren)證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、產(chan)品(pin)碳(tan)足跡管理體系(xi)，健(jian)全(quan)碳(tan)市(shi)場交(jiao)易制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、溫室氣(qi)體自愿(yuan)減排交(jiao)易制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，積極穩妥推(tui)進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和”等一系(xi)列前瞻性的措施(shi)，標(biao)志(zhi)著中國在(zai)系(xi)統推(tui)進環境治(zhi)理和碳(tan)排放控制(zhi)(zhi)(zhi)方面邁出了堅實(shi)步伐。

要(yao)實現(xian)這些宏偉目(mu)(mu)標(biao)，不僅(jin)需(xu)要(yao)政策制(zhi)定(ding)和行政執(zhi)行的(de)力度，更需(xu)要(yao)法(fa)(fa)(fa)律支持和司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)保障(zhang)的(de)完善。《決定(ding)》中(zhong)“深(shen)化行政案件(jian)級別管轄、集中(zhong)管轄、異地管轄改(gai)革”的(de)提(ti)法(fa)(fa)(fa)，為優化司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)資源配(pei)置(zhi)、提(ti)高司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)效(xiao)率提(ti)供了(le)新的(de)路徑。在這一(yi)改(gai)革背景下(xia)，構建有(you)效(xiao)的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)協(xie)同機(ji)制(zhi)，不僅(jin)能夠加(jia)強跨(kua)區域(yu)、跨(kua)部(bu)門的(de)法(fa)(fa)(fa)律實施統一(yi)性，也是推動環境法(fa)(fa)(fa)律深(shen)入、有(you)效(xiao)執(zhi)行的(de)關鍵。盡(jin)管氣候變化領域(yu)的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)應對架構復雜且內涵深(shen)刻，但在我(wo)國(guo)，確立碳市(shi)場的(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)保障(zhang)無疑(yi)是氣候司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)領域(yu)的(de)核心(xin)議題。因(yin)此，完善碳市(shi)場司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)協(xie)同機(ji)制(zhi)以支持碳達(da)峰碳中(zhong)和目(mu)(mu)標(biao)（以下(xia)簡稱“雙碳”目(mu)(mu)標(biao)）的(de)實現(xian)，成了(le)一(yi)個既迫切又具有(you)戰略意(yi)義的(de)任務。

完善碳(tan)市場司法協(xie)同機制(zhi)是司法機關參(can)與氣候(hou)治理和涉碳(tan)糾紛處理的必然要求

涉碳(tan)(tan)案(an)件(jian)具有系統性(xing)和(he)復(fu)雜性(xing)特點，通常(chang)涉及法(fa)(fa)(fa)學、環境科學和(he)生態學等多學科知(zhi)識，而審判人員(yuan)往(wang)往(wang)會對(dui)(dui)部(bu)分專(zhuan)業(ye)問題存在知(zhi)識盲區。法(fa)(fa)(fa)院之間(jian)通過信(xin)息共享、案(an)例交流和(he)專(zhuan)業(ye)培訓等方式(shi)進行協同，可以統一裁判標準并提升處理這類復(fu)雜案(an)件(jian)的(de)專(zhuan)業(ye)能力。同時，涉及碳(tan)(tan)市場的(de)刑事案(an)件(jian)如(ru)碳(tan)(tan)交易欺詐(zha)或洗錢的(de)司法(fa)(fa)(fa)審判時，需法(fa)(fa)(fa)院、檢(jian)察院與(yu)公(gong)安(an)機關之間(jian)密切(qie)配合(he)才能完成。公(gong)安(an)機關的(de)證據采(cai)集與(yu)固(gu)定、檢(jian)察機關對(dui)(dui)于案(an)件(jian)的(de)協調與(yu)監(jian)督以及法(fa)(fa)(fa)院對(dui)(dui)案(an)件(jian)的(de)判決與(yu)執行之間(jian)涉及銜接與(yu)配合(he)。

外部協同(tong)層面，司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)與行政機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)協同(tong)至(zhi)關(guan)重要。行政機(ji)(ji)關(guan)是我國氣候(hou)變化領(ling)域的(de)(de)主導機(ji)(ji)關(guan)。碳市(shi)場牽涉許多新(xin)興領(ling)域，涉碳案(an)件中事實認定的(de)(de)專業性和(he)科學性往(wang)(wang)往(wang)(wang)超出單一(yi)機(ji)(ji)關(guan)能力范圍，司法(fa)(fa)需要依賴行政執(zhi)法(fa)(fa)中形成(cheng)的(de)(de)證據。在法(fa)(fa)院判決后(hou)，案(an)件執(zhi)行工作的(de)(de)推進也需要行政機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)配合(he)和(he)監督。

