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為(wei)助力環(huan)(huan)保產(chan)業(ye)高質量發(fa)展(zhan),谷騰環(huan)(huan)保網隆重推出《環(huan)(huan)保行(xing)業(ye)“專精(jing)特新”技術與企業(ye)新媒體(ti)傳播計劃》,七大新媒體(ti)平臺,100萬次的曝(pu)光率(lv),為(wei)環(huan)(huan)保行(xing)業(ye)“專精(jing)特新”企業(ye)帶來最大傳播和品(pin)牌價值。

    
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深化依法行政,全面推進依法治污

更(geng)新時(shi)間:2023-05-05 09:11 來源(yuan):中國環境報 作者: 閱讀:6275 網友評論0

谷騰環保網訊貫徹落(luo)(luo)實(shi)黨的(de)二十大提(ti)出的(de)目標任務,推(tui)進美麗中國建設,要牢(lao)牢(lao)把握和貫徹落(luo)(luo)實(shi)“三個治污”的(de)工(gong)作方針,因地制宜、科(ke)學(xue)施策。圍繞全國生(sheng)態環(huan)保(bao)工(gong)作會(hui)議重點工(gong)作部(bu)署(shu),如(ru)何全面推(tui)進依法(fa)治污,不斷提(ti)高生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)工(gong)作的(de)針對性、科(ke)學(xue)性、有效性,就相關(guan)問題(ti),本報記者近日(ri)專(zhuan)訪了生(sheng)態環(huan)境部(bu)法(fa)規與標準司司長別(bie)濤。

中國環境報:在健全生態環境法規方面,今年將重點聚焦哪些工作?

別濤:全(quan)國生(sheng)態環(huan)保(bao)工(gong)作會議強調,要(yao)在(zai)法(fa)治(zhi)框(kuang)架內想問題(ti)、做決(jue)策、辦事情,做到(dao)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)、依(yi)法(fa)治(zhi)理、依(yi)法(fa)保(bao)護(hu)。今年,在(zai)健全(quan)生(sheng)態環(huan)境法(fa)規方(fang)面,將(jiang)重點聚焦(jiao)以下(xia)方(fang)面工(gong)作。

一(yi)是貫(guan)徹(che)實(shi)施(shi)好黃河(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)。自(zi)今年(nian)4月1日起,《黃河(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)》正(zheng)式施(shi)行(xing)(xing)。生態(tai)環(huan)(huan)境部通(tong)過印(yin)發宣(xuan)貫(guan)通(tong)知(zhi)、專題宣(xuan)講、學(xue)習培訓等方式,對黃河(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)進行(xing)(xing)宣(xuan)傳,提高生態(tai)環(huan)(huan)境系(xi)統以(yi)及社會(hui)各界對黃河(he)(he)流域生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)工作的認(ren)識;對照黃河(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)規定,認(ren)真梳理(li)和(he)(he)履(lv)行(xing)(xing)法(fa)定職(zhi)責,按照全國(guo)人大常委會(hui)統一(yi)部署(shu)和(he)(he)國(guo)務院(yuan)安排(pai),抓緊推動制修訂(ding)相關(guan)配(pei)套文件(jian);按照國(guo)務院(yuan)部署(shu)和(he)(he)有關(guan)要求,組織開展相關(guan)法(fa)律法(fa)規的清理(li)工作。

二是配(pei)合立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關制(zhi)定立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃。全國人(ren)大(da)常(chang)委會法(fa)(fa)(fa)(fa)工委已(yi)啟動十四(si)屆全國人(ren)大(da)常(chang)委會立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃編制(zhi)工作,生態環境部積極(ji)配(pei)合立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關,提(ti)出了制(zhi)修(xiu)訂(ding)放射性污染防治法(fa)(fa)(fa)(fa)等立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)項目建議(yi),并對相(xiang)關專題(ti)進行研(yan)究,起草相(xiang)關論證(zheng)材料,推動列入立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃。

