如何開展重污染天氣重點行業績效分級?
【谷騰環保網訊】按照《西(xi)安市大氣污(wu)染治理專項(xiang)行動2024年(nian)工作(zuo)方案》要求,2024年(nian)陜西(xi)省西(xi)安市A級(ji)、B級(ji)和(he)績(ji)效引領性企業總數不少于80家(jia)。
什(shen)么(me)是重點行業績(ji)效分級?為什(shen)么(me)要開展重點行業績(ji)效分級?其對生態(tai)環境(jing)保護工作及企(qi)業發展有哪些促(cu)進作用(yong)?針對相關問(wen)題,近日,記者采(cai)訪了(le)中國科(ke)學(xue)院地(di)球(qiu)環境(jing)研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員張寧寧。
張寧寧介紹(shao),在重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)應對(dui)(dui)過程中(zhong),需要對(dui)(dui)工業企(qi)(qi)業進行減排(pai)(pai)和限產,以(yi)達到(dao)降低污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放的(de)目(mu)的(de)。為鼓勵環(huan)(huan)保績(ji)效好的(de)企(qi)(qi)業多(duo)生(sheng)產,讓環(huan)(huan)保績(ji)效差(cha)的(de)企(qi)(qi)業多(duo)減排(pai)(pai),所(suo)以(yi)制定(ding)了(le)重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)重點行業績(ji)效分級制度,對(dui)(dui)各(ge)企(qi)(qi)業實施差(cha)異化管理(li),避免“一刀切”。
對于(yu)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)別及等(deng)(deng)級(ji)劃(hua)分,張寧寧表示,2020年生態環境部下(xia)發了(le)(le)《重污(wu)染(ran)(ran)天氣重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應急減排措(cuo)施制定技術(shu)指南(2020年修訂版)》,其(qi)中確定了(le)(le)39個(ge)(ge)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),西安市(shi)涉及24個(ge)(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),包括汽車整車制造(zao)、包裝印刷、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)涂(tu)裝等(deng)(deng)。針對生產工(gong)藝較為(wei)復雜,行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體(ti)污(wu)染(ran)(ran)治理水平(ping)參差(cha)不齊(qi),績效(xiao)區分度明(ming)顯(xian)的重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),劃(hua)分為(wei)A、B、C、D4個(ge)(ge)等(deng)(deng)級(ji);針對生產工(gong)藝相對簡單(dan),行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體(ti)污(wu)染(ran)(ran)治理水平(ping)相近,績效(xiao)區分不明(ming)顯(xian)的重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),劃(hua)分為(wei)A、B、C3個(ge)(ge)等(deng)(deng)級(ji);針對工(gong)藝較為(wei)簡單(dan),多為(wei)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)下(xia)分支行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)后續深加工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),劃(hua)分為(wei)績效(xiao)引(yin)領性和非(fei)引(yin)領性兩個(ge)(ge)等(deng)(deng)級(ji)。
企(qi)業(ye)(ye)(ye)環保績效等級越高,在重污染(ran)天氣環境下,其自主選擇權也就越大。A級和(he)績效引領性企(qi)業(ye)(ye)(ye)可選擇自主減(jian)排;B級企(qi)業(ye)(ye)(ye)采取“以(yi)限代停(ting)(ting)”“降負荷”等方式(shi),盡量減(jian)少對企(qi)業(ye)(ye)(ye)的干(gan)擾(rao);C級企(qi)業(ye)(ye)(ye)采取“以(yi)停(ting)(ting)代限”方式(shi),停(ting)(ting)產(chan)一定比例生產(chan)線或設備;D級企(qi)業(ye)(ye)(ye)則(ze)需要(yao)采取停(ting)(ting)產(chan)措施(shi)。
從企業(ye)長遠發展考(kao)慮,高(gao)級(ji)別企業(ye)的生產、經營,基本(ben)不受重污染天氣(qi)環境(jing)的影響。另一(yi)方面,A級(ji)和B級(ji)企業(ye)環保績效等(deng)級(ji)較高(gao),監管部(bu)門會(hui)將其列入“正面清單”,采(cai)取“無(wu)事不擾”的模式,對企業(ye)日(ri)常生產、經營的影響降(jiang)到(dao)最(zui)低。
張寧寧說:“重污染(ran)天氣(qi)重點行業(ye)績效分(fen)級(ji)(ji)(ji)實現了精準治污,實施績效分(fen)級(ji)(ji)(ji)差(cha)異化管(guan)控。同時也(ye)對企(qi)(qi)業(ye)發展起到了促(cu)進作(zuo)用,企(qi)(qi)業(ye)在(zai)升級(ji)(ji)(ji)過(guo)程中也(ye)有(you)相(xiang)關獎勵政策,按照績效升級(ji)(ji)(ji)環保投資額給予獎勵,級(ji)(ji)(ji)別越高(gao)額度(du)越大,因此也(ye)鼓(gu)勵更多企(qi)(qi)業(ye)參與其中。”

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