【谷騰環保網訊】“與(yu)近(jin)(jin)年來(lai)國(guo)際同類調查(cha)結(jie)果相(xiang)比(bi)，中(zhong)國(guo)近(jin)(jin)岸海(hai)(hai)域海(hai)(hai)洋(yang)(yang)垃圾和近(jin)(jin)海(hai)(hai)微塑料的(de)平均密度處于中(zhong)低水平。”近(jin)(jin)日(ri)，生(sheng)態(tai)環(huan)境部負責人在會見美(mei)國(guo)聯邦(bang)環(huan)保局代理局長(chang)及地方政(zheng)府官員時表示，中(zhong)國(guo)高度重視海(hai)(hai)洋(yang)(yang)塑料污(wu)染(ran)防(fang)治，加強對海(hai)(hai)洋(yang)(yang)塑料垃圾和微塑料分布狀況(kuang)的(de)監測評估，采取(qu)積極措施(shi)從源頭減(jian)少海(hai)(hai)洋(yang)(yang)塑料垃圾的(de)產生(sheng)。

那(nei)么，海洋塑料(liao)污染(ran)如何防治，其中(zhong)的關鍵點(dian)又是什么？圍繞這些問題，中(zhong)國環(huan)境(jing)報(bao)記(ji)者采訪了生態(tai)環(huan)境(jing)部國家海洋環(huan)境(jing)監測中(zhong)心監測處副(fu)處長(chang)張微微。

我(wo)國的(de)海洋垃圾監(jian)測起步較(jiao)早。

自2007年(nian)起，我國(guo)已經將(jiang)海(hai)洋垃圾納入海(hai)洋生態環境例(li)行(xing)監(jian)(jian)測(ce)范圍，并于2016年(nian)開始開展海(hai)洋微塑料(liao)監(jian)(jian)測(ce)，監(jian)(jian)測(ce)范圍覆蓋我國(guo)管轄(xia)海(hai)域，并開展了大洋和極地(di)海(hai)域微塑料(liao)監(jian)(jian)測(ce)。

2021年，監(jian)(jian)測(ce)(ce)結果(guo)顯示，我(wo)國近岸海(hai)域(yu)海(hai)面漂(piao)浮垃(la)(la)圾(ji)平(ping)均(jun)個(ge)(ge)(ge)(ge)數為(wei)4580個(ge)(ge)(ge)(ge)/平(ping)方(fang)千米，海(hai)灘(tan)垃(la)(la)圾(ji)和海(hai)底垃(la)(la)圾(ji)平(ping)均(jun)個(ge)(ge)(ge)(ge)數為(wei)154816個(ge)(ge)(ge)(ge)/平(ping)方(fang)千米和4770個(ge)(ge)(ge)(ge)/平(ping)方(fang)千米，不(bu)同介質中的垃(la)(la)圾(ji)主要(yao)類型均(jun)為(wei)塑料類。此外，近海(hai)監(jian)(jian)測(ce)(ce)斷面海(hai)面漂(piao)浮微塑料平(ping)均(jun)密度為(wei)0.44個(ge)(ge)(ge)(ge)/立方(fang)米。

“與國際同類監(jian)測調查相比，我國近岸(an)海(hai)域海(hai)洋垃圾和近海(hai)微塑料(liao)的(de)平均密(mi)度處于中低水(shui)平，且近年(nian)來波動(dong)不(bu)大。”張微微說。

近岸海域(yu)海洋垃圾平均(jun)密度處在(zai)中低水平，源自于(yu)我國(guo)長(chang)期以來在(zai)塑料污染治理領域(yu)的主(zhu)動作為和積極探索。

“在加(jia)大(da)監(jian)測(ce)工作力度方面(mian)，目前我(wo)部已將海(hai)(hai)洋垃圾監(jian)測(ce)點(dian)覆蓋至沿海(hai)(hai)地級市，并(bing)將逐步拓展(zhan)至沿海(hai)(hai)區縣。為全面(mian)掌(zhang)握我(wo)國海(hai)(hai)洋微(wei)(wei)(wei)塑料分布狀況，在現有(you)近海(hai)(hai)6條監(jian)測(ce)斷面(mian)基礎上(shang)，微(wei)(wei)(wei)塑料監(jian)測(ce)范圍將進一(yi)步拓展(zhan)至重點(dian)河口(kou)海(hai)(hai)灣。” 張微(wei)(wei)(wei)微(wei)(wei)(wei)告訴記者(zhe)。