三(san)是繼續推(tui)進(jin)(jin)有關重點領域立法進(jin)(jin)程。例(li)如,繼續推(tui)進(jin)(jin)修改海洋環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法。生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)于2022年2月向全(quan)國(guo)人(ren)大環(huan)(huan)(huan)資(zi)委報送了《中華人(ren)民共和國(guo)海洋環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(修訂(ding)草(cao)案建(jian)議(yi)(yi)稿)》,2022年12月,全(quan)國(guo)人(ren)大常(chang)委會(hui)第三(san)十八次會(hui)議(yi)(yi)對海洋環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法草(cao)案進(jin)(jin)行(xing)了一(yi)審。下一(yi)步,我們將積(ji)極配(pei)合做好全(quan)國(guo)人(ren)大常(chang)委會(hui)二審的(de)準(zhun)備工(gong)作。待海洋環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法修訂(ding)出臺后,及時開展(zhan)配(pei)套規定立改廢工(gong)作等。

又如,推(tui)動青(qing)藏高(gao)(gao)原生(sheng)態保(bao)護(hu)法制定出臺。生(sheng)態環(huan)境部(bu)配合全國(guo)人大環(huan)資委起草了(le)《中華(hua)人民共和(he)國(guo)青(qing)藏高(gao)(gao)原生(sheng)態保(bao)護(hu)法(草案)》初(chu)稿。4月26日,第(di)十四屆全國(guo)人民代表大會常務委員會第(di)二(er)次會議(yi)通過《中華(hua)人民共和(he)國(guo)青(qing)藏高(gao)(gao)原生(sheng)態保(bao)護(hu)法》,自2023年9月1日起施(shi)行。

再如,持續(xu)推(tui)進碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交易(yi)管(guan)理暫行條例制定。黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)高度重視全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交易(yi)市場建設(she)工作。生態環境(jing)部(bu)結合(he)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市場建設(she)情況,在總結地(di)方試點經驗并(bing)借鑒(jian)國(guo)外(wai)立(li)法(fa)基礎上,經公開征(zheng)求意見后(hou),向國(guo)務院(yuan)報(bao)送了《碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交易(yi)管(guan)理暫行條例(草(cao)案修改稿)》。下一步,生態環境(jing)部(bu)將深(shen)入貫徹(che)黨中(zhong)央(yang)和(he)國(guo)務院(yuan)重要指示批示精神,配合(he)司法(fa)部(bu)繼續(xu)推(tui)進立(li)法(fa)進程。

中國環境報:為推進“三個治污”,今年,在健全生態環境標準方面將如何部署?

別濤:生態(tai)(tai)環境(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)作(zuo)為落實環境(jing)保護(hu)法(fa)律法(fa)規的(de)重要(yao)手段,需要(yao)更好(hao)地發(fa)揮引領、規范和(he)保障作(zuo)用,推進精準(zhun)(zhun)(zhun)治(zhi)(zhi)污(wu)、科(ke)學治(zhi)(zhi)污(wu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)。2023年(nian),生態(tai)(tai)環境(jing)部已發(fa)布26項(xiang)(xiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(含標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)修改單一項(xiang)(xiang))。截(jie)至3月24日,現(xian)行(xing)的(de)國家生態(tai)(tai)環境(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)達到2331項(xiang)(xiang)。其中,生態(tai)(tai)環境(jing)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)18項(xiang)(xiang)、污(wu)染物排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)178項(xiang)(xiang),其他(ta)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)2135項(xiang)(xiang)。依法(fa)備(bei)案的(de)現(xian)行(xing)強制性地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)276項(xiang)(xiang)。總體看,現(xian)行(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)覆蓋各類環境(jing)要(yao)素和(he)管理(li)領域,體系結構比(bi)較(jiao)完整,與我(wo)國當前(qian)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)水平基本(ben)適(shi)應(ying),支撐(cheng)污(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅戰的(de)環境(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系基本(ben)建成。

