【谷騰環保網訊】廣東省(sheng)深圳市大(da)鵬新區葵涌辦事處官(guan)湖海灘(tan)上，一(yi)支“紅(hong)馬甲”隊(dui)伍正(zheng)在清理沙灘(tan)上的廢棄塑料袋、飲料罐(guan)……

這(zhe)場“趨(qu)海塑料廢棄(qi)物(wu)”（距(ju)離海岸50公(gong)里范圍內未經(jing)正確管(guan)理的塑料廢棄(qi)物(wu)）分類回收主(zhu)題志愿活動，是深圳(zhen)市加強海洋垃圾治(zhi)理的生(sheng)動縮影。

早在2020年，深圳市就已經開展了(le)海洋(yang)垃(la)(la)圾精細化(hua)管(guan)控，并(bing)取得了(le)顯著成效。在不久(jiu)前舉行(xing)的(de)第二屆聯合國海洋(yang)十年區域(yu)會(hui)議上，深圳市生態環境(jing)局受(shou)邀在特別論(lun)壇上做主(zhu)題(ti)發言，向全世界分享了(le)大鵬灣全域(yu)沙灘實(shi)現岸灘垃(la)(la)圾清理無死角等(deng)實(shi)踐經驗。

明確壓實責任，建立長效機制

深圳，這座因海而(er)生(sheng)、向(xiang)海而(er)興的城(cheng)市，坐擁(yong)311.4公(gong)里(li)的海岸線(xian)和2297平方公(gong)里(li)的海域(yu)，是粵港(gang)澳(ao)大灣區重要經濟中心之(zhi)一(yi)。

近(jin)(jin)年來(lai)，隨著經濟的(de)(de)快速發展和人(ren)口的(de)(de)持續增長，深圳市近(jin)(jin)岸海域的(de)(de)海洋垃(la)圾污染問(wen)題日益(yi)凸顯，對(dui)海岸帶景觀和市民的(de)(de)親海體驗造成了一(yi)定影響。

2020年(nian)6月(yue)，由于暴(bao)雨、洋流(liu)潮(chao)汐運動(dong)等因素(su)的(de)(de)影響，在(zai)廣深沿江高速(su)西(xi)鄉出(chu)口附近的(de)(de)濱海地(di)帶(dai)出(chu)現了一個近百米的(de)(de)垃圾(ji)聚集帶(dai)，散(san)發出(chu)陣陣惡臭(chou)，路人紛(fen)紛(fen)掩鼻而過(guo)。

“經過(guo)調查，我們發現(xian)這些(xie)垃圾多是從(cong)海上漂流過(guo)來，隨漲(zhang)潮漂上岸(an)灘聚集。”深(shen)圳(zhen)市生態環境局(ju)自然生態和海洋生態環境處(chu)副處(chu)長羅(luo)華銘告訴(su)記者(zhe)。

羅華銘解釋(shi)說，當時深(shen)圳(zhen)市的(de)海(hai)洋垃(la)圾(ji)監管機制不(bu)健全(quan)：“漁(yu)業垃(la)圾(ji)缺乏有(you)效源(yuan)頭管控(kong)，海(hai)洋垃(la)圾(ji)清(qing)理責任落實不(bu)徹底，海(hai)洋垃(la)圾(ji)污染防治標準體系不(bu)完(wan)善，海(hai)漂(piao)垃(la)圾(ji)應急清(qing)理工作機制待(dai)優化。”

痛(tong)定思痛(tong)，2020年(nian)，深圳市(shi)生態環(huan)境、自然資源(yuan)、城管(guan)(guan)、海事等4部門聯(lian)合印(yin)發了《關于加(jia)強深圳市(shi)海洋垃圾(ji)清理(li)(li)工作(zuo)的通知》，規范海洋垃圾(ji)源(yuan)頭管(guan)(guan)控、日常清理(li)(li)和監(jian)督(du)考核等工作(zuo)流程，建(jian)立(li)海洋垃圾(ji)閉環(huan)管(guan)(guan)理(li)(li)鏈條，并將岸(an)灘垃圾(ji)清理(li)(li)納入城市(shi)衛生督(du)查平臺(tai)進行(xing)考核，初步建(jian)立(li)了海洋垃圾(ji)清理(li)(li)工作(zuo)長效管(guan)(guan)理(li)(li)機制。

