【谷騰環保網訊】持續實(shi)施(shi)積極(ji)應對氣候變化國(guo)家(jia)戰略(lve)，落(luo)實(shi)“雙碳(tan)(tan)”目標任務，科技(ji)創新和技(ji)術(shu)應用是關鍵支(zhi)撐，進(jin)(jin)一步加(jia)(jia)強(qiang)先進(jin)(jin)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)推(tui)廣應用至關重(zhong)要(yao)(yao)。黨(dang)的(de)(de)二(er)十大報告明(ming)確提(ti)出(chu)要(yao)(yao)“加(jia)(jia)快節能降碳(tan)(tan)先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)研發和推(tui)廣應用”。近日，生態環境部等部門(men)聯合(he)印發《國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)征集推(tui)廣實(shi)施(shi)方(fang)案》（以下簡稱《實(shi)施(shi)方(fang)案》），提(ti)出(chu)了先進(jin)(jin)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)應用推(tui)廣的(de)(de)總(zong)體思(si)路(lu)、主要(yao)(yao)目標、重(zhong)點(dian)方(fang)向和保(bao)障措施(shi)，旨(zhi)在(zai)全(quan)面(mian)增強(qiang)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)示范效(xiao)應，提(ti)升(sheng)產(chan)業化應用水平，加(jia)(jia)快培育(yu)低(di)(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)產(chan)業的(de)(de)競爭優勢，有(you)效(xiao)促(cu)進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)社會綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型和高質量發展(zhan)。

《實施方(fang)案》全面貫(guan)徹(che)黨中央、國務院關于“加快先進適用技術研發和推(tui)廣應(ying)用”的(de)部署(shu)要求(qiu)，綜合考慮我國當前和未來一段時(shi)間綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉型的(de)需求(qiu)，以(yi)(yi)低碳(tan)(tan)技術推(tui)廣目(mu)錄為抓手，以(yi)(yi)低碳(tan)(tan)效(xiao)能為方(fang)向，綜合施策(ce)，力爭推(tui)動形成支持低碳(tan)(tan)技術推(tui)廣應(ying)用的(de)政策(ce)、市(shi)場、金融和技術良性互動的(de)格局。

聚焦先進低碳技術的示范推廣，以應用反饋推動技術創新與進步

《實施(shi)方(fang)案》聚焦(jiao)示(shi)范推廣階(jie)段的(de)(de)低(di)碳技(ji)(ji)術，先進(jin)技(ji)(ji)術或新技(ji)(ji)術的(de)(de)示(shi)范推廣是技(ji)(ji)術進(jin)入(ru)成熟應(ying)用的(de)(de)關鍵階(jie)段，加強(qiang)技(ji)(ji)術的(de)(de)示(shi)范推廣對于(yu)技(ji)(ji)術發展的(de)(de)重要(yao)作用主要(yao)包括幾個(ge)方(fang)面：

一是示范推(tui)(tui)廣可(ke)以(yi)促(cu)使市場更好地(di)了解和(he)發(fa)現技(ji)術(shu)的優缺點，在大規模推(tui)(tui)廣和(he)成熟應用(yong)之前(qian)將技(ji)術(shu)改(gai)進(jin)需求反饋給技(ji)術(shu)創新者，這種來自真實應用(yong)和(he)市場的反饋能夠有效(xiao)推(tui)(tui)動技(ji)術(shu)不斷完(wan)善和(he)進(jin)步。

二是(shi)新(xin)技術(shu)相(xiang)比傳統技術(shu)往往能夠提供(gong)更(geng)優質的(de)產(chan)品和(he)服務，更(geng)加(jia)有效地利用資源，示(shi)范推廣有利于(yu)建立起新(xin)技術(shu)的(de)效率和(he)成本優勢。