接下(xia)來,我(wo)們將繼續著力完善國家生態環境標(biao)(biao)(biao)準體(ti)(ti)系:推進農藥、檸檬酸、淀粉(fen)、酵母等(deng)行業污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準制修訂工作(zuo),繼續完善重(zhong)點行業污(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準體(ti)(ti)系。開展地表水等(deng)環境質量(liang)標(biao)(biao)(biao)準研究(jiu),為進一(yi)步(bu)完善環境質量(liang)標(biao)(biao)(biao)準體(ti)(ti)系夯實科學基礎(chu)。制修訂入(ru)河入(ru)海(hai)(hai)排(pai)(pai)污(wu)口監督管(guan)理系列(lie)技(ji)術(shu)(shu)規范,海(hai)(hai)洋(yang)環境質量(liang)評價和(he)海(hai)(hai)水養殖、海(hai)(hai)洋(yang)工程和(he)海(hai)(hai)洋(yang)傾廢環境監管(guan)相關技(ji)術(shu)(shu)規范,重(zhong)點污(wu)染物(wu)(wu)和(he)新污(wu)染物(wu)(wu)監測(ce)標(biao)(biao)(biao)準規范等(deng),進一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)配套重(zhong)點工作(zuo)領(ling)域(yu)的監測(ce)標(biao)(biao)(biao)準、基礎(chu)標(biao)(biao)(biao)準和(he)管(guan)理技(ji)術(shu)(shu)規范。

此(ci)外,圍繞提升(sheng)地(di)(di)方(fang)精準(zhun)、科(ke)學、依(yi)法治污水(shui)平(ping),積極加強《地(di)(di)方(fang)水(shui)產(chan)養殖業水(shui)污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)控制(zhi)標(biao)準(zhun)制(zhi)訂(ding)技術(shu)導(dao)則》等基礎(chu)標(biao)準(zhun)的宣傳培訓(xun),指導(dao)各地(di)(di)加快地(di)(di)方(fang)污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)制(zhi)修(xiu)訂(ding)工作,依(yi)法備案(an)地(di)(di)方(fang)標(biao)準(zhun)。

中國環境報:國家環境健康管理試點取得了哪些進展,今年將如何推進?

別濤:2018年以來,生態環(huan)境部在上海市(shi)、四川省(sheng)成都市(shi)、江(jiang)蘇省(sheng)連云(yun)港市(shi)、浙江(jiang)省(sheng)麗水市(shi)云(yun)和縣、山東省(sheng)日照市(shi)五(wu)蓮縣及湖北省(sheng)十堰市(shi)武當山特區(qu)6個地區(qu)啟動(dong)了(le)國(guo)家環(huan)境健(jian)康管理(li)試點。

在(zai)試點(dian)地區(qu),環境(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)工作對生態環境(jing)管理的支撐作用逐步(bu)顯現出來(lai)。例(li)如(ru),四(si)(si)川省成都市(shi)生態環境(jing)局等四(si)(si)部門聯合印發(fa)了(le)《成都市(shi)環境(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)先行(xing)區(qu)建設方案》;云(yun)(yun)和(he)縣發(fa)布我國內地首個(ge)環境(jing)空氣(qi)質量健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)指數AQHI,實(shi)(shi)現了(le)指數的日報、實(shi)(shi)時報,有針對性地指導公眾健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)出行(xing);連云(yun)(yun)港市(shi)在(zai)重點(dian)行(xing)業建設項目環評報告中設置健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)風險評估專章,督(du)促企(qi)業落實(shi)(shi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)風險防控措施;五蓮縣探索(suo)環境(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)風險識別與分級,篩選重點(dian)行(xing)業企(qi)業和(he)污染物進行(xing)重點(dian)監(jian)測和(he)管控,精準降低環境(jing)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)風險。