此外，雖然我(wo)國(guo)已構建起碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和“1＋N”政(zheng)策(ce)(ce)體系，但政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)求尚未完(wan)全上(shang)升到法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)層(ceng)面。“雙碳”工作具有明顯的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)先(xian)行(xing)特點，主要(yao)依靠國(guo)家政(zheng)策(ce)(ce)和部分地(di)方立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)予以(yi)(yi)規(gui)范。然而(er)，政(zheng)策(ce)(ce)對于交易(yi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)很多核心(xin)問題，比如，排放權的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)屬性、碳交易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)地(di)位以(yi)(yi)及(ji)交易(yi)流程中(zhong)(zhong)的(de)(de)一些具體問題還缺(que)乏明確規(gui)范。面對氣候變化立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)現(xian)狀，司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)關可(ke)以(yi)(yi)通過(guo)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)建議或(huo)報告的(de)(de)形式將處理(li)涉碳案件時發(fa)現(xian)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)空白反饋給立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)關。司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)與立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)協同機(ji)(ji)制能夠幫助(zhu)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)關制定(ding)更加符(fu)合實際需要(yao)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)，同時也(ye)提高(gao)了法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)在實際執行(xing)中(zhong)(zhong)的(de)(de)適(shi)用性和效果(guo)。

最后，司法機關與(yu)全國碳(tan)排放(fang)注(zhu)冊登記機構的協(xie)同(tong)也(ye)極為必要。這種協(xie)同(tong)通(tong)過(guo)法律執行、信息共享和(he)市場(chang)監管等方面(mian)體現，確保了碳(tan)市場(chang)的健康穩定發(fa)展。比如，注(zhu)冊登記機構在(zai)必要時向司法機關提供交(jiao)(jiao)易數(shu)據(ju)和(he)賬戶(hu)信息，幫(bang)助司法機關進行案件調查和(he)證據(ju)收集(ji)，同(tong)時通(tong)過(guo)定期交(jiao)(jiao)流提高(gao)司法人員對碳(tan)市場(chang)的理解。

通過司法機(ji)關內部和外部的(de)高效(xiao)協作，不僅能(neng)夠提(ti)升司法機(ji)關處理碳市場案件的(de)能(neng)力，也有(you)助于確保環(huan)境(jing)政策的(de)有(you)效(xiao)實(shi)施和法律的(de)嚴格(ge)遵守，從而推動環(huan)境(jing)保護和可持續發(fa)展目標的(de)實(shi)現(xian)。

 完善(shan)碳(tan)市場司(si)法協同機制需要從涉碳(tan)案件處理的案前、案中(zhong)和案后全流程(cheng)著手

案(an)前階段，建立涵(han)蓋行政(zheng)、民事和刑(xing)事三(san)個領域的“行民刑(xing)”案(an)件(jian)銜接機(ji)(ji)(ji)(ji)制，通過行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)及審判機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的協同聯動，確保對碳(tan)(tan)排放量不實(shi)報(bao)告或(huo)(huo)交易欺詐等新型涉碳(tan)(tan)違法(fa)(fa)行為的高效追究。例如，生態(tai)環境(jing)部門(men)或(huo)(huo)市場監(jian)管部門(men)等行政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)首先調(diao)查(cha)碳(tan)(tan)市場的違規(gui)行為并進行處罰，重大或(huo)(huo)潛在(zai)犯(fan)罪(zui)行為則上報(bao)給(gei)公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)進行刑(xing)事偵(zhen)查(cha)，有(you)確鑿證據(ju)的案(an)件(jian)將(jiang)移交給(gei)檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)起訴，最(zui)終(zhong)由審判機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)負(fu)責裁決(jue)執(zhi)行。在(zai)此過程(cheng)中，碳(tan)(tan)排放注冊登記機(ji)(ji)(ji)(ji)構負(fu)責為執(zhi)法(fa)(fa)和司(si)法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)提供(gong)必要數(shu)據(ju)支持。

