為何仍有“兩高”項目逆行而上?
【谷騰環保網訊】第三輪第一批中央生態環(huan)境保護督察(cha)不(bu)久前向福(fu)建、河(he)南、甘肅等地反(fan)饋(kui)督察(cha)情況(kuang)時,指(zhi)出了當地在(zai)“兩(liang)高”項(xiang)目(mu)建設方面(mian)存(cun)在(zai)的問題。其實,類似問題幾(ji)乎在(zai)每輪督察(cha)反(fan)饋(kui)中都會出現。
嚴格(ge)控(kong)制“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)上馬是貫(guan)徹新發展理念、深化供給側結構性改革、實現高(gao)(gao)質量發展的必然要求。一些(xie)地方之(zhi)所以仍然對“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)情有獨鐘(zhong),根源還是政績觀錯(cuo)位,片面認為“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)的“性價比(bi)”更高(gao)(gao)。因此,一些(xie)地方不(bu)顧資源環境承載能力,挖(wa)空心思上項(xiang)(xiang)目(mu),不(bu)惜越權(quan)審(shen)批、監管放水。
雖然(ran)中央明(ming)確了(le)能(neng)耗雙控(kong)等要求,但不少(shao)地方(fang)仍(reng)過多依(yi)賴傳(chuan)統發(fa)展路徑(jing),對“兩高”項目越權審批。比如,甘肅省白銀市靖遠縣越權審批建(jian)成投產(chan)19.2萬(wan)噸(dun)電(dian)解鋁(lv)、30萬(wan)噸(dun)再生(sheng)(sheng)鋁(lv)項目;河南新鄉有(you)關(guan)縣市違規出臺文件(jian),將環(huan)山環(huan)保科技公司(si)新建(jian)水泥熟料(liao)生(sheng)(sheng)產(chan)線產(chan)能(neng)減量替(ti)代要求弱化為(wei)等量替(ti)代。
按照(zhao)相(xiang)關規定,新上項(xiang)(xiang)目(mu)要經過環評、水資(zi)源論證、節能(neng)(neng)審批等。一(yi)些監管(guan)(guan)部門在(zai)審批、監管(guan)(guan)“兩高”項(xiang)(xiang)目(mu)時,要么搞變(bian)通、打“擦邊(bian)球”默許縱容,要么“睜一(yi)只眼閉(bi)一(yi)只眼”,致使監管(guan)(guan)失守、項(xiang)(xiang)目(mu)“帶病建(jian)設(she)”。比如,酒泉、張(zhang)掖等地(di)多個項(xiang)(xiang)目(mu)能(neng)(neng)耗置換指標未落實,部分項(xiang)(xiang)目(mu)已建(jian)成投(tou)運。
當前(qian),我國生態(tai)環境保護結(jie)構性、根源(yuan)性、趨勢性壓(ya)力(li)尚(shang)未根本(ben)緩解。堅決遏制“兩高(gao)”項目盲目發(fa)展,事關經濟社(she)會全面綠色轉型以(yi)及碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)目標的如期實現(xian),必須(xu)高(gao)度重視。
要切實加強生(sheng)態環境分區(qu)管控,嚴格產(chan)業(ye)準入門檻,堅定不移走生(sheng)態優先、綠(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)(zhan)之路,加快(kuai)發展(zhan)(zhan)新質生(sheng)產(chan)力(li)。各地要擺脫傳統發展(zhan)(zhan)路徑依(yi)賴,加快(kuai)綠(lv)(lv)(lv)色科(ke)技(ji)創新和(he)先進綠(lv)(lv)(lv)色技(ji)術推(tui)廣應(ying)用(yong),大(da)力(li)培育綠(lv)(lv)(lv)色低碳產(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)供應(ying)鏈(lian),加快(kuai)構建現代化產(chan)業(ye)體系,不斷塑造發展(zhan)(zhan)新動(dong)能(neng)、新優勢(shi)。
同時,要(yao)(yao)嚴(yan)字當頭,強化全過程監(jian)管。持(chi)續強化環評和(he)(he)排(pai)污許可及執(zhi)法監(jian)管,從(cong)嚴(yan)、從(cong)緊(jin)、從(cong)實控制,加快推進“三線一(yi)單”成果在“兩(liang)高”行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)布局和(he)(he)結(jie)構調整、重大項(xiang)(xiang)目(mu)選址中的應用。嚴(yan)格(ge)涉“兩(liang)高”行(xing)(xing)業(ye)(ye)的綜合性(xing)規(gui)劃、工業(ye)(ye)和(he)(he)能(neng)源等專(zhuan)項(xiang)(xiang)規(gui)劃、產(chan)業(ye)(ye)園區規(gui)劃的審查、審批,推進減污降碳協同增效(xiao)。對(dui)不(bu)符(fu)合要(yao)(yao)求(qiu)的“兩(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu),要(yao)(yao)堅決拿下來;對(dui)存量項(xiang)(xiang)目(mu),要(yao)(yao)堅持(chi)“先立(li)后破”,不(bu)搞(gao)“急轉彎”;對(dui)“先上車、后買(mai)票(piao),上了車、不(bu)買(mai)票(piao)”的,要(yao)(yao)依法處罰。

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