【谷騰環保網訊】移動源(yuan)污染(ran)已成(cheng)為我國大中城市空氣污染(ran)的重(zhong)要來源(yuan)，加強(qiang)移動源(yuan)污染(ran)治理的緊迫性日益凸顯。但移動源(yuan)污染(ran)監管工作環環相扣，任何一(yi)個(ge)環節的缺(que)失或疏忽，都可能造成(cheng)嚴重(zhong)后果。

筆者日前(qian)在某汽(qi)車檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)(gou)檢(jian)(jian)查(cha)I/M制度(du)(du)落實情況時(shi)，發現其(qi)提供的(de)兩(liang)份(fen)一周前(qian)的(de)尾(wei)氣初(chu)檢(jian)(jian)不(bu)(bu)合(he)格車輛(liang)(liang)(liang)維(wei)修清單(dan)上，公章的(de)紅色印泥(ni)仍未(wei)干，疑似(si)剛開具不(bu)(bu)久。后(hou)經調查(cha)核實，這(zhe)兩(liang)份(fen)維(wei)修清單(dan)實為1小時(shi)前(qian)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)(gou)員工花(hua)錢(qian)購買的(de)，兩(liang)輛(liang)(liang)(liang)尾(wei)氣初(chu)檢(jian)(jian)不(bu)(bu)合(he)格的(de)汽(qi)車實際并未(wei)前(qian)來維(wei)修。但是，這(zhe)兩(liang)輛(liang)(liang)(liang)車輛(liang)(liang)(liang)卻順利通(tong)過了(le)復檢(jian)(jian)，且(qie)復檢(jian)(jian)時(shi)污染物排放濃度(du)(du)較初(chu)檢(jian)(jian)有大幅度(du)(du)降(jiang)低。兩(liang)位車主也明確表示，初(chu)檢(jian)(jian)不(bu)(bu)合(he)格后(hou)，檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)(gou)并未(wei)要(yao)求其(qi)進(jin)行維(wei)修，而是收取了(le)一定(ding)費用(yong)后(hou)便(bian)出具了(le)合(he)格報(bao)告(gao)。最終，檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)(gou)員工交(jiao)代(dai)了(le)使用(yong)其(qi)他尾(wei)氣合(he)格車輛(liang)(liang)(liang)代(dai)替未(wei)維(wei)修車輛(liang)(liang)(liang)復檢(jian)(jian)的(de)違法事實。

早(zao)在(zai)2020年，生態環(huan)(huan)(huan)境部(bu)、交(jiao)通(tong)運輸部(bu)、市場(chang)監管總局就聯合(he)頒(ban)布了《關于建立實(shi)施(shi)汽車排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)檢驗與(yu)維護制度(du)(du)的(de)(de)通(tong)知》，要求各(ge)地建立機動車尾氣排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)污染超(chao)標(biao)維修(xiu)治理的(de)(de)I/M制度(du)(du)，即經檢測尾氣排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)不合(he)格的(de)(de)車輛(liang)需至維修(xiu)機構強制維修(xiu)，使其符(fu)合(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準。此(ci)舉目的(de)(de)是實(shi)現超(chao)標(biao)車輛(liang)的(de)(de)閉環(huan)(huan)(huan)管理，從(cong)根子(zi)上杜絕超(chao)標(biao)車輛(liang)通(tong)過弄虛作(zuo)假的(de)(de)方式通(tong)過排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)檢驗。但各(ge)地在(zai)具體(ti)落實(shi)I/M制度(du)(du)時(shi)，諸多環(huan)(huan)(huan)節的(de)(de)失守(shou)使得制度(du)(du)流(liu)于形式，不但未起到閉環(huan)(huan)(huan)管理的(de)(de)作(zuo)用，反而(er)形成“假修(xiu)假檢”的(de)(de)惡性循環(huan)(huan)(huan)。

作(zuo)為I/M制度的(de)(de)(de)起點，檢測機構(gou)(gou)承擔(dan)著篩(shai)選超(chao)(chao)標(biao)車(che)輛及督促(cu)車(che)主前(qian)往維修(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)強(qiang)(qiang)制維修(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)責任(ren)。按照要(yao)求，在(zai)車(che)主未提供(gong)有(you)效維修(xiu)(xiu)憑證的(de)(de)(de)情況下，檢測機構(gou)(gou)不得對超(chao)(chao)標(biao)車(che)輛進(jin)行復檢。現實(shi)情況卻是，檢測機構(gou)(gou)為了拉攏生意，不但(dan)不督促(cu)車(che)主對超(chao)(chao)標(biao)車(che)輛進(jin)行強(qiang)(qiang)制維修(xiu)(xiu)，有(you)些機構(gou)(gou)甚至主動配合(he)車(che)主偽造(zao)維修(xiu)(xiu)清單(dan)。對未維修(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)超(chao)(chao)標(biao)車(che)輛，檢測機構(gou)(gou)通(tong)過弄(nong)虛作(zuo)假的(de)(de)(de)方式使其通(tong)過復檢。作(zuo)為檢測機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)主管部(bu)門，筆者建(jian)議，各地生態環境(jing)部(bu)門加強(qiang)(qiang)對超(chao)(chao)標(biao)車(che)輛復檢全流程的(de)(de)(de)監管，嚴厲禁(jin)止復檢弄(nong)虛作(zuo)假的(de)(de)(de)行為，堵(du)上(shang)“不維修(xiu)(xiu)也能通(tong)過復檢”的(de)(de)(de)漏洞(dong)。