此外，針對涉碳案件的(de)地域和級別管轄，建議采用集(ji)中管轄體制。

碳市場交(jiao)易具有空間性(xing)和跨(kua)界性(xing)的(de)特點，但(dan)由(you)于(yu)我國國家(jia)治理(li)結構長(chang)期被縱向(xiang)的(de)“條(tiao)條(tiao)”和橫向(xiang)的(de)“塊(kuai)塊(kuai)”所分割，部門本位主義嚴重束(shu)縛了協同(tong)治理(li)能力的(de)提(ti)升。采用涉碳集中管轄體制(zhi)能夠避免(mian)由(you)于(yu)具有管轄權(quan)的(de)法院與生(sheng)態環境損害(hai)行為發生(sheng)地分別處于(yu)不(bu)同(tong)的(de)行政區劃(hua)內而造成(cheng)的(de)立(li)案不(bu)便(bian)。

在地域管轄方面，建(jian)議依(yi)托設立(li)于上海和(he)(he)武(wu)漢的全(quan)國性碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權注(zhu)冊登記(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)市場而發生(sheng)的民事、行政案件，由(you)上海法院和(he)(he)武(wu)漢法院分別集(ji)中(zhong)管轄。在級別管轄方面，建(jian)議依(yi)托設立(li)于上海和(he)(he)武(wu)漢的全(quan)國性碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權注(zhu)冊登記(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)市場而發生(sheng)的民事、行政案件，由(you)中(zhong)級法院一(yi)審，涉及地方性碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)市場的，則由(you)基層法院一(yi)審。

案中階段，探索“三(san)合一(yi)”歸(gui)口審(shen)(shen)理模式(shi)，將碳排(pai)放(fang)權交(jiao)易、碳匯交(jiao)易等糾紛統一(yi)歸(gui)口至環境資(zi)源(yuan)審(shen)(shen)判庭以提高審(shen)(shen)理效率，并考慮在此基礎上發展(zhan)出包括涉碳執行案件(jian)統一(yi)管轄(xia)的“四合一(yi)”模式(shi)。

重大涉碳(tan)案件建議實(shi)行會商(shang)制度(du)，由具有集(ji)中管(guan)轄權的(de)(de)法(fa)院牽頭，綜合(he)各(ge)方意見，確保案件審(shen)理的(de)(de)公(gong)正性和專業性。為提(ti)高重大案件的(de)(de)處理質量，法(fa)院可(ke)以(yi)邀請行政機(ji)關、生態環(huan)境領域(yu)專家和社會組(zu)織(zhi)共同參與。

此外(wai)，法(fa)院要(yao)把(ba)涉碳(tan)案(an)件的(de)處理(li)與訴源治理(li)結合(he)起來，推動環境糾紛的(de)多元解決(jue)，并(bing)通過司法(fa)建議直接參與環境治理(li)，加強執法(fa)與司法(fa)的(de)協同。

案后執(zhi)(zhi)行(xing)協同中，注(zhu)冊(ce)登記機構與司(si)法(fa)(fa)機關(guan)之間的緊(jin)密合作，對市場(chang)的健康穩定(ding)至關(guan)重要。具體(ti)而言：一是(shi)要豐富執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)手段(duan)，加(jia)大執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力度(du)，增加(jia)聲譽罰(fa)和(he)信用處罰(fa)，提(ti)高罰(fa)款(kuan)標準(zhun)；二是(shi)要完善司(si)法(fa)(fa)執(zhi)(zhi)行(xing)中對企(qi)(qi)業(ye)全國碳市場(chang)關(guan)聯銀行(xing)賬戶的執(zhi)(zhi)行(xing)措(cuo)施，審慎凍結(jie)企(qi)(qi)業(ye)配額(e)，避免因(yin)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)銀行(xing)賬戶被凍結(jie)導致不能履(lv)(lv)行(xing)清繳履(lv)(lv)約義務(wu)；三(san)是(shi)要固(gu)定(ding)碳排放權(quan)司(si)法(fa)(fa)執(zhi)(zhi)行(xing)措(cuo)施和(he)計量單(dan)位(wei)，明(ming)確司(si)法(fa)(fa)執(zhi)(zhi)行(xing)碳排放配額(e)的凍結(jie)期限。

