【谷騰環保網訊】“讓增(zeng)城(cheng)的牛仔服裝產業華麗轉身的，是中央生態環(huan)境保(bao)護(hu)督察(cha)。”這是廣東省廣州市生態環(huan)境局局長楊柳在朋友圈發出(chu)的感慨。

 增城(cheng)新塘牛仔(zi)服裝產業規模和影(ying)響力巨大(da)。然而(er)，以高(gao)能(neng)耗(hao)、高(gao)污染為(wei)代價的粗(cu)放式發(fa)展模式日益暴露出(chu)了弊端(duan)。2016年啟動的第一輪中央環保督察為(wei)增城(cheng)敲響了警鐘(zhong)，也為(wei)新塘環保工業園的環境(jing)治(zhi)理按下(xia)了“快(kuai)進(jin)鍵”。

幾(ji)年過去了(le)，增(zeng)城(cheng)(cheng)牛(niu)仔服(fu)(fu)裝(zhuang)產業(ye)發展情況(kuang)如何(he)？督察(cha)對增(zeng)城(cheng)(cheng)牛(niu)仔服(fu)(fu)裝(zhuang)行(xing)業(ye)污染(ran)治理及產業(ye)發展起(qi)到了(le)什么樣(yang)的作用？記者近日走訪了(le)多家相關單位，進行(xing)了(le)深(shen)入且詳細的了(le)解。

破舊立新，園區煥發新活力

“環境變好(hao)了、生活(huo)更舒(shu)適(shi)，我們有(you)信心(xin)在這(zhe)里構建(jian)‘廣深研發(fa)、增(zeng)城轉(zhuan)化’科技產業合(he)作新(xin)模式。”北京科技大學新(xin)材(cai)料技術(shu)研究院(yuan)(yuan)教授(shou)何新(xin)波(bo)率領團隊走訪多地(di)，最終把北科大新(xin)材(cai)料技術(shu)研究院(yuan)(yuan)分院(yuan)(yuan)落戶在增(zeng)城中城智(zhi)慧園。

中城智慧園(yuan)的(de)(de)前身正是(shi)新(xin)塘環(huan)(huan)保(bao)工業(ye)(ye)園(yuan)，也是(shi)督(du)察期間(jian)被反復投(tou)訴的(de)(de)對象。記(ji)者當年曾來此地(di)暗訪，看(kan)見的(de)(de)是(shi)“廠(chang)房臟亂(luan)、氣味難(nan)聞、布(bu)局散(san)亂(luan)”的(de)(de)場景。對這(zhe)一(yi)事實，廣州市生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局增(zeng)城分局負責人也沒(mei)有避(bi)諱(hui)：“由于產業(ye)(ye)集中、排污(wu)集聚、廠(chang)群(qun)毗鄰，園(yuan)區漂染(ran)企(qi)業(ye)(ye)產生的(de)(de)印染(ran)工業(ye)(ye)廢氣和油庫企(qi)業(ye)(ye)經營運輸過程(cheng)中排放的(de)(de)重油氣味，對小區居民(min)生活(huo)造成了(le)較大影響。”

從認識問題到解決(jue)問題有很長的(de)(de)路。園區(qu)污(wu)染(ran)多(duo)次被列為突(tu)出(chu)環(huan)(huan)境問題，但是遲遲得(de)不到根治(zhi)。2016年中央環(huan)(huan)保督察進駐廣(guang)(guang)東，徹(che)底觸(chu)動了地(di)方(fang)的(de)(de)神經，也堅定了地(di)方(fang)解決(jue)問題的(de)(de)決(jue)心。“整(zheng)改必須(xu)徹(che)底、到位。”時(shi)任(ren)廣(guang)(guang)州市主要領導(dao)對增城(cheng)(cheng)整(zheng)改問題一錘(chui)定音。增城(cheng)(cheng)堅持標本(ben)兼治(zhi)、著力治(zhi)本(ben)的(de)(de)原則，實現76家污(wu)染(ran)企業（共(gong)289個(ge)車間(jian)）全部停止排污(wu)。

“感觸(chu)很深，以(yi)前連(lian)年整(zheng)治卻(que)無法根治。中央(yang)生(sheng)態環保(bao)督察壓(ya)實了地(di)方(fang)黨(dang)委、政府(fu)環境(jing)保(bao)護(hu)主體責任，助(zhu)推了地(di)方(fang)轉(zhuan)變發展(zhan)觀念，長期未能解(jie)(jie)決(jue)的問題(ti)最終(zhong)圓滿解(jie)(jie)決(jue)。”廣州市生(sheng)態環境(jing)局信訪(fang)處負(fu)責人(ren)感慨，“新塘環保(bao)工業園污染(ran)問題(ti)是(shi)典型的‘樓企矛盾’問題(ti)，在很多地(di)方(fang)都(dou)是(shi)‘硬骨(gu)頭’，增(zeng)城解(jie)(jie)決(jue)得如(ru)此(ci)徹底，實屬罕見(jian)。”

