【谷騰環保網訊】據(ju)最高檢網(wang)站消息(xi)，6月6日，最高人民檢察院發布3件(jian)檢察機(ji)關依法懲治第三(san)方環保服(fu)務機(ji)構弄(nong)虛作假犯罪(zui)典型(xing)案例。

該(gai)批典型(xing)案例(li)均由最高檢(jian)、公安部、生(sheng)態環(huan)境部聯合掛(gua)牌督辦，涉及(ji)環(huan)境影(ying)響評(ping)價、環(huan)境檢(jian)測(ce)、機(ji)動(dong)車(che)尾(wei)氣檢(jian)測(ce)等(deng)領域(yu)。包(bao)括山東(dong)(dong)省(sheng)青島市林某鑫(xin)等(deng)4人(ren)(ren)提(ti)供(gong)(gong)虛(xu)假證明文(wen)件(jian)案，浙江(jiang)省(sheng)杭州市H檢(jian)測(ce)科(ke)技有限公司、徐(xu)某妤(yu)等(deng)3人(ren)(ren)提(ti)供(gong)(gong)虛(xu)假證明文(wen)件(jian)案，廣東(dong)(dong)省(sheng)廣州市G機(ji)動(dong)車(che)檢(jian)測(ce)有限公司、李某山等(deng)6人(ren)(ren)提(ti)供(gong)(gong)虛(xu)假證明文(wen)件(jian)案。

案(an)(an)例一為(wei)環(huan)(huan)評(ping)(ping)報(bao)(bao)告(gao)造假入刑第一案(an)(an)，明確了(le)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(書)等是環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)載體(ti)，第三方環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價中介服務人員將(jiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價工程師的(de)(de)(de)(de)(de)資質、簽名等材料提(ti)供(gong)給無資質的(de)(de)(de)(de)(de)人員，制作出(chu)虛假的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(書)并(bing)使用(yong)，屬于(yu)提(ti)供(gong)虛假證(zheng)明文件(jian)(jian)行為(wei)。案(an)(an)例二明確，第三方環(huan)(huan)境(jing)(jing)檢驗(yan)檢測組織(zhi)是環(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域承擔檢驗(yan)檢測職(zhi)責的(de)(de)(de)(de)(de)中介組織(zhi)，與環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價、環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測等機(ji)(ji)(ji)構具(ju)(ju)有相似的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)位和(he)作用(yong)，具(ju)(ju)有參與生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責，其弄虛作假出(chu)具(ju)(ju)虛假檢測報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)，應當追究相關(guan)單位及人員的(de)(de)(de)(de)(de)刑事責任。案(an)(an)例三明確，檢察機(ji)(ji)(ji)關(guan)在辦理(li)機(ji)(ji)(ji)動車排氣污(wu)染(ran)物檢測等相關(guan)專業性(xing)較強的(de)(de)(de)(de)(de)案(an)(an)件(jian)(jian)時(shi)，要(yao)堅(jian)持親歷性(xing)審查原則(ze)，充分運用(yong)走訪咨詢、實(shi)地(di)查看(kan)等手(shou)段(duan)，開展引導偵查取證(zheng)、自(zi)行補充偵查等工作，進一步厘清案(an)(an)件(jian)(jian)事實(shi)，查明案(an)(an)件(jian)(jian)細(xi)節，完(wan)善以(yi)證(zheng)據為(wei)中心的(de)(de)(de)(de)(de)刑事指控體(ti)系。

最高(gao)(gao)檢(jian)(jian)(jian)第一檢(jian)(jian)(jian)察廳(ting)負(fu)責人表示，2022年至2023年，最高(gao)(gao)檢(jian)(jian)(jian)會同最高(gao)(gao)法(fa)、公安部(bu)、生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)、國家市場監督管(guan)理(li)總局(ju)等(deng)部(bu)門聯(lian)合(he)部(bu)署開展(zhan)第三方(fang)環(huan)(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)弄(nong)虛(xu)作(zuo)(zuo)假問題(ti)專項(xiang)整治(zhi)行動(dong)(dong)。其間，最高(gao)(gao)檢(jian)(jian)(jian)與公安部(bu)、生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)聯(lian)合(he)掛牌督辦(ban)、指導辦(ban)理(li)了(le)兩批次共(gong)5件(jian)(jian)第三方(fang)環(huan)(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)弄(nong)虛(xu)作(zuo)(zuo)假案例，依(yi)法(fa)嚴懲第三方(fang)環(huan)(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)受利益驅動(dong)(dong)，在(zai)開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)評文件(jian)(jian)編制(zhi)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)檢(jian)(jian)(jian)測等(deng)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)過程中(zhong)弄(nong)虛(xu)作(zuo)(zuo)假的違法(fa)犯罪行為，取得階(jie)段性成效。接下來，檢(jian)(jian)(jian)察機關將繼(ji)續發揮(hui)法(fa)律監督職能，強(qiang)化在(zai)依(yi)法(fa)辦(ban)理(li)第三方(fang)環(huan)(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)弄(nong)虛(xu)作(zuo)(zuo)假案件(jian)(jian)中(zhong)的協(xie)作(zuo)(zuo)配(pei)合(he)，通(tong)過行刑銜接、一體化推進等(deng)聯(lian)動(dong)(dong)機制(zhi)，形成遏制(zhi)第三方(fang)環(huan)(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機構(gou)弄(nong)虛(xu)作(zuo)(zuo)假的“組合(he)拳”，進一步鞏固(gu)專項(xiang)整治(zhi)成果，實現“三個效果”有(you)機統(tong)(tong)一。推動(dong)(dong)對第三方(fang)環(huan)(huan)(huan)保服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)行業(ye)存在(zai)問題(ti)的協(xie)同治(zhi)理(li)、源頭治(zhi)理(li)、系統(tong)(tong)治(zhi)理(li)，以高(gao)(gao)質效檢(jian)(jian)(jian)察履職服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保障高(gao)(gao)品質生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，助推高(gao)(gao)質量發展(zhan)。

