【谷騰環保網訊】“到海邊去(qu)！”在剛剛過去(qu)的這個“五一”假期，湛藍的海水(shui)，微涼的海風(feng)，細膩的沙灘……海邊美景仍(reng)然是人們旅游的熱(re)門(men)之選。

這(zhe)在某種程度(du)上印證(zheng)了我(wo)(wo)國海(hai)洋生(sheng)態環境保護的杰出成績(ji)。在“五一”假(jia)期前夕，生(sheng)態環境部(bu)海(hai)洋生(sheng)態環境司副司長(chang)張志鋒就在生(sheng)態環境部(bu)舉行的新聞(wen)發布(bu)會(hui)上公開(kai)喊話：“在‘五一’假(jia)期即將來臨(lin)之際(ji)，我(wo)(wo)們(men)也歡(huan)迎大家(jia)把沿海(hai)各地的美麗海(hai)灣作為與家(jia)人(ren)朋友一起出游度(du)假(jia)的目的地。”

如(ru)今來看(kan)，這(zhe)是確有底(di)氣的(de)(de)。記者近日(ri)從生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)了解到，生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)將應(ying)用推廣(guang)“廈門實踐”等好經驗好做法，以更(geng)高站位、更(geng)實舉措深(shen)入推進海洋生(sheng)態(tai)(tai)環境保護工(gong)作，讓(rang)“水清(qing)灘凈、魚鷗翔集、人海和(he)諧”的(de)(de)美(mei)麗海灣越(yue)(yue)建越(yue)(yue)美(mei)，老百姓臨海親海的(de)(de)獲得感和(he)幸福感越(yue)(yue)來越(yue)(yue)強，碧海銀灘向金山銀山轉化的(de)(de)路徑越(yue)(yue)走越(yue)(yue)寬、成效更(geng)加顯著。

美麗海灣得益于用心打磨

從福(fu)建省漳州市東山(shan)島過(guo)完“五一”假(jia)期，剛剛回到(dao)北京(jing)的(de)李女士告(gao)訴《法治日(ri)報》記者，在那里，她和家人享受(shou)了一整個假(jia)期的(de)聽濤看海、舒適宜人的(de)濱海度假(jia)生活。“去之前就聽人家說這里風(feng)光旖旎，果(guo)不其然，真的(de)很美(mei)。”

她所去過的南(nan)門灣—馬鑾灣段，曾(ceng)入(ru)選生態環境部(bu)公(gong)布(bu)的“美麗海灣優秀案(an)例名單”。

在生態(tai)環境部公(gong)布的(de)推(tui)薦理(li)由中是(shi)這樣描述的(de)：“福建(jian)(jian)漳州東山島堅(jian)持陸海(hai)(hai)統籌、一體治理(li)，通(tong)過(guo)實施八尺門海(hai)(hai)域(yu)貫通(tong)等治理(li)舉措(cuo)，推(tui)進(jin)海(hai)(hai)灣(wan)生態(tai)環境綜合整治，將優(you)美(mei)自然風光與發(fa)展(zhan)文(wen)旅(lv)產業有機(ji)結合，灣(wan)區生態(tai)紅(hong)利不斷釋放，結合美(mei)麗(li)海(hai)(hai)灣(wan)建(jian)(jian)設(she)，用心打磨風景秀(xiu)麗(li)的(de)馬鑾灣(wan)、人(ren)文(wen)風情兼具的(de)南(nan)門灣(wan)、波光瀲滟的(de)嶼南(nan)灣(wan)、金(jin)灘碧海(hai)(hai)的(de)金(jin)鑾灣(wan)，積極打造生態(tai)環境優(you)美(mei)、生態(tai)系統健康(kang)、親(qin)海(hai)(hai)空間充足的(de)‘公(gong)眾親(qin)海(hai)(hai)型’美(mei)麗(li)海(hai)(hai)灣(wan)。”