在整體治理(li)的(de)(de)思路下，傳(chuan)統(tong)制造(zao)業(ye)逐步退出，變身(shen)為聚焦研發到產(chan)業(ye)化(hua)的(de)(de)中試驗證環節(jie)先進制造(zao)業(ye)基(ji)地；原(yuan)有(you)廠(chang)房被統(tong)一(yi)規(gui)劃、分步升(sheng)級改造(zao)，打造(zao)成智慧、生態、活力(li)、創新的(de)(de)高品質發展(zhan)空間，傳(chuan)統(tong)污(wu)染(ran)產(chan)業(ye)升(sheng)級為高科技現代產(chan)業(ye)體系。

“20萬平(ping)方米的(de)(de)產業(ye)園區，在周邊城(cheng)市都屬于(yu)比(bi)較(jiao)稀缺(que)的(de)(de)資源。”潤城(cheng)新產業(ye)（深圳）有限公司廣州區域運營(ying)總監孔茜(qian)告訴(su)記者，增城(cheng)通過關停排污企業(ye)騰出(chu)的(de)(de)土(tu)地，為新興產業(ye)發展(zhan)奠定(ding)了良好基礎。

中城智(zhi)(zhi)慧園(yuan)是增城關停(ting)76家排污企業、整體推進園(yuan)區轉型(xing)發展后，引進中城新產(chan)業控股集團運營(ying)的(de)項(xiang)目，有(you)效(xiao)銜(xian)接廣(guang)深科技創(chuang)新走(zou)廊產(chan)業經濟帶(dai)，融入廣(guang)州(zhou)市“一江兩岸(an)三帶(dai)”總體發展規劃，致力(li)于打造智(zhi)(zhi)慧、生態、活力(li)、創(chuang)新的(de)高(gao)品質產(chan)業空間。

“在督察整改過(guo)程中，增(zeng)城(cheng)領導班子對(dui)產(chan)業(ye)(ye)發展有了更清晰的認識和定位，對(dui)于新(xin)引進企業(ye)(ye)，區(qu)里嚴格把關(guan)，污染型企業(ye)(ye)一概不要。”增(zeng)城(cheng)分局負責人提到(dao)，招商(shang)引資前(qian)期(qi)，增(zeng)城(cheng)組(zu)織隊伍實地前(qian)往(wang)每個項目考(kao)察，確(que)認是否會(hui)(hui)產(chan)生(sheng)環境風(feng)險、會(hui)(hui)不會(hui)(hui)帶來臭氣擾民(min)等隱患(huan)，然(ran)后才(cai)做決定。

“目(mu)前，這里已經吸引了400多(duo)家企業(ye)(ye)入駐，業(ye)(ye)務方面主要是新材料、智能(neng)裝備(bei)等先進產(chan)業(ye)(ye)。”孔茜告訴記者，“很多(duo)企業(ye)(ye)去年還處于(yu)初期發展階段，產(chan)能(neng)還沒有(you)完全釋放，今年預計(ji)產(chan)值會有(you)大的提升。”

改造提升，企業下好“先手棋”

藍天白云下，嶄新的廠房上(shang)方(fang)一排(pai)凈化(hua)塔(ta)(ta)一字(zi)排(pai)開(kai)，廠內(nei)先進(jin)洗水(shui)設備在快(kuai)速運作，工人(ren)們正有(you)條(tiao)不紊忙碌著。每個生產環節配套吸氣設備，廢氣被抽到凈化(hua)塔(ta)(ta)處理，廠房內(nei)沒有(you)什么異味(wei)。

記者走進(jin)增城萬盛得服裝有限(xian)公司時，看(kan)到了(le)井然(ran)有序的(de)布置和干(gan)凈的(de)環境(jing)。“我們(men)積極響(xiang)應政(zheng)(zheng)府號召開展提(ti)升改造(zao)，廠(chang)房全部升級(ji)改造(zao)，設備更新(xin)換代。”公司董事長蘇(su)航告(gao)訴記者，“我們(men)很(hen)珍(zhen)惜政(zheng)(zheng)府讓我們(men)保留提(ti)升的(de)機會，積極配合整改，雖然(ran)投入很(hen)大，但是(shi)回頭看(kan)看(kan)還是(shi)很(hen)值(zhi)得的(de)。”