典型案例具體如下：

山東省青島市林某鑫等4人提供虛假證明文件案

【關鍵詞】

提(ti)供(gong)虛假證明文件罪 環評報告(gao) 追訴(su)漏犯

【基本案情】

被告人林某鑫，山東(dong)J環(huan)保科技有限公(gong)司(si)(si)(以下簡稱J公(gong)司(si)(si))、山東(dong)Y環(huan)保科技有限公(gong)司(si)(si)(以下簡稱Y公(gong)司(si)(si))實際控制人。

被告(gao)人汪某，J公(gong)司股(gu)東、法定代表人。

被告人靳某燕，J公司(si)環境影(ying)響評價(jia)工程師。

被告人(ren)谷某歡，環境影響(xiang)評價中(zhong)介服務人(ren)員。

2020年(nian)9月，被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)林某(mou)(mou)鑫(xin)為謀取(qu)非法利(li)益(yi)，指使(shi)被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)汪某(mou)(mou)在青島市即墨區先后注冊成立(li)了J公(gong)司、Y公(gong)司，專門出售“環(huan)評報告(gao)資質頁”。持有環(huan)境影響(xiang)評價(jia)工(gong)程師職業資格證(zheng)書的(de)(de)被(bei)(bei)告(gao)人(ren)(ren)靳某(mou)(mou)燕“掛靠”在J公(gong)司，收取(qu)J公(gong)司“掛靠費”人(ren)(ren)民幣3.5萬元(yuan)，但未實際參與具體環(huan)境影響(xiang)報告(gao)的(de)(de)編制、審核和簽名，并按(an)照林某(mou)(mou)鑫(xin)的(de)(de)要求(qiu)提供個人(ren)(ren)生活照片，用于偽造環(huan)境影響(xiang)評價(jia)工(gong)程師到項目現場踏勘的(de)(de)證(zheng)明。

2020年(nian)9月(yue)至2021年(nian)2月(yue)，林(lin)某(mou)鑫(xin)(xin)等人(ren)(ren)招(zhao)攬業(ye)務，在靳某(mou)燕等未參(can)與任(ren)何(he)編(bian)制環(huan)(huan)節(jie)，J公司(si)、Y公司(si)也未開展(zhan)任(ren)何(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評價工作的(de)情況下(xia)，偽造了環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評價工程(cheng)師簽名，將加(jia)蓋有J公司(si)、Y公司(si)印章的(de)“環(huan)(huan)評報(bao)(bao)告(gao)資質頁(ye)”，以每(mei)套(tao)300元至3500元不等的(de)價格，出(chu)售(shou)給(gei)被告(gao)人(ren)(ren)谷某(mou)歡等人(ren)(ren)，谷某(mou)歡等人(ren)(ren)再加(jia)價出(chu)售(shou)給(gei)其他中介，用于編(bian)制環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(書)。林(lin)某(mou)鑫(xin)(xin)以J公司(si)、Y公司(si)名義出(chu)售(shou)的(de)“環(huan)(huan)評報(bao)(bao)告(gao)資質頁(ye)”，供他人(ren)(ren)編(bian)制環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(書)927份，獲利79.91萬元。經生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部門認定，有25份環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(書)存在遺(yi)漏環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護目標、隱瞞生態保(bao)(bao)護區等問題，所涉項目的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評價文件(jian)批復被依法撤銷，有關項目因此停(ting)產停(ting)業(ye)。

【檢察機關履職情況】

2021年(nian)(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)(nian)，有媒(mei)體反映J公司的(de)環(huan)境影響評價工程師靳某燕不到半年(nian)(nian)(nian)(nian)時間(jian)內編制(zhi)1000余份環(huan)評報告文件(jian)，“高產環(huan)評師”引起社會廣泛關注。生態(tai)環(huan)境部門經(jing)調查，于2021年(nian)(nian)(nian)(nian)5月(yue)31日將(jiang)案(an)(an)件(jian)移(yi)送山東省(sheng)青島市(shi)公安局(ju)。同年(nian)(nian)(nian)(nian)6月(yue)7日，青島市(shi)公安局(ju)即墨(mo)分(fen)局(ju)對本案(an)(an)立案(an)(an)偵(zhen)查。2022年(nian)(nian)(nian)(nian)5月(yue)至2023年(nian)(nian)(nian)(nian)1月(yue)，四名涉案(an)(an)人員相繼歸案(an)(an)。