據了解(jie)，東(dong)(dong)山島(dao)堅持陸(lu)海(hai)統籌、一體治理，推進海(hai)灣(wan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)綜合整治。投資16.98億元(yuan)實施城鄉(xiang)污(wu)水(shui)收集(ji)處理一體化(hua)(hua)工(gong)(gong)程(cheng)，實現(xian)灣(wan)區(qu)污(wu)水(shui)治理全覆蓋(gai)，南門(men)灣(wan)—金鑾灣(wan)段海(hai)洋功能(neng)區(qu)水(shui)質(zhi)達標率為100%。堅持邊(bian)修復(fu)邊(bian)保護，推動“海(hai)島(dao)綠(lv)(lv)”“海(hai)洋藍(lan)”“珊瑚紅”相得益(yi)彰(zhang)。東(dong)(dong)山縣每年(nian)至少投入(ru)5000萬(wan)元(yuan)、綠(lv)(lv)化(hua)(hua)1萬(wan)畝，種植木(mu)麻黃(huang)，為海(hai)灣(wan)筑(zhu)起生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)林帶(dai)、綠(lv)(lv)色長城。實施八尺門(men)海(hai)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)工(gong)(gong)程(cheng)，實現(xian)八尺門(men)海(hai)域60年(nian)后“海(hai)域貫通、海(hai)水(shui)相融”。建(jian)成東(dong)(dong)山—南澳生(sheng)(sheng)物(wu)洄游(you)走(zou)廊示范海(hai)岸帶(dai)綜合管理和生(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性保護區(qu)，珊瑚保護區(qu)水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)達646種。釋放(fang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)紅利，不斷拓展并提升親海(hai)空(kong)間品質(zhi)。建(jian)設海(hai)灣(wan)公(gong)園(yuan)項(xiang)目，打造海(hai)濱(bin)浴場、濱(bin)海(hai)游(you)步道、南島(dao)語族文化(hua)(hua)主(zhu)題公(gong)園(yuan)、旅游(you)綜合體項(xiang)目海(hai)上(shang)(shang)運動等項(xiang)目，建(jian)成17.49公(gong)里的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環島(dao)路先導段，每年(nian)吸引大量游(you)客上(shang)(shang)島(dao)旅游(you)，2022年(nian)接待游(you)客達545萬(wan)人次、旅游(you)收入(ru)超65億元(yuan)。

值得(de)注(zhu)意的是，法治(zhi)在其中起到了重要作用。據了解(jie)，當地建(jian)立(li)了聯勤聯動執法機制(zhi)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)、自然資源、海警(jing)等部門(men)建(jian)立(li)聯勤聯動執法機制(zhi)，持續(xu)開展(zhan)綠盾專(zhuan)項(xiang)行(xing)動，嚴(yan)肅(su)查處珊瑚(hu)保(bao)(bao)護(hu)區內違(wei)法違(wei)規破壞珊瑚(hu)行(xing)為(wei)(wei)。同時建(jian)立(li)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損害賠償(chang)修復機制(zhi)，全國首創“司(si)法+保(bao)(bao)險+修復”模式，為(wei)(wei)福建(jian)東山珊瑚(hu)省級自然保(bao)(bao)護(hu)區核心區約(yue)612公(gong)頃的造(zao)礁石珊瑚(hu)群(qun)上保(bao)(bao)險。

海洋治理讓水更清灣更美

東山島的(de)治理成效，是全國海洋生(sheng)態環境治理取得豐碩(shuo)成果的(de)一個縮影。

據張志鋒(feng)介紹，去年(nian)以來，生(sheng)態(tai)環境(jing)部深學篤行“廈門實踐”的經驗(yan)理念，按照黨中央關于“以更高(gao)標(biao)準打幾個漂亮(liang)的標(biao)志性(xing)(xing)戰役(yi)”的部署要求(qiu)，統籌(chou)推進(jin)海洋生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護工作，取得階段性(xing)(xing)的良好成效。

陸(lu)(lu)海(hai)(hai)共治(zhi)(zhi)“水更清”。生態環境部堅持重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)攻堅和(he)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理(li)相結合，把入海(hai)(hai)河流(liu)總氮治(zhi)(zhi)理(li)、入海(hai)(hai)排(pai)污(wu)口排(pai)查(cha)整治(zhi)(zhi)等作(zuo)為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)海(hai)(hai)域綜合治(zhi)(zhi)理(li)攻堅戰(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)(zhong)，著力推進渤海(hai)(hai)、長江(jiang)口—杭州灣(wan)、珠(zhu)江(jiang)口鄰(lin)近海(hai)(hai)域水質改善。同(tong)(tong)(tong)時(shi)，以海(hai)(hai)灣(wan)為基本單元，在全國(guo)(guo)其他沿海(hai)(hai)城市(shi)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)推進陸(lu)(lu)海(hai)(hai)統籌(chou)的(de)污(wu)染防治(zhi)(zhi)。2023年(nian)，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)控河流(liu)入海(hai)(hai)斷面總氮平均濃度同(tong)(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)12.2%，近岸海(hai)(hai)域水質優良比(bi)例達(da)85.0%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長3.1個百分點(dian)，實現自2018年(nian)以來的(de)“六連增(zeng)”。

