【谷騰環保網訊】5月9日，記(ji)者從生(sheng)態環境(jing)部官方微信公眾號獲悉(xi)，一季度全國(guo)水(shui)環境(jing)質量持(chi)續(xu)改善，但(dan)不平衡不協調(diao)的問(wen)題依然突(tu)出(chu)。生(sheng)態環境(jing)部表示，后續(xu)將(jiang)扎實推動問(wen)題解決，但(dan)對于流(liu)域突(tu)出(chu)問(wen)題久拖不決的，有關(guan)線索將(jiang)移交中央(yang)生(sheng)態環境(jing)保護督察(cha)。

Ⅰ—Ⅲ類斷面比例逼近9成

按照(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)(guo)地(di)表(biao)水(shui)(shui)環境(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準》，依據地(di)表(biao)水(shui)(shui)水(shui)(shui)城環境(jing)功能和保護目標(biao)(biao)，我(wo)國(guo)(guo)的地(di)表(biao)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)分為(wei)：I，II，III，IV，V和劣(lie)V類(lei)(lei)。其(qi)中(zhong)，III類(lei)(lei)及(ji)以(yi)上經過(guo)(guo)處理后可供生活飲用，而III類(lei)(lei)以(yi)下水(shui)(shui)質(zhi)惡劣(lie)，不能作為(wei)飲用水(shui)(shui)源。對于超(chao)過(guo)(guo)Ⅴ類(lei)(lei)水(shui)(shui)質(zhi)標(biao)(biao)準的水(shui)(shui)體(ti)，則稱為(wei)劣(lie)Ⅴ類(lei)(lei)，基本上已無使用功能。

2022年一(yi)季度(du)，3641個國(guo)家(jia)地(di)表水(shui)評價(jia)考核斷面(mian)(mian)(mian)中，Ⅰ—Ⅲ類(lei)(lei)斷面(mian)(mian)(mian)比例(li)為88.2%，同(tong)比增(zeng)加5.2個百(bai)分(fen)(fen)點；劣(lie)(lie)Ⅴ類(lei)(lei)斷面(mian)(mian)(mian)比例(li)為1.0%，同(tong)比減少(shao)1.1個百(bai)分(fen)(fen)點，水(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)量持續改善。但同(tong)時，全國(guo)水(shui)生態環(huan)境(jing)保護不平衡(heng)不協(xie)調的(de)(de)問(wen)(wen)題依然突(tu)出(chu)，部分(fen)(fen)斷面(mian)(mian)(mian)水(shui)質(zhi)出(chu)現反(fan)彈，部分(fen)(fen)地(di)區消除劣(lie)(lie)Ⅴ類(lei)(lei)工作滯(zhi)后，旱季“藏污納垢(gou)”、雨(yu)季“零存整(zheng)取(qu)”等問(wen)(wen)題突(tu)出(chu)，城鄉(xiang)面(mian)(mian)(mian)源污染正(zheng)在上升為制(zhi)約水(shui)環(huan)境(jing)持續改善的(de)(de)主要(yao)矛盾。

全國25個(ge)劣Ⅴ類斷面(mian)（扣除自然因素(su)影響），分(fen)布(bu)在12個(ge)省(sheng)份(fen)。其中，云南省(sheng)數量(liang)最多，為7個(ge)。

22個水(shui)質明顯惡化斷(duan)面(mian)（扣除(chu)自然因素影(ying)響），分布(bu)在13個省份。其中，安徽省數量最多，為4個。

全國汛(xun)期污染強度(du)較(jiao)大的前(qian)50名斷面，分布在15個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)，江西、湖北(bei)、云南省(sheng)數量較(jiao)多，分別為9個(ge)(ge)、6個(ge)(ge)、6個(ge)(ge)，占比為42.0%。

其中，江西省(sheng)萍鄉市龍山口(kou)斷(duan)面、山西省(sheng)長治(zhi)市北寨斷(duan)面、安徽(hui)省(sheng)宣城市管家渡斷(duan)面汛期污染(ran)強度位于全國前三名，分別達到(dao)考核(he)目標限值的11.24倍、11.09倍、10.89倍。

旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”問題何解？

何謂旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”？

一(yi)些城市在(zai)(zai)雨(yu)季初(chu)期，河流水(shui)量明顯增加，但水(shui)質(zhi)卻并未因容量增大而(er)改善(shan)，反而(er)變得更差。第(di)一(yi)場大雨(yu)過后(hou)，城市會出現管網冒黑水(shui)、河流翻黑泥(ni)等問題。這(zhe)背后(hou)，其實就是(shi)旱季“藏污納垢”、雨(yu)季“零存整取”在(zai)(zai)作祟。

其成因既簡單又復雜。相關專(zhuan)家告訴記(ji)者，“冬(dong)季降雨(yu)量減少，河流(liu)水速變慢，流(liu)動性變差(cha)，導(dao)致污染物沉積在河底。因缺(que)乏(fa)雨(yu)水的有效沖刷(shua)，城市內部(bu)管(guan)網和溪溝，特別是雨(yu)污管(guan)網分流(liu)不徹底的城市，容易出現(xian)生活面源污染物在局部(bu)積蓄、到雨(yu)季集中(zhong)釋放的情況。”

而要系統(tong)解決旱季“藏污納垢”、雨(yu)季“零存(cun)整取”的(de)問題， 專家認(ren)為，“應(ying)圍繞(rao)精準溯源(yuan)、標本(ben)兼治、長效管控3個關鍵環(huan)節加快推進重點工作。”