“十四五”期(qi)間(jian),國(guo)家環境(jing)健(jian)康管理試(shi)(shi)點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)將擴大到10—15個地區。近(jin)期(qi),生態環境(jing)部印(yin)發了《國(guo)家環境(jing)健(jian)康管理試(shi)(shi)點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)申(shen)報指南(nan)》。目前,我們正在根據該指南(nan)組(zu)織(zhi)開展(zhan)2023年國(guo)家環境(jing)健(jian)康管理試(shi)(shi)點(dian)推薦申(shen)報工(gong)(gong)作(zuo)。對于納入(ru)試(shi)(shi)點(dian)范圍(wei)的地區,鼓勵從(cong)三方面開展(zhan)積極探索(suo):

一是在(zai)生態環境(jing)保(bao)護中更(geng)加突(tu)出保(bao)障公眾健康(kang)的導(dao)向作用。構建包括(kuo)風(feng)險識(shi)別、風(feng)險監測、風(feng)險評估、風(feng)險防控在(zai)內的全(quan)過程風(feng)險管(guan)理體系,加強重點區域、重點行(xing)業企業、重點污染物、重點環境(jing)介質的管(guan)理和治理。

二是大力發(fa)展“環(huan)境健康(kang)+產(chan)業(ye)”。豐富綠水青山(shan)(shan)向金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)轉化路徑(jing),謀劃(hua)環(huan)境健康(kang)工作與旅游文化、現(xian)代農業(ye)、康(kang)養、綠色食品、房地產(chan)等(deng)產(chan)業(ye)的融合發(fa)展。

三是動員全社會參與應對(dui)環(huan)境(jing)健(jian)康(kang)問題。將居民環(huan)境(jing)健(jian)康(kang)素養提升工作(zuo)納入生態環(huan)境(jing)宣教體系,采取多種方(fang)式普及環(huan)境(jing)健(jian)康(kang)基本(ben)理念、基本(ben)知識、基本(ben)行(xing)為和技能,引(yin)導公眾支持(chi)參與生態環(huan)境(jing)保護。

中國環境報:環境基準是依法治污的科學依據。今年將如何開展相關工作?

別濤:2017年(nian)以來,生態環境(jing)(jing)部印發了(le)(le)國家(jia)環境(jing)(jing)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)管理(li)辦法,規范環境(jing)(jing)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)究(jiu)、制(zhi)定(ding)(ding)、發布、應(ying)用(yong)與(yu)監督(du)等工作;成立了(le)(le)國家(jia)生態環境(jing)(jing)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)專(zhuan)家(jia)委員會,充(chong)分發揮專(zhuan)家(jia)智庫(ku)對研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)環境(jing)(jing)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)指導與(yu)咨(zi)詢把關作用(yong);在水生態環境(jing)(jing)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)領域率先(xian)突破,制(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)4項(xiang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)推導技術指南(nan),發布了(le)(le)3項(xiang)(鎘(ge)、氨氮、苯酚)淡(dan)水生物水質(zhi)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)和1項(xiang)湖(hu)泊營養物基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)。

建(jian)立(li)國(guo)家(jia)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi),研究(jiu)(jiu)制(zhi)定符合我國(guo)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)特征的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun),是構(gou)建(jian)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險防范體(ti)系(xi)的(de)重要(yao)基(ji)(ji)(ji)石。今年(nian),生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部印發了《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)工作方案(2023—2025年(nian))》,設置了加快地表(biao)水(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)研究(jiu)(jiu)、加強海洋環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)研究(jiu)(jiu)、推進大(da)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)研究(jiu)(jiu)、推動土壤環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)研究(jiu)(jiu)和加強基(ji)(ji)(ji)礎支(zhi)撐能力(li)建(jian)設等(deng)5方面工作內容和14項具體(ti)任(ren)務(wu)。依(yi)據該方案,我們(men)將繼續組織開展環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)推導方法(fa)學研究(jiu)(jiu),研制(zhi)水(shui)生(sheng)生(sheng)物水(shui)質基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)基(ji)(ji)(ji)本數據集,持續收(shou)集污染物毒性數據,加快構(gou)建(jian)國(guo)家(jia)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)數據庫。