為進(jin)一步破解深(shen)圳市海(hai)(hai)洋垃圾(ji)底(di)數不清、部分(fen)區域海(hai)(hai)洋垃圾(ji)未及時(shi)清理(li)等難(nan)題，2022年深(shen)圳市對(dui)全市311.4公里海(hai)(hai)岸(an)線開展了摸底(di)調(diao)查，基本(ben)摸清近(jin)岸(an)海(hai)(hai)域海(hai)(hai)洋垃圾(ji)污(wu)染狀(zhuang)況和垃圾(ji)分(fen)布情況，初步劃定(ding)海(hai)(hai)洋垃圾(ji)重點管控區域，系統繪制清理(li)責任(ren)(ren)主體一張圖，全面壓(ya)實海(hai)(hai)洋垃圾(ji)清理(li)責任(ren)(ren)。

2022年4月(yue)以來(lai)，深圳市(shi)持續開展海(hai)岸帶(dai)垃(la)(la)圾(ji)季度全覆蓋(gai)巡查(cha)和月(yue)度重點區域巡查(cha)，及時發(fa)布(bu)全市(shi)海(hai)岸帶(dai)垃(la)(la)圾(ji)聚集情(qing)況，督促各責任單位(wei)按(an)時清(qing)理，形成“巡查(cha)—發(fa)布(bu)—清(qing)理—復核—通報(bao)”的(de)海(hai)洋垃(la)(la)圾(ji)閉環管理機制。

“依據(ju)垃圾(ji)清(qing)理責任分工情(qing)況，由各相關責任單位開展垃圾(ji)清(qing)理，清(qing)理方(fang)法(fa)以機械(xie)清(qing)理為主(zhu)，包含入海河口布(bu)設的垃圾(ji)自動攔(lan)截清(qing)理裝(zhuang)置、海上垃圾(ji)打撈船(chuan)等。”綠鵬環境科技(深圳)有限公司工作人員張(zhang)川說。

開展常態化清理、智慧化監管

2022年6月，為(wei)進一(yi)步(bu)鞏固海洋(yang)(yang)垃圾(ji)(ji)治理成效，深(shen)(shen)圳市組織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)了深(shen)(shen)圳灣、大(da)鵬灣清漂專項行動，全(quan)面推動沿海各區(qu)和有關部門(men)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)海洋(yang)(yang)垃圾(ji)(ji)清理工(gong)(gong)作。沿海各區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)沿海陸域(yu)常態化保潔工(gong)(gong)作，實現陸域(yu)垃圾(ji)(ji)“日產日清”。海事部門(men)以(yi)“近(jin)岸(an)為(wei)主(zhu)、全(quan)面覆蓋(gai)”的原(yuan)則，持續做好公共海域(yu)海漂垃圾(ji)(ji)常態化清理，進一(yi)步(bu)提高重點區(qu)域(yu)日常清理作業力度、頻次，增加應(ying)急清理力量。

生態環境部(bu)門增(zeng)加了岸(an)灘(tan)、河口、港口碼(ma)頭、濱(bin)海(hai)旅游度假(jia)區等重點(dian)管控區域巡查頻(pin)次，強(qiang)化(hua)海(hai)洋垃圾監管力度。城(cheng)管部(bu)門建(jian)立健全海(hai)洋可回收(shou)物分類收(shou)運體系，推動(dong)海(hai)洋垃圾資源化(hua)利用，最大限度實現垃圾趨零填埋。