此外，人(ren)民法(fa)(fa)院引導行(xing)(xing)(xing)為(wei)人(ren)通過購(gou)買碳(tan)匯(hui)修復(fu)受損生態(tai)(tai)環境，既實現了生態(tai)(tai)修復(fu)目(mu)標，又有(you)助于(yu)實現“雙碳(tan)”目(mu)標，是能動(dong)司法(fa)(fa)理(li)念在新時(shi)代環境司法(fa)(fa)中的生動(dong)體現。在適用以(yi)購(gou)買碳(tan)匯(hui)的方(fang)式承(cheng)擔生態(tai)(tai)修復(fu)責任時(shi)，由于(yu)涉及(ji)碳(tan)計量(liang)和碳(tan)匯(hui)林建設，需要法(fa)(fa)院同相關(guan)行(xing)(xing)(xing)政部(bu)門之(zhi)間相互協(xie)作(zuo)。例如，司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)探索與地方(fang)林業局(ju)等行(xing)(xing)(xing)政機(ji)關(guan)合作(zuo)建立碳(tan)匯(hui)補償基(ji)地，以(yi)及(ji)與碳(tan)計量(liang)中心建立聯絡協(xie)調制(zhi)度，確保碳(tan)匯(hui)的監測和認購(gou)工作(zuo)有(you)效推(tui)進(jin)。

探索涉碳(tan)司法(fa)協同(tong)的體(ti)制機(ji)制創新是實(shi)現“雙碳(tan)”目標的關鍵(jian)途徑

涉碳(tan)案(an)件(jian)(jian)線(xian)索的(de)發現和處理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)是司法協同的(de)基礎。建立案(an)件(jian)(jian)線(xian)索移送機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)能(neng)夠確(que)保將(jiang)行政(zheng)執法機(ji)(ji)關(guan)(guan)發現的(de)違規情況(kuang)及時通(tong)報給司法機(ji)(ji)關(guan)(guan)，從而加(jia)快案(an)件(jian)(jian)的(de)處理(li)速度。交流會商和研判機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)允許各司法和行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)之間就具體(ti)案(an)件(jian)(jian)進(jin)行深入討論和分(fen)析(xi)，確(que)保所有相關(guan)(guan)方對案(an)件(jian)(jian)的(de)理(li)解和處理(li)達到一致(zhi)。在碳(tan)排放數據(ju)和交易(yi)記錄方面建立信息共(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)則能(neng)夠提升監管的(de)透(tou)明度和效率。

立案(an)管轄階段(duan)，管轄通報機制是(shi)確保(bao)案(an)件能在適當的法(fa)院(yuan)和地(di)區得到審理的關鍵(jian)。該機制通過明確各(ge)級(ji)法(fa)院(yuan)在處理涉碳(tan)案(an)件的職責和權限，減少地(di)域(yu)差異(yi)，確保(bao)法(fa)律(lv)的統一執行。

調查取證是確(que)保(bao)案件順利(li)處理的(de)重要階段。建(jian)立司法(fa)機(ji)關與行政(zheng)執法(fa)機(ji)關之間的(de)溝通(tong)協調機(ji)制，可以在調查過程中保(bao)持信息的(de)及時交流(liu)和(he)資源的(de)有效利(li)用。同時，相互提供專業支持的(de)機(ji)制確(que)保(bao)了在如碳排放測量和(he)碳足跡核算等復雜的(de)技(ji)術(shu)問題層面，司法(fa)人員(yuan)能得到行政(zheng)執法(fa)機(ji)關的(de)技(ji)術(shu)援(yuan)助。

訴(su)前程(cheng)序中(zhong)，司(si)法機關與行政執(zhi)法機關的(de)協(xie)同(tong)機制(zhi)可(ke)以促進案件(jian)順利轉入(ru)司(si)法程(cheng)序。訴(su)訟過程(cheng)中(zhong)，繼續維(wei)護這一協(xie)同(tong)機制(zhi)不僅有(you)助(zhu)于案件(jian)的(de)高效處理，也有(you)助(zhu)于確保法律(lv)裁(cai)決(jue)的(de)科學性和公正性。

