【谷騰環保網訊】黑(hei)河(he)是(shi)我國西北(bei)地區(qu)(qu)第二(er)大(da)內(nei)(nei)陸河(he)、甘肅(su)省最(zui)大(da)的內(nei)(nei)陸河(he)。發源于(yu)祁連山(shan)北(bei)麓(lu)中段(duan)，流經青海、甘肅(su)、內(nei)(nei)蒙(meng)(meng)(meng)古三(san)省（自治區(qu)(qu)），在內(nei)(nei)蒙(meng)(meng)(meng)古自治區(qu)(qu)額濟納旗居延海終止。黑(hei)河(he)全長928公(gong)里(li)，流域面(mian)積14.3萬平方公(gong)里(li)，年徑流量(liang)平均約為15.8億立(li)方米(mi)。黑(hei)河(he)水(shui)資源主(zhu)要(yao)使用的區(qu)(qu)域是(shi)甘肅(su)省張掖(ye)市甘州(zhou)區(qu)(qu)、臨澤縣(xian)、高臺縣(xian)，酒泉市金塔(ta)縣(xian)，內(nei)(nei)蒙(meng)(meng)(meng)古額濟納旗。流域段(duan)地處河(he)西走廊(lang)，長期(qi)干(gan)旱少雨，水(shui)資源短缺，生(sheng)態環境(jing)脆弱。

長(chang)期以來，沿黑河流域段的各縣(xian)區人民利用(yong)黑河水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)改(gai)造居(ju)住環境(jing)(jing)、美(mei)化生態環境(jing)(jing)、發展區域經(jing)濟，取(qu)得了有目(mu)共睹的成績。但伴隨著經(jing)濟社會發展，水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)短缺(que)的矛(mao)盾日益突出，已成為(wei)可持續發展的嚴重障礙，合理利用(yong)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)已迫(po)在(zai)眉(mei)睫。

第三輪中央生(sheng)態環保督察(cha)指(zhi)出，堅持(chi)以(yi)水(shui)定域(yu)、以(yi)水(shui)定地(di)、以(yi)水(shui)定人、以(yi)水(shui)定產，把水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)作為(wei)最大的(de)剛性約束，合理(li)利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)對(dui)保障(zhang)生(sheng)態安全意義(yi)重大。同時(shi)也(ye)指(zhi)出黑河(he)流域(yu)段存在違(wei)法利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)問題(ti)。中央生(sheng)態環保督察(cha)站(zhan)得高、看得遠(yuan)，發(fa)現了(le)地(di)方難以(yi)發(fa)現的(de)問題(ti)，解決(jue)了(le)地(di)方難以(yi)解決(jue)的(de)問題(ti)，為(wei)后續水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)合理(li)利(li)(li)(li)用(yong)指(zhi)明(ming)了(le)方向。筆者(zhe)認為(wei)，推動黑河(he)流域(yu)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)(li)用(yong)應做好(hao)以(yi)下幾方面(mian)工作：

科學(xue)合理利用(yong)水(shui)資(zi)源。河(he)西走廊因(yin)祁(qi)連山長期雨水(shui)沖刷，形成了南高北(bei)低的(de)地(di)形，地(di)下(xia)水(shui)一(yi)般也(ye)是自南向北(bei)、從高往(wang)低流動。因(yin)此(ci)，最北(bei)側地(di)下(xia)水(shui)比較充裕(yu)，而靠近最南側祁(qi)連山腳下(xia)，由于整個黑河(he)流域(yu)長期以來過(guo)度(du)使用(yong)地(di)下(xia)水(shui)，加(jia)之目(mu)前耕地(di)采(cai)用(yong)節水(shui)灌(guan)溉，地(di)下(xia)水(shui)得不到足夠補(bu)(bu)充，地(di)下(xia)水(shui)位(wei)和(he)(he)總儲量逐年下(xia)降(jiang)。這也(ye)是造成局部生態惡(e)化(hua)的(de)根本原因(yin)，當(dang)務之急是合理利用(yong)水(shui)資(zi)源，主要是合理控制好(hao)地(di)下(xia)水(shui)，保持地(di)下(xia)水(shui)總量不減少，維持地(di)下(xia)水(shui)補(bu)(bu)給(gei)量和(he)(he)消耗(hao)量的(de)總體(ti)平衡。有關部門應加(jia)強對黑河(he)流域(yu)地(di)下(xia)水(shui)補(bu)(bu)給(gei)量的(de)研究，使地(di)下(xia)水(shui)審(shen)批、利用(yong)和(he)(he)超(chao)采(cai)區的(de)設置(zhi)更加(jia)有科學(xue)依(yi)據。

堅持合法(fa)利用水(shui)(shui)(shui)(shui)資源。第三輪中(zhong)央生態(tai)環保督察明確指出，黑河(he)流(liu)域部分地(di)(di)(di)區和(he)企業違(wei)規(gui)取水(shui)(shui)(shui)(shui)、超許可(ke)取水(shui)(shui)(shui)(shui)問題。問題的指出準確、及時。2020年以來地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)違(wei)規(gui)取水(shui)(shui)(shui)(shui)、超許可(ke)取水(shui)(shui)(shui)(shui)量較大，達到了上億立方米級，對地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)利用總量的管控影(ying)響也較大。黑河(he)的年均徑流(liu)量僅為(wei)15.8億立方米，因河(he)西走廊降(jiang)雨量非常(chang)少，對地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)量的補充(chong)基本可(ke)以忽(hu)略，如不(bu)及時糾(jiu)正，長此(ci)以往將有造成地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)枯竭的危險。嚴(yan)厲打擊違(wei)規(gui)取水(shui)(shui)(shui)(shui)、超許可(ke)取水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)各(ge)類水(shui)(shui)(shui)(shui)資源利用中(zhong)的違(wei)法(fa)行為(wei)，依法(fa)規(gui)范水(shui)(shui)(shui)(shui)資源利用是目前(qian)督察整改工作的重中(zhong)之重。