2022年(nian)5月22日，經公(gong)安機關(guan)(guan)邀請，山(shan)東(dong)省青島(dao)市、即墨(mo)區兩級檢察(cha)機關(guan)(guan)指派檢察(cha)官介入偵(zhen)查引(yin)導取(qu)證。最高人民檢察(cha)院、山(shan)東(dong)省人民檢察(cha)院予以(yi)同步指導。因該案(an)系“環(huan)(huan)(huan)評(ping)造(zao)假(jia)”入刑第(di)一案(an)，無(wu)先(xian)例可循。檢察(cha)機關(guan)(guan)通(tong)(tong)過(guo)(guo)與公(gong)安機關(guan)(guan)、生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部門共同研究、論證，認為(wei)應重視(shi)林某鑫等(deng)人出售(shou)“環(huan)(huan)(huan)評(ping)報告(gao)(gao)資(zi)質頁”行(xing)為(wei)所(suo)造(zao)成的(de)(de)危害(hai)后(hou)果，引(yin)導偵(zhen)查機關(guan)(guan)調(diao)取(qu)行(xing)政機關(guan)(guan)對(dui)涉案(an)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報告(gao)(gao)表(書)的(de)(de)認定(ding)(ding)意見和后(hou)續行(xing)政處(chu)罰決定(ding)(ding)，收(shou)集造(zao)成的(de)(de)相關(guan)(guan)項(xiang)目損失等(deng)證據(ju)，查明J公(gong)司(si)、Y公(gong)司(si)通(tong)(tong)過(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)評(ping)信用(yong)平臺公(gong)示(shi)登記環(huan)(huan)(huan)評(ping)項(xiang)目資(zi)質1641次，生效的(de)(de)927份(fen)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報告(gao)(gao)表(書)均被生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部門認定(ding)(ding)為(wei)虛假(jia)，其中25份(fen)存在嚴重質量問(wen)題，造(zao)成損失100余萬元。

2022年(nian)11月27日，青島(dao)市公(gong)(gong)安局即墨分局以(yi)林(lin)某(mou)(mou)鑫(xin)、汪某(mou)(mou)、靳(jin)某(mou)(mou)燕涉嫌(xian)提供(gong)虛(xu)(xu)假證明(ming)文(wen)件罪將案(an)件移送山東省青島(dao)市即墨區人(ren)民檢(jian)察院審(shen)(shen)查起訴。檢(jian)察機關經審(shen)(shen)查，發現以(yi)J公(gong)(gong)司名(ming)義出具(ju)的虛(xu)(xu)假環(huan)境影響(xiang)報(bao)告(gao)表(biao)(書(shu))中，有部分“環(huan)評(ping)報(bao)告(gao)資質(zhi)頁”系中介人(ren)員(yuan)谷某(mou)(mou)歡(huan)從林(lin)某(mou)(mou)鑫(xin)處購得。谷某(mou)(mou)歡(huan)主觀上(shang)明(ming)知(zhi)林(lin)某(mou)(mou)鑫(xin)等人(ren)不開展任何環(huan)境影響(xiang)評(ping)價工作(zuo)，仍(reng)從其處購買“環(huan)評(ping)報(bao)告(gao)資質(zhi)頁”并出售(shou)賺取(qu)差價，且情節(jie)嚴重，構成提供(gong)虛(xu)(xu)假證明(ming)文(wen)件罪，建(jian)議(yi)公(gong)(gong)安機關補充移送。

2023年(nian)3月26日，即墨區人(ren)(ren)(ren)民檢察(cha)院(yuan)以提供虛假(jia)證(zheng)明文件罪對林(lin)某(mou)鑫等4人(ren)(ren)(ren)提起公訴，并建議即墨區人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)判處(chu)4人(ren)(ren)(ren)有期(qi)徒(tu)刑(xing)三年(nian)至一年(nian)不等，并處(chu)罰金，對靳某(mou)燕判處(chu)緩刑(xing)。

庭審階(jie)段，針對(dui)被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)林(lin)某鑫(xin)等(deng)人(ren)(ren)(ren)未參與涉案環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)(gao)表(biao)(書(shu))編寫(xie)，主觀惡性小，社會危害不大等(deng)爭議焦點，檢察機關(guan)認為(wei)，林(lin)某鑫(xin)等(deng)人(ren)(ren)(ren)長期從(cong)事(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價中介服(fu)務(wu)，明知環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)(gao)表(biao)(書(shu))應當由有(you)資(zi)質(zhi)的(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)經調查、勘驗后出具，仍將“環(huan)(huan)(huan)評(ping)報告(gao)(gao)資(zi)質(zhi)頁”連(lian)同環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價工(gong)程師(shi)照(zhao)片提(ti)供給其他無資(zi)質(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，不僅(jin)編造(zao)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)(gao)表(biao)(書(shu))數量(liang)多，造(zao)成經濟損失大，且(qie)涉及到(dao)二十余個省(sheng)市、上百(bai)個行業，對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價制度的(de)公信力造(zao)成嚴重(zhong)破壞，社會影(ying)(ying)(ying)響(xiang)惡劣，應依法從(cong)嚴懲處。

2023年5月25日，即(ji)墨區(qu)人民法院依法對該案作出判決(jue)，采納(na)了檢察機關指控的全(quan)部犯罪事實及量刑建議。宣判后，被(bei)告人未上(shang)訴，判決(jue)已生效。