我國環境基準工作需要(yao)堅實的(de)(de)科學基礎、強有力的(de)(de)技術(shu)支(zhi)撐和廣(guang)泛(fan)的(de)(de)社會支(zhi)持,在不斷探索中走向成熟。相(xiang)信在大家的(de)(de)共(gong)同努力下,我國環境基準工作一(yi)定能夠(gou)在推進人與自然和諧(xie)共(gong)生(sheng)的(de)(de)美(mei)麗中國建設過程(cheng)中發揮積(ji)極作用。

中國環境報:2023年全國生態環境保護工作會議強調,統籌推進生態環境損害賠償工作。當前,這項工作取得了哪些成效?今年將有何安排?

別濤:生態(tai)環境損害賠償制(zhi)度自2018年(nian)(nian)起在全國(guo)試(shi)行(xing)。自全國(guo)試(shi)行(xing)以來(lai),案件(jian)辦理的年(nian)(nian)均增長率約150%。2022年(nian)(nian)新(xin)增案件(jian)約1.12萬(wan)件(jian),約等于2022年(nian)(nian)之前的辦案總(zong)數。

磋(cuo)(cuo)商(shang)是(shi)此項改革(ge)的創新設計和亮點。通過磋(cuo)(cuo)商(shang)協調(diao)解(jie)決(jue)賠償問題(ti),提高了案(an)(an)(an)件(jian)(jian)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)效率,降低了行政和司法成本(ben)。截至2022年(nian)12月(yue)底,全國共辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)生(sheng)態(tai)環境損害賠償案(an)(an)(an)件(jian)(jian)約(yue)(yue)2.24萬(wan)件(jian)(jian),辦(ban)(ban)(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)約(yue)(yue)1.44萬(wan)件(jian)(jian)。其中,磋(cuo)(cuo)商(shang)結(jie)(jie)(jie)案(an)(an)(an)約(yue)(yue)1.35萬(wan)件(jian)(jian),占辦(ban)(ban)(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的93.88%;訴訟(song)結(jie)(jie)(jie)案(an)(an)(an)878件(jian)(jian),占辦(ban)(ban)(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的6.12%。2022年(nian)辦(ban)(ban)(ban)(ban)結(jie)(jie)(jie)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)6500余件(jian)(jian),磋(cuo)(cuo)商(shang)結(jie)(jie)(jie)案(an)(an)(an)6400余件(jian)(jian),磋(cuo)(cuo)商(shang)結(jie)(jie)(jie)案(an)(an)(an)率達99%。

2022年,經中央深改(gai)委審議(yi)通過,生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)等(deng)14單位聯合(he)印發《生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)損(sun)害賠償(chang)管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)》(以下(xia)簡(jian)稱《管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)》)。今(jin)年,圍(wei)繞落實《管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)》,生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)將繼續(xu)加(jia)(jia)強(qiang)與相關部(bu)(bu)門通力協作,加(jia)(jia)強(qiang)對各(ge)地常態(tai)化開(kai)展賠償(chang)改(gai)革工(gong)(gong)作的(de)統(tong)籌調度(du)和督(du)(du)導(dao)考(kao)核;實施全過程管(guan)理,依(yi)法規(gui)范各(ge)地從線(xian)索(suo)篩(shai)查(cha)到(dao)修(xiu)復效(xiao)果評估的(de)全流程工(gong)(gong)作程序;督(du)(du)促地方建立(li)線(xian)索(suo)篩(shai)查(cha)機制,及時督(du)(du)導(dao)督(du)(du)查(cha)各(ge)地線(xian)索(suo)篩(shai)查(cha)工(gong)(gong)作和重大案件(jian)辦理工(gong)(gong)作;積極做(zuo)好案件(jian)辦理跟蹤評估,實現生(sheng)態(tai)修(xiu)復“應修(xiu)盡(jin)修(xiu)”。