其實，很大(da)一部(bu)分車主(zhu)不(bu)愿意對超標車輛進(jin)行(xing)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)原因，是(shi)對維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)(gou)不(bu)信(xin)任，認(ren)為花(hua)了冤枉錢，還修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)不(bu)好車。部(bu)分維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)(gou)是(shi)一無(wu)技術、二無(wu)設施、三無(wu)人(ren)才的(de)(de)(de)“三無(wu)”機構(gou)(gou)(gou)，個(ge)別機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)手段僅限于用(yong)水(shui)沖洗排氣(qi)管(guan)道和(he)往油箱(xiang)里加注(zhu)“尾(wei)氣(qi)治理(li)劑”之類的(de)(de)(de)添加劑。這樣的(de)(de)(de)治理(li)方式很難讓車主(zhu)信(xin)服，最終使得前來進(jin)行(xing)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)的(de)(de)(de)車輛越(yue)來越(yue)少，車主(zhu)寧愿花(hua)錢買維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)憑證(zheng)。作為維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，各地(di)交通(tong)運輸部(bu)門(men)應進(jin)一步(bu)規范尾(wei)氣(qi)超標車輛維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)準(zhun)入(ru)(ru)和(he)退出(chu)制(zhi)度。建(jian)議各地(di)建(jian)立維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)(gou)白名(ming)(ming)(ming)單和(he)黑名(ming)(ming)(ming)單制(zhi)度，有尾(wei)氣(qi)排放治理(li)技術和(he)產(chan)品的(de)(de)(de)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)(gou)允許開展尾(wei)氣(qi)超標維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)業務，納入(ru)(ru)白名(ming)(ming)(ming)單管(guan)理(li)。針對“三無(wu)”維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)機構(gou)(gou)(gou)，要責令(ling)退出(chu)尾(wei)氣(qi)超標維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)市場，并納入(ru)(ru)黑名(ming)(ming)(ming)單管(guan)理(li)，定期向社會(hui)公(gong)示。

I/M制(zhi)度(du)的落(luo)實，需要交通運(yun)輸、生態環境以(yi)及市(shi)場(chang)監管(guan)等多個(ge)部(bu)門(men)參與。但(dan)實際落(luo)實過程(cheng)中，還沒有形(xing)成“1+1>2”的合力(li)。例如(ru)筆者在(zai)此(ci)次檢(jian)查(cha)中發現售賣維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)憑證(zheng)的維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)機(ji)構，整個(ge)維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)場(chang)所居然沒有一臺可(ke)對(dui)尾氣超標車(che)輛進行維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)的設備。在(zai)詢問(wen)該維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)機(ji)構負責人(ren)的過程(cheng)中，因(yin)不(bu)是行業主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，負責人(ren)配(pei)合度(du)不(bu)高。筆者認為，在(zai)I/M制(zhi)度(du)落(luo)實過程(cheng)中，不(bu)管(guan)哪個(ge)部(bu)門(men)發現了問(wen)題，都要第一時間(jian)通知其他相關部(bu)門(men)，并對(dui)維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)機(ji)構開(kai)展聯合檢(jian)查(cha)，在(zai)各(ge)自的職責范圍內，對(dui)維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)機(ji)構虛假(jia)治理、售賣維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)憑證(zheng)等違(wei)法行為給予嚴(yan)厲懲(cheng)罰。

在工作中(zhong)，多(duo)位車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)(zhu)向筆者表達了“一(yi)輛(liang)(liang)車(che)(che)(che)(che)能有多(duo)大污染(ran)”的(de)疑問，他們覺(jue)得尾(wei)氣(qi)排放超標(biao)修(xiu)不(bu)修(xiu)作用不(bu)大，職能部(bu)門緊盯一(yi)輛(liang)(liang)超標(biao)車(che)(che)(che)(che)查來(lai)查去有點小題大做。隨著(zhu)我國移動(dong)源數量(liang)(liang)突飛猛進，各地有必要加(jia)強移動(dong)源超標(biao)排放危害的(de)宣傳，要讓(rang)車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)(zhu)明白數量(liang)(liang)巨大的(de)移動(dong)源污染(ran)排放累積起來(lai)，已成為制約我國大氣(qi)環境質量(liang)(liang)持續改善的(de)重要因(yin)素，讓(rang)車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)(zhu)重視機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)尾(wei)氣(qi)超標(biao)排放的(de)危害，提升車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)維(wei)修(xiu)的(de)意愿。同時，還(huan)可采取各種措施鼓勵(li)車(che)(che)(che)(che)主(zhu)(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)對尾(wei)氣(qi)排放超標(biao)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)進行正規(gui)維(wei)修(xiu)，如(ru)免費贈送機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)保養、維(wei)修(xiu)機(ji)構提供免費上門取車(che)(che)(che)(che)送車(che)(che)(che)(che)服(fu)務等(deng)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章