【典型意義】

環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響評價是對規劃和(he)建設項(xiang)目實施(shi)后可能造(zao)(zao)(zao)成的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響進行(xing)分析(xi)、預測和(he)評估，提(ti)出預防(fang)或者減輕(qing)不(bu)良(liang)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響的(de)(de)(de)對策和(he)措施(shi)，進行(xing)跟蹤監測的(de)(de)(de)方法與制(zhi)度(du)，是防(fang)范環(huan)境(jing)風險的(de)(de)(de)法治保障。環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響報(bao)告(gao)表(書)等是環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響評價的(de)(de)(de)重要載體，具有社會公(gong)信力(li)。第三(san)方環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響評價中介服務(wu)人員(yuan)將環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響評價工程師的(de)(de)(de)資(zi)質、簽名等材料(liao)提(ti)供給無(wu)資(zi)質的(de)(de)(de)人員(yuan)，制(zhi)作出虛假(jia)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響報(bao)告(gao)表(書)并使用，屬(shu)提(ti)供虛假(jia)證明文件的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)。檢察機(ji)關在辦案(an)中，應重視精細化辦案(an)，強化對整個造(zao)(zao)(zao)假(jia)鏈的(de)(de)(de)審查(cha)(cha)，對主觀上(shang)明知作假(jia)、客觀上(shang)參與造(zao)(zao)(zao)假(jia)環(huan)節，且符合(he)“情(qing)節嚴重”標準的(de)(de)(de)涉(she)案(an)人員(yuan)依法予(yu)以(yi)追訴；引導(dao)查(cha)(cha)明“環(huan)評造(zao)(zao)(zao)假(jia)”所(suo)造(zao)(zao)(zao)成的(de)(de)(de)后果，準確評價涉(she)案(an)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)社會危(wei)害性，確保精準定(ding)罪量(liang)刑(xing)，以(yi)高質效檢察履職服務(wu)保障高品質生態環(huan)境(jing)，支撐高質量(liang)發展。

浙江省杭州市H檢測科技有限公司、徐某妤等3人提供虛假證明文件案

【關鍵詞】

提供虛假證明文件罪 環境檢測 檢察建議(yi)

【基本案情】

被告單位杭州市H檢測科技有限公司(si)(以(yi)下簡稱H檢測公司(si))。

被告人徐某妤，H檢測公司(si)總經理。

被告(gao)人(ren)呂某利，H檢測公司(si)副總(zong)經理。

被告(gao)人(ren)劉某，H檢測公司技術負責人(ren)、實驗(yan)部經理。

2020年(nian)12月(yue)至2022年(nian)2月(yue)期間，被告(gao)單(dan)(dan)位H檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)司(si)(si)為招攬客戶、提升效益，通過(guo)篡改(gai)、銷毀原(yuan)始(shi)記錄，篡改(gai)、編(bian)造(zao)檢(jian)(jian)測(ce)數據等(deng)多(duo)種(zhong)方(fang)式，在開展(zhan)環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)測(ce)業(ye)(ye)務過(guo)程中弄(nong)(nong)虛(xu)作假(jia)(jia)，為部分(fen)客戶出(chu)具(ju)內容虛(xu)假(jia)(jia)的環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)共計(ji)(ji)47份，違法所得79萬(wan)余元(yuan)；其中2021年(nian)3月(yue)1日后出(chu)具(ju)的虛(xu)假(jia)(jia)環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)共計(ji)(ji)43份，違法所得42萬(wan)余元(yuan)。被告(gao)人徐某妤、呂某利作為H檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)司(si)(si)主要負責(ze)人，明(ming)(ming)示、暗示、默許、放任(ren)公(gong)司(si)(si)各業(ye)(ye)務部門在開展(zhan)環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)測(ce)業(ye)(ye)務工作中弄(nong)(nong)虛(xu)作假(jia)(jia)；被告(gao)人劉某作為被告(gao)單(dan)(dan)位業(ye)(ye)務部門主要負責(ze)人，明(ming)(ming)知H檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)司(si)(si)存在弄(nong)(nong)虛(xu)作假(jia)(jia)行為，仍(reng)在采(cai)樣、實驗、編(bian)制報(bao)(bao)告(gao)環(huan)節配合協作，采(cai)用少采(cai)樣、不采(cai)樣、稀釋樣品(pin)分(fen)析、標準樣品(pin)替(ti)代分(fen)析、篡改(gai)或編(bian)造(zao)檢(jian)(jian)測(ce)結果等(deng)方(fang)式，共同為客戶出(chu)具(ju)虛(xu)假(jia)(jia)的環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)。

【檢察(cha)機關(guan)履(lv)職情況】

2021年4月30日，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)杭州市生態環境(jing)局接(jie)省(sheng)局巡查(cha)線索，調(diao)查(cha)發現(xian)H檢(jian)測公司為某儲油庫竣工項目所出具的(de)報(bao)告錯(cuo)漏內(nei)容(rong)，檢(jian)測數(shu)據明顯偏(pian)小，且采樣(yang)員無出入采樣(yang)地辦公區的(de)記(ji)錄，存在造假嫌疑(yi)且數(shu)額較大，于2021年11月19日將案件移送至(zhi)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)杭州市公安局。公安機(ji)關于同年12月13日立(li)案偵查(cha)。

經公安機(ji)關商(shang)請(qing)，浙江省杭州市拱墅區(qu)人民檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)院提前介入。因(yin)該案(an)涉及環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測領(ling)域(yu)，工作專業性(xing)強(qiang)、結果時效性(xing)強(qiang)，且涉案(an)項目眾多，細節需核實(shi)(shi)，拱墅區(qu)人民檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)院針對(dui)案(an)件證(zheng)據(ju)體系提出取(qu)證(zheng)重點、取(qu)證(zheng)方向的建議十余條，引導偵查人員對(dui)公司電腦主機(ji)存儲數(shu)據(ju)、云(yun)端聊天記錄、云(yun)盤數(shu)據(ju)進行(xing)全面提取(qu)勘驗，圍(wei)繞(rao)公司經營策略、造假行(xing)為(wei)模式、涉案(an)人員身份及職(zhi)責范圍(wei)等收(shou)集書證(zheng)、言詞證(zheng)據(ju)，并請(qing)具有環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測領(ling)域(yu)專門知(zhi)識(shi)的特邀檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)官助理提供意見(jian)，梳理出涉案(an)環(huan)境(jing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測報告的虛假內容、犯罪金額，查明采樣、實(shi)(shi)驗、報告編(bian)寫各環(huan)節造假的事實(shi)(shi)。