“我們的(de)洗水設(she)備從原(yuan)(yuan)來一(yi)臺3萬元(yuan)升級(ji)成了現(xian)在一(yi)臺30萬元(yuan)，是目前國內最先進(jin)的(de)，不僅(jin)節能降耗(hao)，而(er)且效能更(geng)高。”蘇(su)航介紹說，投入先進(jin)的(de)設(she)備后，耗(hao)水僅(jin)為原(yuan)(yuan)來的(de)一(yi)半，污水排放也隨著減半，而(er)且工(gong)藝(yi)過程原(yuan)(yuan)料使用減少(shao)，節約了成本(ben)。

“督察推動(dong)落后企(qi)(qi)業(ye)退出市場，解決‘劣幣驅逐良幣’問題。借(jie)助這(zhe)個契機，我們也著力推動(dong)產(chan)業(ye)的升級換代，讓保(bao)留下(xia)(xia)來(lai)的企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強做(zuo)大(da)，讓增城傳統產(chan)業(ye)擁有新(xin)的動(dong)能。”新(xin)塘環(huan)保(bao)所主(zhu)(zhu)任告訴記者，增城區邀請專家團隊(dui)，對新(xin)塘鎮內保(bao)留的洗漂(piao)印染企(qi)(qi)業(ye)提質改(gai)造(zao)進(jin)行全過程專業(ye)指導。“保(bao)留下(xia)(xia)來(lai)的各企(qi)(qi)業(ye)按(an)照(zhao)要求，主(zhu)(zhu)動(dong)升級改(gai)造(zao)設備，污染排放較改(gai)造(zao)前工(gong)藝降(jiang)低90%以上，新(xin)工(gong)藝下(xia)(xia)產(chan)品質量得到(dao)了市場的充分認可，企(qi)(qi)業(ye)效(xiao)益同(tong)比大(da)幅增長。”

新塘洗漂印染(ran)企業轉型升級(ji)，從(cong)廠(chang)容廠(chang)貌、生產設(she)備、經營管(guan)理(li)上“脫胎(tai)換骨”，讓(rang)客戶也信心大增(zeng)。

環境改善，群眾滿意度提升

“以(yi)前(qian)空氣中(zhong)味(wei)道(dao)重，園區里面又(you)(you)臟又(you)(you)亂，導致附(fu)近交通也不好，住(zhu)(zhu)著(zhu)很糟(zao)心。”家住(zhu)(zhu)新塘環保工業園附(fu)近的(de)居民(min)吳(wu)大姐(jie)回憶起以(yi)前(qian)的(de)情(qing)況記憶猶新，“現(xian)在好了(le)(le)，廠房翻(fan)新了(le)(le)，路也修整了(le)(le)，關鍵是企業都(dou)很‘高大上’，沒(mei)有什(shen)么氣味(wei)，整個(ge)環境(jing)都(dou)提(ti)升了(le)(le)，住(zhu)(zhu)著(zhu)都(dou)舒心。”

廣東省生態(tai)環境(jing)廳對增(zeng)城(cheng)的(de)整(zheng)改(gai)(gai)工作也高度(du)重視，積極按(an)照相關整(zheng)改(gai)(gai)要求，持續強化(hua)督(du)促指導幫扶，推動整(zheng)改(gai)(gai)任務落地落實(shi)。對于(yu)增(zeng)城(cheng)后續的(de)發展(zhan)，廣東省生態(tai)環境(jing)廳持續關注(zhu)，不(bu)時(shi)組織(zhi)暗訪檢查，確保(bao)整(zheng)改(gai)(gai)經得起時(shi)間的(de)考驗(yan)。記者從珠三角生態(tai)環境(jing)保(bao)護監察專員辦公室了解到，增(zeng)城(cheng)整(zheng)改(gai)(gai)之后形成了長效管理(li)機制，工作成效保(bao)持較(jiao)好。

“群眾環(huan)(huan)境信訪逐漸減少，也(ye)間接說明了大(da)家對整治成效的(de)(de)(de)認(ren)可。”增城分局(ju)負責人(ren)告訴(su)記者，新塘環(huan)(huan)保產業(ye)園的(de)(de)(de)整改(gai)得到(dao)(dao)了附近小(xiao)區業(ye)主代表們的(de)(de)(de)充分認(ren)可。“群眾到(dao)(dao)工業(ye)園區現場參觀，看到(dao)(dao)產業(ye)徹底轉(zhuan)型，現在都(dou)是無(wu)污(wu)染企(qi)業(ye)，沒有什么氣味，園區及周(zhou)邊的(de)(de)(de)大(da)氣和(he)水環(huan)(huan)境得到(dao)(dao)了很大(da)提升，都(dou)非(fei)常滿意，投(tou)訴(su)案件(jian)現在基本沒有了。”廣州市生態環(huan)(huan)境局(ju)監(jian)督(du)處負責人(ren)表示(shi)。

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