【谷騰環保網訊】隨著(zhu)我(wo)國工業化進程加速推(tui)進，大宗固廢(fei)的產生(sheng)量(liang)逐年(nian)增加、種類也越來越多，若處理不當(dang)，不僅占用(yong)大量(liang)土(tu)地(di)資源(yuan)，還可能(neng)對土(tu)壤(rang)、水源(yuan)和(he)(he)空氣(qi)造成嚴(yan)重(zhong)(zhong)污染。有(you)資料顯(xian)示(shi)，“十(shi)四(si)五”期間(jian)，我(wo)國大宗固廢(fei)年(nian)均(jun)產生(sheng)量(liang)預計維持(chi)在35億噸左右。如何有(you)效處理和(he)(he)綜合利用(yong)這些(xie)廢(fei)棄物，已成為當(dang)前制約(yue)各地(di)生(sheng)態環境保護和(he)(he)高質(zhi)量(liang)發展的重(zhong)(zhong)要因素。

應該說，各地(di)近年在(zai)大(da)(da)宗固(gu)(gu)(gu)廢資源化(hua)利(li)用(yong)和安全(quan)處置(zhi)方面取得了顯著成效，但與龐大(da)(da)的固(gu)(gu)(gu)廢產(chan)生(sheng)量及歷史堆(dui)存(cun)量相(xiang)比(bi)，還存(cun)在(zai)不(bu)少(shao)問題(ti)和挑戰。從處理技(ji)(ji)術(shu)上(shang)看，產(chan)業化(hua)項目技(ji)(ji)術(shu)水平低，綜合利(li)用(yong)技(ji)(ji)術(shu)大(da)(da)多為制燒結磚、加氣塊等，創新(xin)性技(ji)(ji)術(shu)的工(gong)程化(hua)應用(yong)較(jiao)少(shao)；從政(zheng)策(ce)資金上(shang)看，相(xiang)關部門(men)對大(da)(da)宗固(gu)(gu)(gu)廢資源化(hua)產(chan)業在(zai)稅收(shou)減(jian)免、財政(zheng)獎(jiang)勵等政(zheng)策(ce)方面發力分散、整合不(bu)足；從執法監管上(shang)看，對大(da)(da)宗固(gu)(gu)(gu)廢處置(zhi)的監管還存(cun)在(zai)漏洞，隨意傾倒(dao)、違(wei)法填埋(mai)問題(ti)時有發生(sheng)。

進一步規范大宗(zong)固廢(fei)管理(li)，提高其綜合利(li)用水平，對于促進經濟社會的可持續發(fa)展具有十分重要的意義(yi)。筆者認為(wei)，需(xu)從以(yi)下(xia)幾個(ge)方面入手深(shen)入推(tui)進相關工作。

堅(jian)持規劃引領統(tong)籌。各地(di)應立(li)足自身產業(ye)結構特點(dian)，研究(jiu)制定區(qu)域大(da)宗(zong)(zong)固(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用規劃，提高科技(ji)創(chuang)新鏈與(yu)產業(ye)鏈的同步度與(yu)融合(he)(he)度，加快實(shi)(shi)施(shi)園區(qu)及重點(dian)項目(mu)大(da)宗(zong)(zong)固(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用配套項目(mu)建設，積極打造大(da)宗(zong)(zong)固(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用示(shi)范基地(di)，構建完整(zheng)的循環產業(ye)鏈。對煤(mei)礦、火電(dian)廠、煤(mei)化工企業(ye)，均(jun)配套建成大(da)宗(zong)(zong)固(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用項目(mu)或落實(shi)(shi)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用措施(shi)。

強化政策(ce)資(zi)金支持(chi)。加大對(dui)大宗(zong)固(gu)廢綜(zong)(zong)合利用(yong)在政策(ce)資(zi)金方面的支持(chi)力度(du)，鼓勵企業使用(yong)先進(jin)的處理技術和設(she)備(bei)，尤其對(dui)復(fu)雜難利用(yong)的工(gong)業固(gu)廢，應(ying)開(kai)展專項(xiang)研究，加快新型實(shi)用(yong)技術的應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)推廣，提高大宗(zong)固(gu)廢的處理效率和效果。同時，通過稅收(shou)優惠、財政補貼等政策(ce)手段，引導社會(hui)資(zi)本(ben)參與大宗(zong)固(gu)廢綜(zong)(zong)合利用(yong)。

完(wan)善日常監(jian)管體(ti)系。探索(suo)實行(xing)“以廢(fei)定產”制度(du)(du)，提高新建大宗固廢(fei)綜合利用項目(mu)的(de)準入門檻，嚴格建設項目(mu)環評“三同時”審(shen)查(cha)制度(du)(du)，確保大宗固廢(fei)污染(ran)防治措(cuo)施有效落實。壓實產廢(fei)企業主體(ti)責任，構建大宗固廢(fei)物(wu)聯網(wang)監(jian)管體(ti)系，逐(zhu)步實現大宗固廢(fei)全周期動態(tai)監(jian)管。同時，加大對企業環境違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)查(cha)處力度(du)(du)，形成有效的(de)警示震(zhen)懾。

推(tui)動產(chan)業協(xie)同發展。聚焦冶煉(lian)渣、粉煤灰、工業副(fu)產(chan)石膏、尾礦等(deng)大宗(zong)固(gu)廢，在有(you)價組(zu)分提取、建(jian)材生產(chan)、生態(tai)修復等(deng)領域，加快構建(jian)大宗(zong)固(gu)廢綜(zong)合(he)利(li)用產(chan)品市場化(hua)體系。以提高(gao)資源(yuan)利(li)用效(xiao)率為目標，強化(hua)跨產(chan)業、跨地區協(xie)同處置利(li)用，打通行業、地區間堵(du)點和難點，積(ji)極拓(tuo)展環保服務產(chan)業鏈，推(tui)動形成產(chan)業融合(he)、區域協(xie)同的良好局面(mian)。

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