監測工作(zuo)只是海(hai)洋(yang)(yang)(yang)垃(la)圾污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治全(quan)鏈條中的(de)一環，海(hai)洋(yang)(yang)(yang)塑料污(wu)染(ran)(ran)治理(li)離不開(kai)多方合力共(gong)治。“例如近年來我(wo)國將海(hai)洋(yang)(yang)(yang)垃(la)圾治理(li)工作(zuo)納入(ru)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰統籌部署，不斷壓實地方政(zheng)府海(hai)洋(yang)(yang)(yang)垃(la)圾治理(li)和監管的(de)主體責任，建立(li)了健全(quan)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)垃(la)圾清(qing)理(li)長(chang)效(xiao)機制(zhi)。”張微微告訴記者。

我國還強(qiang)(qiang)化(hua)源頭防控與末端處(chu)置，有關部門和(he)地方加強(qiang)(qiang)塑(su)料(liao)制品生產、銷售和(he)使(shi)用(yong)環節的監管，強(qiang)(qiang)化(hua)塑(su)料(liao)污染全鏈條治理，積極推動塑(su)料(liao)生產和(he)使(shi)用(yong)源頭減(jian)量。

“我國也建立了垃圾(ji)分類制度，推進塑料廢(fei)棄物規范回收利(li)用和處置，加強漁港、養殖(zhi)區(qu)、河流(liu)、濱海旅游區(qu)等(deng)熱點區(qu)域塑料垃圾(ji)分類防(fang)控(kong),進一步做(zuo)好塑料垃圾(ji)的(de)源(yuan)頭(tou)管控(kong)與入海防(fang)控(kong)。”張(zhang)微微說(shuo)，通(tong)過這樣多措(cuo)并舉的(de)方式，可以更有效地減輕海洋垃圾(ji)的(de)源(yuan)頭(tou)排放壓力。

另外，國家(jia)和地方有關部門通過報(bao)紙、電(dian)視、網(wang)絡等媒體，加大海(hai)洋垃(la)(la)圾(ji)(ji)污染宣傳力度，杜絕公(gong)眾隨意(yi)傾倒垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)行(xing)為，鼓勵公(gong)眾積極(ji)參(can)與清潔海(hai)灘行(xing)動(dong)。“青島、大連、三亞(ya)等多個海(hai)濱城市(shi)先后組(zu)織開展海(hai)灘垃(la)(la)圾(ji)(ji)清掃(sao)活(huo)動(dong)，增強(qiang)公(gong)眾海(hai)洋垃(la)(la)圾(ji)(ji)污染防治的(de)意(yi)識，越來(lai)越多的(de)社會公(gong)眾踴躍支持和積極(ji)參(can)與凈灘凈海(hai)公(gong)益活(huo)動(dong)，爭做生態文明理念的(de)積極(ji)傳播者和模范踐行(xing)者。”

“以(yi)上(shang)措施對大力(li)削(xue)減陸源固體廢棄(qi)物污染，控制固體廢棄(qi)物入海起(qi)到了積極的(de)作(zuo)用(yong)。”張(zhang)微(wei)微(wei)說。

海(hai)洋垃(la)圾(ji)來源(yuan)廣泛(fan)，涉及城鎮生活垃(la)圾(ji)、農(nong)業廢棄(qi)物、河流漂浮垃(la)圾(ji)、船舶港口垃(la)圾(ji)等多個方面的防治工作，其中的關鍵是(shi)源(yuan)頭管(guan)控(kong)。

“一(yi)(yi)般認(ren)為，80%的(de)海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)(la)圾(ji)源(yuan)于(yu)陸地。靠人力去(qu)清(qing)理海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)(la)圾(ji)是(shi)減輕其(qi)對(dui)海(hai)(hai)洋(yang)生態(tai)環境影響(xiang)的(de)一(yi)(yi)種選擇(ze)，但(dan)不是(shi)應對(dui)海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)(la)圾(ji)的(de)最有(you)效(xiao)方法，原因在于(yu)海(hai)(hai)洋(yang)垃(la)(la)圾(ji)進入水體和沉入海(hai)(hai)底后清(qing)理非常(chang)困難。”張微微將其(qi)形象比(bi)喻(yu)為“沙(sha)里淘金”，收效(xiao)甚微，而源(yuan)頭管控能起到(dao)事半功倍的(de)效(xiao)果。

這方面國(guo)家(jia)(jia)已有(you)動(dong)作。國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展和(he)改革委員會、生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)于(yu)2020年(nian)和(he)2021年(nian)聯(lian)合印(yin)發(fa)了《關于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)加強塑料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治理的意見》和(he)《“十(shi)四五(wu)”塑料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治理行動(dong)方案》，大(da)力推(tui)進(jin)塑料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治理，從(cong)源頭減少海洋塑料(liao)(liao)垃圾的產(chan)生。