加(jia)強(qiang)林草(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護。國家劃定(ding)(ding)林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)、濕地(di)(di)(di)等(deng)(deng)保(bao)護地(di)(di)(di)是(shi)保(bao)護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)(de)重(zhong)(zhong)要舉措(cuo)，相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)對林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)等(deng)(deng)保(bao)護也作了明確規(gui)(gui)定(ding)(ding)。但隨(sui)著農(nong)(nong)業(ye)結構(gou)調整和規(gui)(gui)模化(hua)集約經(jing)營(ying)發(fa)展，黑河流(liu)域原(yuan)有大(da)(da)水(shui)(shui)(shui)漫灌(guan)(guan)(guan)方(fang)式(shi)改變(bian)為(wei)現在(zai)以滴灌(guan)(guan)(guan)、噴灌(guan)(guan)(guan)為(wei)主的(de)(de)節水(shui)(shui)(shui)灌(guan)(guan)(guan)溉模式(shi)，一(yi)定(ding)(ding)程(cheng)度上減(jian)少了對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)補充，但又缺乏新的(de)(de)替代方(fang)式(shi)。而(er)且在(zai)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)配(pei)置中也以農(nong)(nong)業(ye)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)為(wei)主，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)配(pei)置和林木(mu)(mu)灌(guan)(guan)(guan)溉設(she)施配(pei)套嚴重(zhong)(zhong)不(bu)足，導致大(da)(da)量(liang)林木(mu)(mu)缺水(shui)(shui)(shui)死亡，農(nong)(nong)田防(fang)護林缺株斷行和林分退化(hua)現象嚴重(zhong)(zhong)。加(jia)之農(nong)(nong)業(ye)經(jing)濟(ji)結構(gou)的(de)(de)轉變(bian)，土地(di)(di)(di)流(liu)轉經(jing)營(ying)成為(wei)新常(chang)態(tai)，農(nong)(nong)田周邊(bian)的(de)(de)樹(shu)木(mu)(mu)對農(nong)(nong)民來(lai)說既(ji)無經(jing)濟(ji)效(xiao)益還(huan)影(ying)響農(nong)(nong)作物生(sheng)(sheng)(sheng)長，導致農(nong)(nong)戶(hu)復(fu)墾(ken)侵占林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)的(de)(de)現象時有發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，第三輪中央生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)督察也指出黑河流(liu)域毀林問題頻發(fa)。復(fu)墾(ken)后的(de)(de)耕地(di)(di)(di)需使用(yong)(yong)(yong)大(da)(da)量(liang)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，無疑會加(jia)劇(ju)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)緊(jin)張(zhang)趨勢，同時還(huan)會嚴重(zhong)(zhong)影(ying)響周邊(bian)林木(mu)(mu)的(de)(de)正(zheng)常(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)長，給生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境帶來(lai)嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)不(bu)利影(ying)響。因此，必(bi)須對現有林木(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)套建設(she)專(zhuan)門(men)的(de)(de)灌(guan)(guan)(guan)水(shui)(shui)(shui)設(she)施，配(pei)置專(zhuan)門(men)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)灌(guan)(guan)(guan)溉用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，保(bao)證林木(mu)(mu)正(zheng)常(chang)生(sheng)(sheng)(sheng)長并發(fa)揮保(bao)護農(nong)(nong)田和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要作用(yong)(yong)(yong)。同時進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)林草(cao)地(di)(di)(di)征(zheng)占用(yong)(yong)(yong)監督管理和審核審批，防(fang)止和杜絕非(fei)法(fa)侵占林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)等(deng)(deng)現象的(de)(de)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，進(jin)一(yi)步保(bao)護林草(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。

準(zhun)確(que)把(ba)脈黑(hei)河流(liu)域段(duan)地(di)下水(shui)年補(bu)給量(liang)。測算黑(hei)河流(liu)域段(duan)地(di)下水(shui)年補(bu)給量(liang)對后續(xu)確(que)定水(shui)資源利(li)用量(liang)具有(you)重(zhong)要意義，但準(zhun)確(que)測算黑(hei)河流(liu)域段(duan)地(di)下水(shui)年補(bu)給量(liang)難度(du)較大，需(xu)要考慮流(liu)域段(duan)年降雨量(liang)、祁連山雪融量(liang)等(deng)多種因素(su)。未來要在這方面(mian)加強研究(jiu)，創(chuang)新(xin)技術手段(duan)，摸(mo)清(qing)黑(hei)河流(liu)域段(duan)水(shui)資源底(di)數(shu)，為(wei)后續(xu)科學利(li)用奠(dian)定基礎。

作(zuo)者系(xi)甘肅(su)省生態環(huan)境保護第三督察局(ju)(ju)局(ju)(ju)長

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章