首先，摸清(qing)(qing)家底(di)很(hen)重要，做細做實(shi)精準溯源這項基礎工(gong)作。其(qi)次，堅持治污減排(pai)(pai)、分質分流(liu)(liu)同步推進(jin)。該封(feng)堵的排(pai)(pai)污口全(quan)部(bu)封(feng)堵、該治理(li)的排(pai)(pai)污單元加快治理(li)，加密旱季城(cheng)市管網(wang)、河流(liu)(liu)的清(qing)(qing)污清(qing)(qing)淤清(qing)(qing)掃頻次，減少(shao)污染物(wu)累積。最后，在長效機(ji)制(zhi)上，應分清(qing)(qing)工(gong)作職責，壓(ya)緊(jin)部(bu)門(men)責任(ren)，建立(li)城(cheng)市內源排(pai)(pai)污管理(li)常態(tai)化(hua)機(ji)制(zhi)。

同(tong)時(shi)(shi)，立足實際創新管理機制，堅持差異化、精準(zhun)化管控。對(dui)(dui)于(yu)枯豐水期水環(huan)境(jing)容(rong)量差異非常大的(de)區域，可(ke)以探索建立基于(yu)水污染(ran)物排放(fang)總量的(de)季節性錯峰生(sheng)產(chan)(chan)制度。“水環(huan)境(jing)容(rong)量大的(de)時(shi)(shi)候多組織生(sheng)產(chan)(chan)，水環(huan)境(jing)容(rong)量不足時(shi)(shi)錯峰生(sheng)產(chan)(chan)，通過動態調(diao)控，實現水環(huan)境(jing)質(zhi)量相(xiang)對(dui)(dui)均衡。”專家如是說。

問題久拖不決的，將移交中央生態環保督察

生(sheng)態環境部(bu)表示，下一步，將深入貫徹中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議精神，堅持穩字當頭、穩中求(qiu)進，以推動(dong)落實“十四(si)五(wu)”重(zhong)點(dian)流域規(gui)劃為(wei)主線，以落實問題發現(xian)和推動(dong)解決(jue)工(gong)作機制為(wei)著力點(dian)，督(du)促指導問題所在(zai)行政(zheng)區域解析癥(zheng)結、研究對策，扎(zha)實推動(dong)問題解決(jue)。對于流域突出問題久拖(tuo)不(bu)決(jue)的，有(you)關線索將移(yi)交(jiao)中央生(sheng)態環境保(bao)護督(du)察。

此(ci)前，中央生態環境(jing)保護督察(cha)就(jiu)曾曝光過有關(guan)流域(yu)生態環境(jing)問題的(de)典型案例。

2021年(nian)12月，中央第三生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護督察(cha)組(zu)督察(cha)陜西發現，渭南市潼關(guan)縣雙橋河流(liu)域(yu)小碾子(zi)、小浮選、小氰化提(ti)煉(lian)黃金屢禁不(bu)(bu)絕，部分(fen)金礦采選企(qi)業違(wei)法(fa)排污(wu)多發，流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問(wen)題(ti)突(tu)出。而潼關(guan)縣相關(guan)整治工作浮于表(biao)面、敷衍應付，對歷(li)史遺留生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問(wen)題(ti)解決不(bu)(bu)力，對新(xin)增違(wei)法(fa)問(wen)題(ti)排查(cha)整治不(bu)(bu)到位，日常監管流(liu)于形式，不(bu)(bu)作為慢作為現象突(tu)出，導致相關(guan)問(wen)題(ti)長期未解決，流(liu)域(yu)環境(jing)污(wu)染嚴重。

 2021年，四川(chuan)省南充市(shi)也因嘉陵江南充段(duan)生(sheng)態遭到破壞(huai)，作為(wei)典型案例被(bei)點名通報。

作為長江上游重要支流(liu)，嘉陵江是(shi)南充等10余座城市的(de)重要飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源。但(dan)2018年(nian)以來，金(jin)溪電站國考斷(duan)(duan)面(mian)化學需(xu)氧量濃度逐(zhu)年(nian)上升，烈面(mian)國考斷(duan)(duan)面(mian)不能穩定(ding)達到水(shui)(shui)(shui)環(huan)境功能區(qu)劃要求的(de)Ⅱ類(lei)水(shui)(shui)(shui)質標準，個別月份甚至下(xia)降(jiang)到地(di)表水(shui)(shui)(shui)Ⅳ類(lei)。

中央第五生態(tai)環境保(bao)護(hu)督察組督察四川(chuan)發現，南(nan)充市(shi)嘉陵(ling)江(jiang)流(liu)域保(bao)護(hu)工作不力，違(wei)規采砂(sha)、侵(qin)占岸線、廢舊船舶灘涂拆解(jie)等問題(ti)長期存在，嘉陵(ling)江(jiang)南(nan)充段生態(tai)環境遭到(dao)破壞，生物多樣(yang)性受到(dao)威脅。

督(du)察組指(zhi)出，南充(chong)市(shi)及(ji)相關縣（市(shi)、區）對長江生(sheng)態環境保護修(xiu)復的重要性(xing)、緊迫性(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)、系統(tong)性(xing)認(ren)識不(bu)足，貫徹(che)落實長江大保護決策部署不(bu)力，沒(mei)有把修(xiu)復長江生(sheng)態環境擺在壓倒性(xing)位置，未能及(ji)時解決流域生(sheng)態破壞、環境污染問題(ti)，監管失(shi)職失(shi)責。

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