三是示范(fan)推廣(guang)能夠(gou)加(jia)快(kuai)科技進步并快(kuai)速積(ji)累起技術(shu)優(you)勢，從而轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)市(shi)場和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業優(you)勢，促進產(chan)(chan)(chan)業升級和(he)(he)經濟增長。近年(nian)來，我(wo)(wo)國外(wai)貿產(chan)(chan)(chan)品出(chu)口結(jie)構發生了(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)積(ji)極轉(zhuan)變和(he)(he)升級，新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)、鋰電(dian)池、光伏產(chan)(chan)(chan)品被稱為(wei)(wei)出(chu)口“新(xin)三樣(yang)”。據海(hai)關總署統(tong)計，2023年(nian)“新(xin)三樣(yang)”產(chan)(chan)(chan)品合計出(chu)口1.06萬億元，首破萬億元大關，不(bu)僅(jin)激發了(le)外(wai)貿新(xin)動能，也是我(wo)(wo)國經濟高質量發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)縮(suo)影。十(shi)多年(nian)前這(zhe)些技術(shu)示范(fan)推廣(guang)的(de)(de)努力(li)就(jiu)是今天取得優(you)異(yi)成績的(de)(de)星星之火(huo)。2009年(nian)初國家啟(qi)動了(le)名為(wei)(wei)“十(shi)城千輛(liang)”的(de)(de)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)示范(fan)推廣(guang)，通過3年(nian)左(zuo)右的(de)(de)時(shi)間，每年(nian)發展10個(ge)城市(shi)，每個(ge)城市(shi)推出(chu)1000輛(liang)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)開展示范(fan)運行。時(shi)至今日，我(wo)(wo)國新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)保(bao)有量在2023年(nian)9月底已(yi)達1821萬輛(liang)，高出(chu)示范(fan)推廣(guang)階段(duan)好幾個(ge)數(shu)量級。在低碳技術(shu)領域(yu)，隨著新(xin)技術(shu)示范(fan)推廣(guang)的(de)(de)不(bu)斷(duan)加(jia)速，未(wei)來會(hui)有更(geng)多這(zhe)樣(yang)的(de)(de)故(gu)事。

突出技術的低碳效能導向，規范低碳技術健康有序發展

《實施方(fang)案》提出要(yao)“探(tan)索建立(li)低(di)碳技(ji)術(shu)碳減排量(liang)評(ping)估(gu)與績效(xiao)評(ping)價(jia)方(fang)法，按照可量(liang)化(hua)、可核(he)驗原則(ze)，規范(fan)化(hua)評(ping)估(gu)申報技(ji)術(shu)的氣(qi)候效(xiao)益、環境效(xiao)益和(he)經濟效(xiao)益”，并(bing)且要(yao)“推(tui)動重點領域低(di)碳技(ji)術(shu)標準制修訂工(gong)作，研究構(gou)建污碳協(xie)同控制相關標準”。當前(qian)，低(di)碳技(ji)術(shu)在全(quan)球迅(xun)猛(meng)發展，各行各業掀起了低(di)碳轉型的熱潮(chao)，其中(zhong)也伴隨著些(xie)許問題和(he)隱(yin)憂，比如個(ge)別打著低(di)碳旗(qi)號的技(ji)術(shu)其實低(di)碳效(xiao)能(neng)很低(di)或者幾乎沒有，低(di)碳被用作了進軍(jun)市場的幌子。

我們可(ke)(ke)以(yi)看到國際(ji)上對(dui)(dui)于強化低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)能(neng)、規范(fan)市(shi)場(chang)已經(jing)采取了很多行動，例如(ru)國際(ji)標準(zhun)化組織出臺的(de)ISO 14068-1關于碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)的(de)標準(zhun)，歐盟出臺指令(ling)全面禁止(zhi)和(he)打擊誤導(dao)性(xing)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)聲明，為(wei)消(xiao)費者提供更好的(de)產品信息。這些行動的(de)趨(qu)勢表明，低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、產品和(he)服務必須(xu)遵循(xun)嚴(yan)格的(de)以(yi)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)為(wei)特征的(de)可(ke)(ke)量(liang)化的(de)標準(zhun)。按照可(ke)(ke)量(liang)化、可(ke)(ke)核驗原則開展(zhan)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)量(liang)評估(gu)和(he)績效(xiao)評價(jia)，突出技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)能(neng)，強化低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)標準(zhun)引領，對(dui)(dui)于規范(fan)和(he)引導(dao)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)健康(kang)有(you)序發展(zhan)無疑將起到重要作用(yong)。

推進多方位多領域的技術創新與融合，賦能低碳技術系統化創新

《實(shi)施方(fang)案》突出了(le)(le)支(zhi)撐(cheng)2030年(nian)前實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰目標并(bing)面向(xiang)2060年(nian)碳(tan)中和(he)的(de)(de)綠(lv)色技(ji)術創新(xin)體(ti)系，涵蓋了(le)(le)能源節(jie)約與綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型、低碳(tan)與零碳(tan)工業流程再(zai)造、生態(tai)系統固碳(tan)增匯、負碳(tan)技(ji)術等傳統低碳(tan)技(ji)術劃分的(de)(de)領域，同時(shi)增加了(le)(le)數(shu)智賦能和(he)非二氧化碳(tan)減(jian)排兩(liang)大類技(ji)術。新(xin)時(shi)期新(xin)階段低碳(tan)技(ji)術體(ti)系的(de)(de)發展呈(cheng)現(xian)了(le)(le)新(xin)的(de)(de)特(te)點和(he)發展趨(qu)勢。