 此外,繼續探索研(yan)究(jiu)規范賠償(chang)磋商、專家(jia)簡易評(ping)(ping)估(gu)、替代性(xing)修(xiu)復、懲罰性(xing)賠償(chang)、修(xiu)復效(xiao)果評(ping)(ping)估(gu)等工作程(cheng)序,探索研(yan)究(jiu)生(sheng)態(tai)環境損(sun)害賠償(chang)和生(sheng)態(tai)環境行政執法(fa)、公益訴訟銜接等方(fang)面體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題,適時向有關方(fang)面提出立法(fa)建(jian)議,進一步完(wan)善相關法(fa)律規定。

中國環境報:了解到今年要開展十大典型案例評選活動,形成典型案例“品牌效應”。能否詳細介紹一下?

別濤:生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)組織開展了(le)生(sheng)態(tai)(tai)環境損(sun)害賠(pei)償(chang)磋(cuo)商十大典(dian)型案例(li)(li)評選(xuan)活(huo)(huo)動(dong),于2020年、2021年分兩批(pi)發布(bu)了(le)20個(ge)典(dian)型案例(li)(li)。評選(xuan)和發布(bu)典(dian)型案例(li)(li)對于指導各(ge)地辦理生(sheng)態(tai)(tai)環境損(sun)害賠(pei)償(chang)案件,引導社會(hui)公(gong)眾和污染企業逐步樹(shu)立生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護意識,推動(dong)形成綠色(se)生(sheng)產和生(sheng)活(huo)(huo)方式,保(bao)障(zhang)美麗中國建(jian)設具有(you)非常(chang)積極的作(zuo)用(yong)。今年,生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)將繼續開展典(dian)型案例(li)(li)評選(xuan)活(huo)(huo)動(dong),重(zhong)點做好如下(xia)工(gong)作(zuo):

在案件線(xian)(xian)索篩(shai)查中主動發掘典型(xing)(xing)案例。根據《管理規定》要求,督(du)促地(di)(di)方(fang)建立線(xian)(xian)索篩(shai)查機制,在對各地(di)(di)線(xian)(xian)索篩(shai)查和重大(da)案件辦理工作進行督(du)導(dao)督(du)查過程中,及時(shi)敦促地(di)(di)方(fang)提取本地(di)(di)代表性、典型(xing)(xing)性案例,有意識地(di)(di)開展(zhan)典型(xing)(xing)案例辦理。

拓展典(dian)型(xing)案(an)例(li)的特色風格。以往(wang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部發布的典(dian)型(xing)案(an)例(li)覆蓋了地表水、土壤與地下水、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)空氣等環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)要素,賠償磋商程序(xu)(xu)、磋商與環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)公(gong)益訴訟的銜(xian)接等程序(xu)(xu)性內容。今(jin)后(hou),將積極拓展評選視野,比如,從案(an)件辦(ban)理部門(men)聯動機(ji)制(zhi)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)損害鑒(jian)定評估等方面(mian)的典(dian)型(xing)做法開展評選工作。

繼續做好(hao)典(dian)型案例的解(jie)讀(du)工(gong)作(zuo)。充分發揮專家(jia)學者的力量,開展典(dian)型案例解(jie)讀(du)點(dian)評(ping),在規(gui)范生(sheng)態環境(jing)損(sun)害賠償磋商(shang)全過程程序和(he)適用(yong)法律等(deng)方面開展有針對性的指導,以典(dian)型案例評(ping)選推動(dong)損(sun)害賠償工(gong)作(zuo)依法規(gui)范開展。

大力(li)開展典型案(an)例宣傳推(tui)廣(guang)工作。充(chong)分利(li)(li)用(yong)電視、報(bao)刊、廣(guang)播(bo)和網絡(luo)新媒(mei)體等宣傳方式,廣(guang)泛宣傳典型案(an)例評選(xuan)活動。利(li)(li)用(yong)六五環境(jing)日等重要(yao)活動積極推(tui)廣(guang)先進案(an)例,營(ying)造踐(jian)行(xing)生態環境(jing)損害賠(pei)償的良好氛圍。

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