“在多年實踐過程(cheng)中，我(wo)國積累了(le)不少好(hao)的(de)經(jing)驗做(zuo)法。”張微微特別(bie)“點贊”了(le)福(fu)建等地(di)海水(shui)養(yang)(yang)殖(zhi)業(ye)的(de)轉型升級。“他們把(ba)過去傳統的(de)漁排(pai)養(yang)(yang)殖(zhi)改造成(cheng)環保塑膠(jiao)漁排(pai)或者深水(shui)網(wang)箱(xiang)；用環保塑膠(jiao)浮球代替了(le)易風(feng)化破(po)碎的(de)聚苯乙烯泡沫浮球。這樣(yang)既從(cong)源頭上管(guan)控好(hao)養(yang)(yang)殖(zhi)塑料垃圾(ji)入海，又促進了(le)海洋養(yang)(yang)殖(zhi)業(ye)高質量(liang)發展。”

同時(shi)，我國是較早(zao)發布 “限塑(su)令”的國家之一，積極推動(dong)一次性塑(su)料袋(dai)使用(yong)減量化；出臺化妝品塑(su)料微珠禁用(yong)政(zheng)策，防止原生微塑(su)料進入環境，并推動(dong)新型綠色(se)包裝(zhuang)材料的發展(zhan)與應用(yong)，促進了資源可持(chi)續(xu)發展(zhan)。

除(chu)源頭(tou)外，對于已經形(xing)成的海(hai)(hai)面和海(hai)(hai)灘(tan)垃圾，我國建立(li)起“海(hai)(hai)上(shang)環(huan)衛”制(zhi)度，實(shi)施(shi)重點海(hai)(hai)灣巡(xun)灣制(zhi)度，強化執法(fa)督查，形(xing)成陸海(hai)(hai)統籌(chou)、河海(hai)(hai)兼(jian)顧、聯防共治的新模式。

雖然(ran)我國在(zai)海(hai)洋塑料治理方面取得了豐碩的成(cheng)果，但海(hai)洋塑料污染(ran)將長期存在(zai)，有必要持續深化調(diao)查(cha)研究(jiu)，做(zuo)好關鍵(jian)技術儲備，加強全過程管控(kong)和綜合(he)監管，切實防范生(sheng)態環境風險。

對此，張微微認為海洋塑料治理未來的工作重點要聚焦于以下幾點：

強(qiang)化全過(guo)(guo)程管控(kong)。貫(guan)徹(che)落實《關于進一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的意(yi)見》《“十四五”塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)行(xing)動(dong)方(fang)(fang)案》部(bu)署(shu)要求，加(jia)強(qiang)河(he)海(hai)聯(lian)動(dong)的塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)圾(ji)及微塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)調查(cha)評估(gu)和全過(guo)(guo)程管控(kong)，進一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)陸海(hai)塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)圾(ji)源頭治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，切實削減塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)圾(ji)入海(hai)量。“近期(qi)，重(zhong)點(dian)落實好發(fa)展(zhan)改革委、水(shui)利(li)部(bu)、生態環境部(bu)聯(lian)合(he)印發(fa)的《江(jiang)河(he)湖(hu)海(hai)清漂專(zhuan)項行(xing)動(dong)方(fang)(fang)案》，組(zu)織(zhi)相(xiang)關沿海(hai)地方(fang)(fang)在膠(jiao)州(zhou)灣等11個重(zhong)點(dian)海(hai)灣開(kai)展(zhan)為期(qi)一(yi)(yi)年的拉網式塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染(ran)清理(li)(li)(li)專(zhuan)項行(xing)動(dong)。”

進一步(bu)明確和細化海(hai)岸帶塑(su)料垃圾管控(kong)的法(fa)律責任，全面推動實施“海(hai)上環(huan)衛”等海(hai)洋垃圾污染(ran)防治制度。強化執法(fa)督查，形(xing)成陸海(hai)統籌、河海(hai)兼顧、聯防共治的新(xin)模式。

深化拓展海(hai)(hai)洋垃圾污染的本(ben)底調查和業務化監測，逐步摸清(qing)我國管轄及(ji)周邊海(hai)(hai)域海(hai)(hai)洋垃圾分布、遷移和歸趨(qu)，提(ti)升(sheng)海(hai)(hai)洋微塑(su)料生(sheng)態環境(jing)風險管控能力(li)。

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