2023年2月21日(ri)，公(gong)(gong)(gong)安(an)機關偵查終結后向拱墅(shu)區人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)察院移(yi)(yi)送(song)審(shen)查起訴(su)。拱墅(shu)區人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)察院審(shen)查認(ren)(ren)(ren)為(wei)，H檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)(gong)(gong)司(si)取得檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構資質認(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)證書(shu)，有(you)權(quan)出具(ju)(ju)蓋有(you)CMA標(biao)(biao)(biao)識(shi)、具(ju)(ju)有(you)社會公(gong)(gong)(gong)信力(li)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)。涉案(an)(an)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)包括環境空(kong)氣(qi)、廢水等(deng)(deng)環境指標(biao)(biao)(biao)數(shu)據，項目對環境的(de)(de)(de)影響(xiang)評價等(deng)(deng)內容，是(shi)環境治理、項目整改(gai)、竣工驗收、行(xing)政審(shen)批(pi)等(deng)(deng)事項的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據。故該公(gong)(gong)(gong)司(si)系環境領域承擔檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)職責(ze)的(de)(de)(de)中介組織，與環境影響(xiang)評價、環境監測(ce)等(deng)(deng)機構具(ju)(ju)有(you)相似的(de)(de)(de)地位和(he)作用(yong)，屬于刑(xing)法第二百二十九條所規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)犯罪(zui)主(zhu)體(ti)，應追究單位及相關人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)刑(xing)事責(ze)任。結合單位規章、業務規程(cheng)、會議(yi)(yi)決策、職責(ze)范圍(wei)，將(jiang)放任工作人(ren)(ren)員(yuan)弄(nong)虛(xu)(xu)(xu)作假的(de)(de)(de)總(zong)經理徐某妤，推動、促(cu)成出具(ju)(ju)虛(xu)(xu)(xu)假檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)(de)副總(zong)經理呂某利認(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)直接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)，將(jiang)參與出具(ju)(ju)虛(xu)(xu)(xu)假檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)(de)部(bu)門負(fu)責(ze)人(ren)(ren)劉某認(ren)(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)其(qi)他直接責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)。對未達刑(xing)事立案(an)(an)追訴(su)標(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)(de)其(qi)他涉案(an)(an)人(ren)(ren)員(yuan)，拱墅(shu)區人(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)(jian)察院向生(sheng)態環境部(bu)門、市場監督(du)管理部(bu)門移(yi)(yi)送(song)行(xing)政違法線索，建議(yi)(yi)及時依(yi)法處理。

2023年(nian)(nian)7月(yue)14日，拱(gong)(gong)墅(shu)區(qu)人(ren)民(min)檢(jian)(jian)(jian)察(cha)院以提(ti)(ti)供虛假證明文件罪(zui)，依法對(dui)被告單位H檢(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)司、被告人(ren)徐(xu)(xu)(xu)某(mou)妤等(deng)(deng)3人(ren)向拱(gong)(gong)墅(shu)區(qu)人(ren)民(min)法院提(ti)(ti)起(qi)公(gong)訴(su)，并(bing)根據(ju)各被告人(ren)的地位、作用，以及認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)情節，分(fen)別提(ti)(ti)出(chu)量刑(xing)(xing)建議(yi)。經(jing)開庭審(shen)理，拱(gong)(gong)墅(shu)區(qu)人(ren)民(min)法院于2024年(nian)(nian)2月(yue)29日作出(chu)一(yi)審(shen)判決(jue)(jue)，認(ren)定H檢(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)司、徐(xu)(xu)(xu)某(mou)妤、呂某(mou)利、劉(liu)某(mou)均(jun)犯提(ti)(ti)供虛假證明文件罪(zui)，并(bing)全部采(cai)納檢(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關量刑(xing)(xing)建議(yi)，對(dui)H檢(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)司判處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)20萬(wan)元，對(dui)徐(xu)(xu)(xu)某(mou)妤等(deng)(deng)3人(ren)判處(chu)(chu)有(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)十個(ge)月(yue)至六個(ge)月(yue)不等(deng)(deng)，并(bing)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)(fa)金(jin)，對(dui)認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)(fa)(fa)的從犯劉(liu)某(mou)適(shi)用緩刑(xing)(xing)。一(yi)審(shen)判決(jue)(jue)后，被告人(ren)徐(xu)(xu)(xu)某(mou)妤不服判決(jue)(jue)，提(ti)(ti)出(chu)上訴(su)。2024年(nian)(nian)5月(yue)27日，杭州市中級人(ren)民(min)法院裁定駁回上訴(su)、維持(chi)原判。