提(ti)(ti)(ti)質擴面(mian)“灣(wan)(wan)(wan)更美”。生態(tai)環境(jing)部(bu)堅持示范(fan)引(yin)領(ling)和梯次推進相結合，遴選(xuan)出廈門東南部(bu)海(hai)(hai)(hai)域等第二(er)批12個(ge)美麗海(hai)(hai)(hai)灣(wan)(wan)(wan)優秀案例，總結推廣地(di)方(fang)典型經(jing)驗做法。印發(fa)實施《美麗海(hai)(hai)(hai)灣(wan)(wan)(wan)建(jian)設提(ti)(ti)(ti)升行(xing)動方(fang)案》，組織各地(di)進一步擴大建(jian)設范(fan)圍，推進100多個(ge)海(hai)(hai)(hai)灣(wan)(wan)(wan)“一灣(wan)(wan)(wan)一策”建(jian)設美麗海(hai)(hai)(hai)灣(wan)(wan)(wan)，突出提(ti)(ti)(ti)質增效與常態(tai)監管。2023年，全國283個(ge)海(hai)(hai)(hai)灣(wan)(wan)(wan)中有126個(ge)海(hai)(hai)(hai)灣(wan)(wan)(wan)水(shui)質與前三年均值相比得到改善，24個(ge)典型海(hai)(hai)(hai)洋生態(tai)系(xi)統連續三年保持“不健康”狀(zhuang)態(tai)清零。

多措并(bing)舉(ju)“灘更凈”。生態(tai)(tai)(tai)環境部(bu)堅持常(chang)態(tai)(tai)(tai)治理和模(mo)式創新(xin)相結合(he)(he)，在前期組織開展11個重點海(hai)灣專(zhuan)項(xiang)清(qing)漂行動(dong)的基礎(chu)上，會(hui)同相關部(bu)門聯(lian)合(he)(he)實施沿海(hai)城(cheng)市海(hai)洋垃圾清(qing)理行動(dong)，指導地(di)方多措并(bing)舉(ju)凈灘清(qing)漂，建(jian)(jian)立健全(quan)常(chang)態(tai)(tai)(tai)化(hua)工作體系和制(zhi)度機制(zhi)。浙江臺州創建(jian)(jian)“藍色(se)循環”治理新(xin)模(mo)式，實現海(hai)洋塑(su)料(liao)廢棄物回收利用(yong)的全(quan)程可視化(hua)追溯(su)和降(jiang)碳(tan)減(jian)污協同增效，榮獲聯(lian)合(he)(he)國(guo)“地(di)球(qiu)衛(wei)士(shi)”獎。

依法護(hu)海(hai)“招更實(shi)(shi)”。生態環(huan)境部堅(jian)持制(zhi)度創新和(he)嚴格(ge)監管(guan)相結(jie)合，新修(xiu)訂的海(hai)洋(yang)環(huan)境保(bao)護(hu)法正式頒布實(shi)(shi)施(shi)，進(jin)一步強(qiang)化(hua)了陸海(hai)統(tong)籌、區(qu)域(yu)聯動、綜合治理(li)，在海(hai)洋(yang)污染(ran)防治、生態保(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)、監督管(guan)理(li)執法等方面明確(que)了一系列(lie)創新制(zhi)度和(he)務(wu)實(shi)(shi)舉措。依法嚴格(ge)監管(guan)入(ru)海(hai)排污口(kou)、海(hai)水養殖(zhi)、海(hai)洋(yang)工程和(he)海(hai)洋(yang)傾廢活動等，截(jie)至目前，全國沿海(hai)各省（區(qu)、市(shi)）已排查出(chu)入(ru)海(hai)排污口(kou)5.3萬(wan)余個，完成整治1.6萬(wan)余個。

嚴監管依法治理海洋垃圾

讓人(ren)民群(qun)眾享受到碧海藍天、潔凈沙灘(tan)，離(li)不(bu)開(kai)嚴格(ge)監(jian)管(guan)，離(li)不(bu)開(kai)對(dui)海洋垃圾(ji)的(de)有效治理(li)。

對于海洋生(sheng)態環境影響(xiang)巨大(da)的(de)海洋塑料垃圾污染，因來(lai)源復雜、影響(xiang)范圍廣(guang)，長(chang)期以來(lai)受到廣(guang)泛關注(zhu)。在(zai)相關治理(li)工作(zuo)中，法治扮(ban)演著重(zhong)要(yao)角(jiao)色。