此外，重(zhong)大(da)情(qing)況的(de)(de)通報機制使得司法(fa)(fa)機關能夠在碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)發生重(zhong)大(da)變動或重(zhong)大(da)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為時快速做出反應，并(bing)協調各(ge)方面資源應對可(ke)能的(de)(de)危機。聯合開展專項(xiang)行(xing)動的(de)(de)機制，如司法(fa)(fa)機關與(yu)其他機關聯合開展針對碳(tan)(tan)排放權交易(yi)市場(chang)(chang)的(de)(de)專項(xiang)檢查(cha)，可(ke)以有效打擊碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)的(de)(de)非法(fa)(fa)行(xing)為。針對司法(fa)(fa)和(he)(he)行(xing)政人(ren)員建(jian)立交流和(he)(he)培訓機制，定期(qi)開展碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)及監管知識培訓，是(shi)提高整個系(xi)統運作效率的(de)(de)重(zhong)要因(yin)素。構建(jian)司法(fa)(fa)信息化(hua)(hua)數據平臺可(ke)以提升案件處理(li)的(de)(de)自動化(hua)(hua)和(he)(he)智能化(hua)(hua)水平。同時，建(jian)立司法(fa)(fa)協同績效考核與(yu)問責(ze)體系(xi)則確保了(le)各(ge)責(ze)任(ren)主(zhu)體的(de)(de)責(ze)任(ren)和(he)(he)義務得到充分履行(xing)。

最后，提高公眾參與度(du)是實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目標(biao)的(de)另(ling)一個關(guan)鍵(jian)因素(su)。通(tong)過(guo)建立案件信息(xi)公示系統和鼓勵公眾參與碳(tan)減排行動，可以顯(xian)著提升社會對“雙(shuang)碳(tan)”目標(biao)的(de)支(zhi)持(chi)和推動力。這些(xie)創(chuang)新(xin)體制(zhi)和機制(zhi)的(de)實(shi)施，將使司法體系成為(wei)支(zhi)持(chi)中(zhong)國實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目標(biao)、應對全球氣候變化(hua)的(de)有(you)力工具(ju)。通(tong)過(guo)這些(xie)創(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)的(de)實(shi)施，司法體系能(neng)有(you)效支(zhi)持(chi)中(zhong)國實(shi)現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目標(biao)，為(wei)全球氣候變化(hua)應對作出貢獻(xian)。

在中(zhong)(zhong)國(guo)邁向碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)和(he)(he)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)的(de)(de)宏偉旅(lv)程(cheng)中(zhong)(zhong)，面對法(fa)律(lv)規范(fan)體(ti)系不完善、立(li)(li)法(fa)進程(cheng)緩慢、市(shi)場機制未成(cheng)熟及社會(hui)公眾(zhong)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)度有(you)限的(de)(de)挑戰(zhan)，建(jian)立(li)(li)一個健全的(de)(de)碳(tan)(tan)市(shi)場司(si)法(fa)協(xie)同(tong)(tong)機制顯得尤為關(guan)鍵(jian)。通過強化司(si)法(fa)協(xie)同(tong)(tong)機制，不僅能夠(gou)綜(zong)合(he)利用(yong)行政靈活性(xing)、司(si)法(fa)探(tan)索(suo)性(xing)與(yu)(yu)(yu)立(li)(li)法(fa)穩定(ding)性(xing)的(de)(de)優勢，還能推動(dong)(dong)各協(xie)同(tong)(tong)主(zhu)體(ti)在不偏離各自基本職(zhi)能的(de)(de)前提下實現高(gao)效(xiao)互動(dong)(dong)與(yu)(yu)(yu)運作。這(zhe)種(zhong)協(xie)同(tong)(tong)關(guan)系的(de)(de)建(jian)立(li)(li)和(he)(he)完善，能更有(you)效(xiao)地解決制度和(he)(he)執行中(zhong)(zhong)的(de)(de)障礙，對于(yu)促進碳(tan)(tan)市(shi)場的(de)(de)成(cheng)熟與(yu)(yu)(yu)規范(fan)化，提升公眾(zhong)的(de)(de)參(can)(can)與(yu)(yu)(yu)意識和(he)(he)認知水平至(zhi)關(guan)重要(yao)(yao)。因(yin)此(ci)，建(jian)立(li)(li)健全碳(tan)(tan)市(shi)場的(de)(de)司(si)法(fa)協(xie)同(tong)(tong)機制不僅是(shi)應(ying)對當前挑戰(zhan)的(de)(de)必要(yao)(yao)措施，更是(shi)推動(dong)(dong)我國(guo)實現“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標的(de)(de)關(guan)鍵(jian)環節。

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