拱(gong)墅區人民(min)檢察(cha)院(yuan)針(zhen)對(dui)案(an)件審(shen)查中(zhong)發(fa)現(xian)的環境(jing)檢測(ce)造假亂象(xiang)與監(jian)管(guan)漏洞(dong)，向市(shi)場監(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)門制發(fa)加強環境(jing)檢驗檢測(ce)機(ji)構監(jian)督(du)(du)管(guan)理工(gong)作(zuo)的檢察(cha)建(jian)議(yi)，并與公安(an)機(ji)關、生態環境(jing)部(bu)門、市(shi)場監(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)門共同建(jian)立環境(jing)檢測(ce)行業專項治理工(gong)作(zuo)機(ji)制，實現(xian)信息共享、聯合(he)督(du)(du)辦、法(fa)律研討與業務交(jiao)流。

【典型意義】

準確真(zhen)實(shi)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境檢測(ce)數據(ju)是客觀評價項目對(dui)環(huan)(huan)(huan)境質量影(ying)響(xiang)的(de)(de)基(ji)礎，是實(shi)施環(huan)(huan)(huan)境管理(li)與(yu)決策的(de)(de)基(ji)本依(yi)(yi)據(ju)之一。檢察機(ji)(ji)關依(yi)(yi)法服務(wu)(wu)保(bao)障環(huan)(huan)(huan)境檢測(ce)行(xing)業健(jian)康、有(you)(you)序發展，一方(fang)(fang)面，做好(hao)“前半(ban)篇(pian)文章”，借助特邀(yao)檢察官(guan)助理(li)“外(wai)腦”支持，在(zai)介入偵查引導取證(zheng)與(yu)審(shen)查起訴等工作中(zhong)，不斷完善證(zheng)據(ju)體系、夯實(shi)證(zheng)據(ju)基(ji)礎，通過(guo)審(shen)查分(fen)析具(ju)有(you)(you)社會公信力的(de)(de)檢測(ce)報告的(de)(de)內容與(yu)用途，依(yi)(yi)法準確認(ren)定(ding)第(di)三(san)方(fang)(fang)環(huan)(huan)(huan)境檢驗檢測(ce)組(zu)織具(ju)有(you)(you)參與(yu)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)職(zhi)責，實(shi)現對(dui)第(di)三(san)方(fang)(fang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)服務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)及相關人(ren)員的(de)(de)精準懲處(chu)。另(ling)一方(fang)(fang)面，寫(xie)好(hao)“后(hou)半(ban)篇(pian)文章”，通過(guo)制發社會治(zhi)(zhi)理(li)檢察建議(yi)、與(yu)有(you)(you)關行(xing)政(zheng)主管部門建立機(ji)(ji)制等方(fang)(fang)式(shi)，強化在(zai)依(yi)(yi)法辦理(li)第(di)三(san)方(fang)(fang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)服務(wu)(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)弄虛作假案件(jian)中(zhong)的(de)(de)協(xie)作配(pei)合(he)，推動對(dui)第(di)三(san)方(fang)(fang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)服務(wu)(wu)行(xing)業所存在(zai)問題的(de)(de)協(xie)同治(zhi)(zhi)理(li)、源(yuan)頭治(zhi)(zhi)理(li)、系統治(zhi)(zhi)理(li)，用最嚴(yan)密法治(zhi)(zhi)守護綠水(shui)青山、共(gong)建美麗家園。

廣東省廣州市G機動車檢測有限公司、李某山等6人提供虛假證明文件案

【關鍵詞】

提供虛(xu)假證(zheng)明文件罪(zui) 機動車尾氣檢測 親歷(li)性審(shen)查 單(dan)位犯罪(zui) 寬嚴(yan)相(xiang)濟

【基本案情】

被告單位廣州(zhou)市(shi)G機動(dong)車(che)檢(jian)測(ce)有限(xian)公司(以下簡稱G檢(jian)測(ce)公司)。

被告人李某山，G檢測公司(si)股東(dong)及法定代表(biao)人。

被告人(ren)蔡某家(jia)，G檢測公(gong)司股東、站長(chang)。

被(bei)告人(ren)卜(bu)某雷(lei)，G檢測公司副(fu)站(zhan)長。

被(bei)不起訴人林某(mou)文，G檢測公司授權簽字人。

被不起訴人王某、張某林(lin)，G檢測公司汽油線操作員。

G檢測(ce)公(gong)(gong)司(si)于(yu)2020年(nian)9月(yue)8日成立，經依(yi)法登記從事機動車檢測(ce)經營服務(wu)(wu)，并向社會出具具有證明作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)數據和檢測(ce)報(bao)告(gao)(gao)。李某(mou)山為(wei)公(gong)(gong)司(si)股(gu)東及法定代表人，負(fu)(fu)責檢測(ce)站的(de)全(quan)面工作(zuo)(zuo)；蔡某(mou)家為(wei)公(gong)(gong)司(si)股(gu)東、站長(chang)、授(shou)權簽字(zi)人，負(fu)(fu)責財務(wu)(wu)報(bao)銷審(shen)批(pi)、檢測(ce)報(bao)告(gao)(gao)的(de)審(shen)核批(pi)準；卜某(mou)雷為(wei)公(gong)(gong)司(si)副站長(chang)、柴油線(xian)(xian)(xian)操作(zuo)(zuo)員、授(shou)權簽字(zi)人，負(fu)(fu)責柴油車的(de)檢測(ce)以及檢測(ce)報(bao)告(gao)(gao)的(de)審(shen)核批(pi)準；林某(mou)文2021年(nian)3月(yue)至7月(yue)擔(dan)任公(gong)(gong)司(si)授(shou)權簽字(zi)人，負(fu)(fu)責檢測(ce)報(bao)告(gao)(gao)的(de)審(shen)核批(pi)準；王某(mou)、張某(mou)林為(wei)公(gong)(gong)司(si)汽油線(xian)(xian)(xian)操作(zuo)(zuo)員，負(fu)(fu)責汽油線(xian)(xian)(xian)檢測(ce)。