以深圳灣公園為例(li)，4個(ge)片區的垃(la)圾(ji)(ji)清運車(che)靈活配合(he)日(ri)常上岸(an)(an)海漂(piao)垃(la)圾(ji)(ji)清運工作(zuo)，并將清理的垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類打包堆(dui)放到指定收集(ji)點，收集(ji)點垃(la)圾(ji)(ji)滯(zhi)留時間不(bu)超過一(yi)天，不(bu)在岸(an)(an)灘焚燒、掩埋，園方每日(ri)還要記錄(lu)海漂(piao)垃(la)圾(ji)(ji)清理臺帳。

深圳市還(huan)積極探索海洋垃(la)圾智(zhi)慧(hui)監(jian)管模式，依托(tuo)省專項資(zi)金(jin)支持，在(zai)海洋垃(la)圾易聚集的(de)重(zhong)點岸灘和海域布設(she)智(zhi)能識(shi)別攝像(xiang)頭，試點開展海洋垃(la)圾種(zhong)類(lei)、數(shu)量的(de)實時監(jian)控。

目前，深圳市(shi)形(xing)成(cheng)了“碼上(shang)投(tou)(tou)訴+碼上(shang)處理(li)+碼上(shang)反饋(kui)”全民監督機制，開發海岸帶垃圾(ji)公眾(zhong)反饋(kui)信(xin)(xin)息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)，為(wei)群眾(zhong)監督提供便捷高效的(de)參與(yu)渠(qu)道(dao)。公眾(zhong)通過掃碼將(jiang)海岸帶垃圾(ji)聚集(ji)的(de)位(wei)置、照片發送到平(ping)(ping)臺(tai)，平(ping)(ping)臺(tai)管理(li)的(de)工作(zuo)人(ren)員(yuan)在(zai)收到群眾(zhong)上(shang)傳的(de)信(xin)(xin)息(xi)后(hou)，根(gen)據問題(ti)的(de)具(ju)體情(qing)況，安(an)排專業人(ren)員(yuan)進行現(xian)場(chang)復(fu)核(he)。一旦現(xian)場(chang)復(fu)核(he)確(que)(que)認存(cun)在(zai)垃圾(ji)問題(ti)，通知(zhi)相關責(ze)任單位(wei)及時開展清理(li)工作(zuo)。清理(li)結果(guo)反饋(kui)后(hou)，將(jiang)及時開展現(xian)場(chang)復(fu)核(he)，確(que)(que)保垃圾(ji)及時清理(li)，并將(jiang)清理(li)結果(guo)反饋(kui)給投(tou)(tou)訴群眾(zhong)。

同時，深圳市(shi)采取“固定+流動”相結合方(fang)式推(tui)(tui)廣二維(wei)(wei)(wei)碼使用(yong)。為了最大程度(du)推(tui)(tui)廣投訴(su)二維(wei)(wei)(wei)碼，提高群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)參(can)與度(du)，除了在沙灘(tan)、徒步(bu)道路、旅游景(jing)區(qu)等布設固定的(de)(de)(de)二維(wei)(wei)(wei)碼牌(pai)外，在每月開展的(de)(de)(de)海洋垃圾宣傳科普系列活動中，向群(qun)眾(zhong)發(fa)放(fang)印(yin)有(you)投訴(su)二維(wei)(wei)(wei)碼的(de)(de)(de)小(xiao)禮(li)品，如抱(bao)枕、抽紙盒、停車牌(pai)等，向群(qun)眾(zhong)講(jiang)解(jie)二維(wei)(wei)(wei)碼的(de)(de)(de)使用(yong)方(fang)法，讓(rang)二維(wei)(wei)(wei)碼在全市(shi)流轉。

自2024年3月海(hai)岸(an)帶垃(la)圾公眾(zhong)反(fan)饋信(xin)息(xi)平臺(tai)上線以來，在(zai)清明、五一、端午等節假期結束后，均可(ke)收到群眾(zhong)的投訴信(xin)息(xi)，為深圳市(shi)及時(shi)捕捉海(hai)岸(an)帶垃(la)圾信(xin)息(xi)，全力(li)守護(hu)藍色深圳提(ti)供了非常大的幫(bang)助。