例(li)如，新修訂的海(hai)(hai)洋(yang)環境保(bao)護(hu)法(fa)對建立(li)健全海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)圾治理(li)監管工(gong)作(zuo)體(ti)系(xi)和(he)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)作(zuo)出(chu)了詳細(xi)規(gui)定，明(ming)確(que)由沿(yan)海(hai)(hai)縣級以上(shang)地方(fang)人民(min)政府(fu)負責(ze)海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)圾污(wu)染防治，要(yao)求各(ge)沿(yan)海(hai)(hai)地方(fang)明(ming)確(que)海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)圾管控區域，建立(li)海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)圾監測、清理(li)制(zhi)度(du)和(he)全鏈條(tiao)工(gong)作(zuo)體(ti)系(xi)并組(zu)織(zhi)實施。“這(zhe)些(xie)規(gui)定體(ti)現(xian)了系(xi)統治理(li)的思路(lu)，形成(cheng)了海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)圾陸海(hai)(hai)統籌治理(li)的閉環。”張志鋒說。

一些地方(fang)的(de)(de)模(mo)式創(chuang)新(xin)也取得了(le)(le)非(fei)常好(hao)的(de)(de)效果。其中頗為(wei)典型的(de)(de)就是榮獲聯(lian)合國(guo)“地球衛士”獎的(de)(de)浙(zhe)江臺州(zhou)“藍(lan)色循環(huan)”海(hai)洋(yang)塑料治理(li)新(xin)模(mo)式。2022年，在生(sheng)態環(huan)境部的(de)(de)新(xin)聞發布會上，相關企業用回收(shou)的(de)(de)海(hai)洋(yang)塑料制作(zuo)的(de)(de)手機殼就給媒體(ti)記者們留下了(le)(le)非(fei)常深刻的(de)(de)印(yin)象(xiang)。如今，通過兩年的(de)(de)努力，“藍(lan)色循環(huan)”依托區塊鏈(lian)和(he)物聯(lian)網等技(ji)術(shu)實現了(le)(le)“從海(hai)洋(yang)到貨架”的(de)(de)迭代升級(ji)，讓(rang)漁民在海(hai)上撿拾回收(shou)的(de)(de)廢舊塑料，華麗變身為(wei)更多高附(fu)加(jia)值產(chan)品，成為(wei)減污降(jiang)碳(tan)協同增效的(de)(de)新(xin)質生(sheng)產(chan)力。

近日，相(xiang)關企業用回收的(de)海(hai)洋(yang)塑(su)料生產(chan)的(de)“貨架式(shi)”產(chan)品清(qing)單，就出(chu)現在了(le)生態環境部的(de)新聞發布會上。記(ji)者(zhe)從(cong)該清(qing)單中看到，其中既有各種海(hai)洋(yang)塑(su)料粒子，又有漂亮的(de)文具日用品和流行服(fu)飾等，掃描二維碼可以(yi)全程可視化追溯各類產(chan)品中所使用的(de)海(hai)洋(yang)塑(su)料來(lai)源。

據張(zhang)志鋒(feng)介紹，生態環(huan)境(jing)部(bu)2023年組織了秦(qin)皇島灣、廈(sha)門灣等11個重(zhong)點海灣在全國率(lv)先實施專項清漂行動(dong)，一年來累計(ji)清理海洋(yang)垃(la)圾約5.53萬噸，并探索積累了豐富的實踐(jian)經驗。

在此基(ji)礎(chu)上，生態(tai)環境部(bu)會同(tong)國家發展和(he)改革委員會、住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設部(bu)、農業(ye)農村部(bu)等(deng)部(bu)門(men)共同(tong)制(zhi)定了(le)《沿(yan)海城(cheng)市(shi)海洋垃圾清(qing)理行動(dong)方案》。張(zhang)志鋒透露，該方案將于近期印(yin)發實(shi)施，主要(yao)任務就是組織各(ge)沿(yan)海城(cheng)市(shi)，以毗(pi)鄰城(cheng)市(shi)建成(cheng)區(qu)的65個(ge)海灣為重(zhong)點，系統開(kai)展為期三年的拉網(wang)式海洋垃圾清(qing)理行動(dong)，并進一(yi)步(bu)建立健(jian)全工(gong)作體系和(he)制(zhi)度機制(zhi)等(deng)。

下一(yi)步，監(jian)管將繼(ji)續加(jia)強(qiang)。記者從(cong)生態環境部(bu)了解(jie)到(dao)，生態環境系統將通過無(wu)人機、視頻(pin)監(jian)控等多技術手段，加(jia)大重點海灣塑料(liao)污染(ran)的常態化監(jian)管力(li)度，指導督(du)促(cu)沿海地方依法(fa)落(luo)實好海洋垃(la)圾監(jian)測、攔(lan)截、收集、打撈、運輸(shu)、處理(li)(li)等各方面任務，不斷建(jian)立(li)健(jian)全從(cong)源頭治理(li)(li)、環境清(qing)理(li)(li)到(dao)回收利用的閉環管理(li)(li)體系。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章