2021年(nian)3月(yue)(yue)至11月(yue)(yue)期間，G檢測(ce)(ce)(ce)公司為了提(ti)(ti)升公司效益和營業(ye)額，違(wei)(wei)法、違(wei)(wei)規向客(ke)戶提(ti)(ti)供機動車檢測(ce)(ce)(ce)服務，通(tong)過購買(mai)并使用(yong)OBD(車載自動診斷系統)模擬器代替真實(shi)的(de)車輛(liang)診斷儀進(jin)行檢測(ce)(ce)(ce)、為未經(jing)維(wei)修(xiu)的(de)復檢車輛(liang)購買(mai)虛開(kai)的(de)車輛(liang)維(wei)修(xiu)單(dan)、故(gu)意減(jian)少尾氣收集比例、違(wei)(wei)規放置發(fa)動機轉速感應(ying)器、讓檢測(ce)(ce)(ce)數(shu)據異常(chang)車輛(liang)通(tong)過審核等(deng)多種(zhong)手段，使一千(qian)余輛(liang)本應(ying)無法通(tong)過排氣污染(ran)物(wu)(wu)檢測(ce)(ce)(ce)的(de)車輛(liang)通(tong)過檢測(ce)(ce)(ce)，并出具了排氣污染(ran)物(wu)(wu)檢測(ce)(ce)(ce)合格(ge)的(de)證明(ming)文件。

【檢察機(ji)關(guan)履職情況】

該案(an)由廣(guang)東省廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)生態環境局在(zai)日(ri)常調查中發(fa)現，于(yu)2022年1月(yue)18日(ri)向廣(guang)東省廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)公安(an)(an)局移送犯罪線索。同年4月(yue)1日(ri)，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)公安(an)(an)局決定立案(an)偵查，并于(yu)12月(yue)14日(ri)以李某山(shan)等6人涉嫌提供虛假(jia)證明文件罪移送廣(guang)東省廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)人民檢(jian)(jian)察院審查起訴。2023年1月(yue)3日(ri)，根據級別(bie)管轄，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)人民檢(jian)(jian)察院將本案(an)交廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)白云(yun)區人民檢(jian)(jian)察院審查起訴。

檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)審查(cha)(cha)(cha)(cha)案卷(juan)后，發現涉(she)案人(ren)員均系(xi)為(wei)(wei)G檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)公司(si)留住客源的(de)目(mu)的(de)實(shi)施犯(fan)罪，屬于(yu)為(wei)(wei)了(le)(le)單位(wei)(wei)(wei)利(li)益(yi)。為(wei)(wei)查(cha)(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)是否(fou)成立單位(wei)(wei)(wei)犯(fan)罪，檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)一(yi)方(fang)(fang)(fang)面引導偵(zhen)查(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)調取證(zheng)明(ming)(ming)授(shou)權簽(qian)字人(ren)職責、公司(si)資金往來等(deng)(deng)情(qing)況(kuang)的(de)書證(zheng)，OBD模擬器提供方(fang)(fang)(fang)的(de)證(zheng)言等(deng)(deng)言詞證(zheng)據，查(cha)(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)G檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)公司(si)統一(yi)收取車輛檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)費，統一(yi)支(zhi)付(fu)購(gou)買(mai)造(zao)假(jia)工(gong)具(ju)費用的(de)情(qing)況(kuang)。另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，通(tong)過實(shi)地查(cha)(cha)(cha)(cha)看(kan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)流程，了(le)(le)解(jie)各(ge)(ge)涉(she)案人(ren)員工(gong)作(zuo)內容等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)式開展(zhan)自行補充(chong)偵(zhen)查(cha)(cha)(cha)(cha)，查(cha)(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)包(bao)括單位(wei)(wei)(wei)法定代表人(ren)、站長在內的(de)各(ge)(ge)涉(she)案人(ren)員均明(ming)(ming)知公司(si)存在造(zao)假(jia)情(qing)況(kuang)，仍放任(ren)或在工(gong)作(zuo)崗位(wei)(wei)(wei)上實(shi)施多種(zhong)弄虛(xu)作(zuo)假(jia)行為(wei)(wei)，未超出(chu)單位(wei)(wei)(wei)整(zheng)體(ti)意志。故(gu)查(cha)(cha)(cha)(cha)實(shi)本案各(ge)(ge)涉(she)案人(ren)員在出(chu)具(ju)證(zheng)明(ming)(ming)文件(jian)的(de)過程中各(ge)(ge)種(zhong)造(zao)假(jia)行為(wei)(wei)均系(xi)為(wei)(wei)了(le)(le)單位(wei)(wei)(wei)利(li)益(yi)，代表單位(wei)(wei)(wei)意志，屬于(yu)單位(wei)(wei)(wei)犯(fan)罪。檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)(guan)依法追加G檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)公司(si)為(wei)(wei)犯(fan)罪嫌(xian)疑單位(wei)(wei)(wei)。