實現近岸海域環境質量和人民群眾獲得感的雙提升

清(qing)漂專項(xiang)行動實(shi)施以來，深圳市重點濱(bin)海(hai)(hai)區域(yu)(yu)無(wu)明顯塑料垃(la)圾，實(shi)現了(le)深圳市近岸海(hai)(hai)域(yu)(yu)環(huan)境質量和人民群眾獲得(de)(de)(de)感(gan)的雙提升：河面無(wu)大面積(ji)漂浮物，港口碼頭海(hai)(hai)面清(qing)潔(jie)，沿海(hai)(hai)陸域(yu)(yu)無(wu)明顯塑料垃(la)圾，海(hai)(hai)上(shang)塑料垃(la)圾得(de)(de)(de)到(dao)全覆(fu)蓋清(qing)理，應(ying)急天氣海(hai)(hai)漂垃(la)圾得(de)(de)(de)到(dao)快速清(qing)理，海(hai)(hai)洋塑料垃(la)圾得(de)(de)(de)到(dao)規范化(hua)處置。

以大鵬新(xin)區為(wei)例，自建(jian)立(li)海(hai)(hai)洋(yang)垃圾(ji)全鏈條(tiao)回收處(chu)理公眾參與機制以來，新(xin)區共開(kai)展海(hai)(hai)洋(yang)垃圾(ji)分(fen)類回收志愿活動80場(chang)，派發宣傳資料30000余張(zhang)，累計收集處(chu)理海(hai)(hai)洋(yang)廢棄(qi)物(wu)1.3噸，其中資源化(hua)利用0.5噸，利用率達(da)38%。

大(da)鵬新(xin)區城(cheng)市管(guan)理和綜合執法局相(xiang)關負責人表示(shi)，通(tong)過建(jian)立和不斷(duan)完善海(hai)洋(yang)垃圾分(fen)類回(hui)收(shou)體(ti)系，推(tui)動從(cong)治(zhi)理到再生(sheng)，逐步(bu)建(jian)立政府引(yin)領(ling)、企業(ye)主導(dao)、產業(ye)協同、公眾聯動的多元(yuan)參與治(zhi)理模式，以共同破(po)解(jie)海(hai)洋(yang)塑料廢(fei)棄物收(shou)集難度大(da)、處置(zhi)成本高、回(hui)收(shou)利用率低等難題，助(zhu)力海(hai)洋(yang)生(sheng)態環(huan)境高質量保護(hu)。

羅(luo)華(hua)銘告訴記者，下一步，深圳市(shi)(shi)將繼續在(zai)實(shi)踐中(zhong)探(tan)索完善海(hai)(hai)洋(yang)(yang)垃(la)圾清理管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)，制(zhi)定更(geng)加詳細的(de)巡查標準和管(guan)(guan)理規范(fan)，堅持科(ke)技(ji)賦能，深化無人機(ji)、無人船等科(ke)技(ji)應用，實(shi)現智慧監(jian)管(guan)(guan)融(rong)合，并(bing)激發更(geng)多市(shi)(shi)場主體積極參與(yu)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態環境治理，探(tan)索打造更(geng)多高值轉(zhuan)化治理模式，深度參與(yu)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)垃(la)圾污(wu)染治理、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)產業(ye)創新發展等領域，積極助推高新科(ke)技(ji)與(yu)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)經濟高質量融(rong)合發展，為(wei)國家美麗(li)海(hai)(hai)灣建設提供(gong)寶貴的(de)經驗(yan)，持續推動(dong)深圳市(shi)(shi)建設全球(qiu)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)中(zhong)心城市(shi)(shi)，為(wei)世界海(hai)(hai)洋(yang)(yang)垃(la)圾治理貢獻中(zhong)國方案。

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