一(yi)方面，低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)融(rong)合(he)的趨(qu)勢日益(yi)明顯，同時催(cui)生(sheng)了(le)一(yi)些新的技(ji)(ji)術(shu)(shu)經濟(ji)范(fan)式(shi)和產業形態，例如可再生(sheng)能(neng)(neng)源、氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、碳捕集(ji)利用與封存等技(ji)(ji)術(shu)(shu)相融(rong)合(he)形成循環(huan)碳經濟(ji)范(fan)式(shi)，數字技(ji)(ji)術(shu)(shu)和智能(neng)(neng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)在能(neng)(neng)源、工業等領域的全面滲透融(rong)合(he)，帶來高(gao)效(xiao)率的低(di)碳行動效(xiao)果(guo)和新的應(ying)用場景、新的應(ying)用模(mo)式(shi)。

另一方(fang)面(mian)，未(wei)來(lai)的(de)(de)低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)不僅要(yao)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)二(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)，非二(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)的(de)(de)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)也日益(yi)受到重視，例如(ru)甲烷氣(qi)(qi)體(ti)(ti)的(de)(de)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)際熱點之一，未(wei)來(lai)氧(yang)化(hua)(hua)亞(ya)氮、含氟(fu)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)等其(qi)他非二(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)溫室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)也將逐步成(cheng)為(wei)重要(yao)領域。《實施方(fang)案》納入數智(zhi)賦能(neng)和(he)非二(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)兩類技術，對(dui)于我國(guo)(guo)應對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)減(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)溫室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)的(de)(de)全局和(he)更好與(yu)經濟社(she)會發展(zhan)結合將起到有(you)力(li)的(de)(de)推(tui)動作用。

強化多元政策供給，提升需求推進低碳技術成果應用轉化

《實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》提(ti)出要“探索實(shi)(shi)施(shi)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)推(tui)廣多方(fang)聯(lian)動機(ji)制，為(wei)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)轉化應(ying)(ying)用(yong)(yong)找出口、通路徑(jing)”，以(yi)加(jia)(jia)大對低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)和成(cheng)果(guo)轉化的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，并提(ti)出了一系列具體(ti)可行的(de)(de)切實(shi)(shi)舉(ju)措。例如，鼓(gu)勵目(mu)(mu)錄內低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)提(ti)出CCER方(fang)法(fa)學(xue)建(jian)議，支(zhi)持(chi)(chi)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)項目(mu)(mu)依(yi)據發布的(de)(de)方(fang)法(fa)學(xue)參與全國溫室氣體(ti)自愿減排交(jiao)易(yi)市(shi)場；鼓(gu)勵企業在(zai)清潔生產(chan)審核(he)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)改(gai)造中(zhong)使(shi)用(yong)(yong)目(mu)(mu)錄內的(de)(de)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等。同(tong)時，《實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》在(zai)推(tui)進(jin)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)轉化應(ying)(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)金融支(zhi)持(chi)(chi)上(shang)做了安排，包括鼓(gu)勵銀行機(ji)構加(jia)(jia)大對采(cai)用(yong)(yong)目(mu)(mu)錄內低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)行升級(ji)改(gai)造項目(mu)(mu)的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，加(jia)(jia)大氣候投融資對低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，鼓(gu)勵試(shi)點地(di)方(fang)將低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)項目(mu)(mu)納入氣候投融資項目(mu)(mu)庫等。

低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)成果的(de)(de)應(ying)用轉化(hua)、低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)示范推廣，市場需求是(shi)至關重要的(de)(de)因素(su)，但在技(ji)(ji)術(shu)應(ying)用的(de)(de)初期階段，市場需求往往因對(dui)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)不確(que)定性、穩定性以及與(yu)現(xian)有系統無法(fa)很好(hao)匹(pi)配等原因而不足，政(zheng)策鼓勵和創造初期市場需求就至關重要。《實(shi)施方案》特別(bie)在為低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)應(ying)用找出口、通路徑(jing)方面作出具體(ti)舉措安排，對(dui)于低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)商(shang)業(ye)化(hua)前(qian)期發展將(jiang)形成有力的(de)(de)支(zhi)持(chi)。同時借助金融(rong)支(zhi)持(chi)，也將(jiang)大(da)(da)大(da)(da)加(jia)速這一(yi)從示范推廣到商(shang)業(ye)化(hua)的(de)(de)進程(cheng)。

作者單(dan)位：北京師范(fan)大學(xue)

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章