審(shen)查起訴期(qi)間(jian)，涉案(an)人(ren)員(yuan)(yuan)及辯護律師提出錯誤數(shu)(shu)據(ju)是系統自動(dong)抓(zhua)取的，在案(an)證(zheng)據(ju)不能推斷檢測(ce)(ce)中使用(yong)了OBD模(mo)擬器等意見(jian)。為查明(ming)上述辯解情(qing)況，檢察機關派員(yuan)(yuan)協同偵查人(ren)員(yuan)(yuan)多(duo)次實地查看(kan)檢測(ce)(ce)操作(zuo)過程(cheng)、數(shu)(shu)值變化、后臺數(shu)(shu)據(ju)審(shen)核過程(cheng)，明(ming)確檢測(ce)(ce)人(ren)員(yuan)(yuan)能夠(gou)知曉主(zhu)要過程(cheng)數(shu)(shu)據(ju)，并自行選(xuan)擇報告虛(xu)假數(shu)(shu)據(ju)；向(xiang)生態環(huan)境監測(ce)(ce)中心工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)咨詢系統數(shu)(shu)據(ju)保存(cun)規則(ze)、數(shu)(shu)據(ju)異常與使用(yong)OBD模(mo)擬器的判定標準，明(ming)確檢測(ce)(ce)數(shu)(shu)據(ju)恒定能夠(gou)證(zheng)明(ming)存(cun)在弄(nong)虛(xu)作(zuo)假情(qing)況。

白云區人(ren)民檢(jian)察院綜合考量各涉案人(ren)員的犯罪情節(jie)與(yu)主觀惡性，于2023年(nian)11月3日以提(ti)供虛(xu)假證明(ming)文(wen)(wen)件(jian)罪對G檢(jian)測公司、李某(mou)山、蔡某(mou)家、卜某(mou)雷依(yi)法提(ti)起(qi)公訴(su)；同(tong)年(nian)12月15日，對具有認罪認罰情節(jie)且在(zai)G公司工作時間(jian)較(jiao)短的林某(mou)文(wen)(wen)，在(zai)共同(tong)犯罪中作用(yong)較(jiao)小的王某(mou)、張某(mou)林依(yi)法作出相對不起(qi)訴(su)決定。

2024年(nian)2月6日(ri)(ri)，白云區(qu)人民法院以提供虛假證明文件罪，對G檢測公司判(pan)處罰金40萬元，對李(li)某(mou)山等3人分(fen)別(bie)判(pan)處有期徒刑(xing)一(yi)年(nian)九(jiu)個(ge)月至一(yi)年(nian)不等，并處罰金，其中對卜某(mou)雷適(shi)用緩刑(xing)。一(yi)審宣(xuan)判(pan)后，被告(gao)人李(li)某(mou)山、蔡某(mou)家不服判(pan)決，提出上訴。2024年(nian)5月30日(ri)(ri)，廣州市中級(ji)人民法院裁定駁回上訴、維持原判(pan)。

【典型意義】

機(ji)動車尾氣污(wu)(wu)染已成(cheng)為(wei)(wei)(wei)大氣污(wu)(wu)染的(de)(de)主要污(wu)(wu)染源(yuan)之(zhi)一(yi)，尾氣檢測是篩查(cha)排放(fang)不合格機(ji)動車、倒逼維修治(zhi)理、督促(cu)機(ji)動車達標行(xing)駛的(de)(de)重要手段(duan)。當前，提供機(ji)動車檢測服務的(de)(de)第(di)三方機(ji)構實(shi)行(xing)社會化、市場化運(yun)營，“交錢(qian)過檢”“包過”等(deng)(deng)(deng)違(wei)法(fa)犯罪(zui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)屢禁(jin)不止。檢察(cha)機(ji)關辦理此類專業(ye)性(xing)較強的(de)(de)案(an)(an)件(jian)，要堅持親歷(li)性(xing)審查(cha)原則，充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)走訪咨詢、實(shi)地(di)查(cha)看等(deng)(deng)(deng)手段(duan)，開展(zhan)引導偵查(cha)取證(zheng)、自行(xing)補充(chong)偵查(cha)等(deng)(deng)(deng)工作，進(jin)一(yi)步厘清案(an)(an)件(jian)事(shi)實(shi)，深度(du)查(cha)明案(an)(an)件(jian)細(xi)節，完善以(yi)證(zheng)據為(wei)(wei)(wei)中心(xin)的(de)(de)刑(xing)事(shi)指控體系(xi)。對涉(she)及單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)案(an)(an)件(jian)，把(ba)握單(dan)(dan)位(wei)(wei)犯罪(zui)的(de)(de)實(shi)質認(ren)定標準(zhun)，在單(dan)(dan)位(wei)(wei)實(shi)際控制人(ren)(ren)、主要負責人(ren)(ren)默許下實(shi)施(shi)弄虛作假行(xing)為(wei)(wei)(wei)，且(qie)違(wei)法(fa)所得歸單(dan)(dan)位(wei)(wei)收取后(hou)再分(fen)配的(de)(de)，應認(ren)定單(dan)(dan)位(wei)(wei)犯罪(zui)。同時(shi)，貫徹寬嚴相濟(ji)刑(xing)事(shi)政策(ce)，根(gen)據單(dan)(dan)位(wei)(wei)中各涉(she)案(an)(an)人(ren)(ren)員的(de)(de)地(di)位(wei)(wei)作用(yong)、參(can)與程(cheng)度(du)、獲利金(jin)額(e)、認(ren)罪(zui)認(ren)罰等(deng)(deng)(deng)情況予以(yi)分(fen)層(ceng)處理。通過依(yi)法(fa)履行(xing)檢察(cha)職(zhi)責，守住控制道路移動污(wu)(wu)染源(yuan)的(de)(de)“最后(hou)一(yi)道閥門”。

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