【谷騰環保網訊】在(zai)新疆維吾(wu)爾(er)自治區(qu)準噶爾(er)盆地(di)南(nan)部，有一(yi)條河孕育著豐饒的天(tian)山北坡，她的名字(zi)在(zai)蒙(meng)古語中(zhong)意(yi)思是“巡邏者”——瑪納斯(si)。

瑪(ma)納斯(si)河流域的(de)主要(yao)徑流水(shui)(shui)源為(wei)高山區(qu)的(de)冰(bing)雪融水(shui)(shui)與上游的(de)降(jiang)水(shui)(shui)，最大支(zhi)流為(wei)清水(shui)(shui)河。而瑪(ma)納斯(si)河流經(jing)的(de)瑪(ma)納斯(si)國家(jia)濕地(di)公園，地(di)處天山北坡經(jing)濟(ji)帶中部、準噶爾盆地(di)古爾班通(tong)古特沙漠南緣、烏昌1小時經(jing)濟(ji)圈(quan)。

中央第五(wu)生(sheng)態環境保護督察(cha)組進駐新(xin)疆的第四天(tian)，督察(cha)人員便(bian)匆忙趕赴(fu)這座濕(shi)地公(gong)園。這里(li)為何會成(cheng)(cheng)為關注(zhu)焦點？記者跟隨(sui)督察(cha)組成(cheng)(cheng)員，踏上了這趟“揭(jie)秘(mi)”之旅(lv)。

濕地公園竟“水(shui)”跡罕見，主(zhu)河道幾乎干(gan)涸

下(xia)了高速(su)后，督察(cha)組一行人來到(dao)瑪(ma)納斯(si)國家濕(shi)地公園。雖(sui)然陽光明(ming)媚(mei)，公園內有了一絲春意，但(dan)記者卻(que)沒有看見游客的影(ying)跡。

來到督察(cha)組成(cheng)員(yuan)在衛(wei)星影像圖片中標記(ji)的(de)點(dian)位，一(yi)位督察(cha)人員(yuan)指著眼前的(de)河(he)道問濕(shi)地(di)(di)管理人員(yuan)：“瑪納(na)斯(si)河(he)在濕(shi)地(di)(di)公園的(de)河(he)道為何沒有(you)水？濕(shi)地(di)(di)公園怎(zen)么(me)能放任河(he)道干涸成(cheng)這樣(yang)？”

記者在(zai)現場看到的(de)(de)景象很難與“濕地”畫等號：隨處(chu)可見的(de)(de)碎(sui)石，干涸的(de)(de)溝渠(qu)與岸堤幾乎融為(wei)一體。如(ru)果不(bu)經(jing)督察人員解釋，根本(ben)難以分辨哪里應是瑪納(na)斯河(he)(he)道本(ben)來的(de)(de)區域(yu)，河(he)(he)道周邊更是沒看到任何水生植物。

“這(zhe)條河道如果(guo)一直這(zhe)樣干涸，就等于失去了輸水功能。”督察人員說。

“現(xian)在是冬季(ji)，到了春(chun)夏，天山(shan)冰雪(xue)融化后，這種情況就(jiu)沒有了，就(jiu)有水了。”濕地管(guan)理人員解(jie)釋說(shuo)。

但督察組通過調閱2018年(nian)(nian)—2021年(nian)(nian)連續四(si)年(nian)(nian)的(de)5月(yue)16日在同一點位的(de)衛星影(ying)像圖片(pian)發現，四(si)年(nian)(nian)來，流經瑪納斯(si)國家濕地公園的(de)瑪納斯(si)河河水逐漸(jian)從(cong)充沛（深色）變為(wei)干涸（淺白色）。

 “這里的(de)瑪玉曾經很(hen)有名，以前很(hen)多人來淘(tao)。”園內工作人員指著層層疊起的(de)石頭(tou)這樣(yang)告訴(su)記(ji)者。

曾(ceng)經的瑪(ma)納(na)斯(si)河部分河段蘊藏著碧玉(yu)(yu)(yu)，“玉(yu)(yu)(yu)色黝碧，有文采，璞大者重(zhong)十余斤”，所以古時也曾(ceng)稱其(qi)為(wei)碧玉(yu)(yu)(yu)河。清代乾(qian)隆年間這里(li)曾(ceng)設玉(yu)(yu)(yu)廠，稱為(wei)瑪(ma)納(na)斯(si)玉(yu)(yu)(yu)（簡稱“瑪(ma)玉(yu)(yu)(yu)”），與和田羊(yang)脂(zhi)玉(yu)(yu)(yu)齊(qi)名，為(wei)貢(gong)品。

如(ru)今的濕地公園還能否尋得“瑪(ma)玉”，記者并不清楚，但(dan)望著(zhu)河(he)道(dao)及(ji)兩岸，哪里還有(you)“碧玉河(he)”的蹤影？

為何下(xia)游(you)河道沒了水(shui)(shui)？上游(you)多處水(shui)(shui)庫有“玄機”

督(du)察人員告訴記者，瑪納斯河(he)部(bu)分河(he)道失去(qu)基本(ben)輸水(shui)功能，說明了枯(ku)水(shui)期的生態基流(liu)沒有得到保障。

什么是生(sheng)(sheng)態基流(liu)？據世界自(zi)然保護(hu)聯盟（IUCN）定(ding)義，生(sheng)(sheng)態基流(liu)是指河(he)流(liu)中維(wei)持(chi)其(qi)正常生(sheng)(sheng)態功能(neng)所需的水量，也(ye)是維(wei)持(chi)河(he)流(liu)生(sheng)(sheng)態系(xi)統物種多樣(yang)性和(he)生(sheng)(sheng)態系(xi)統功能(neng)恢復的重要徑流(liu)，亦有“最(zui)小河(he)流(liu)需水量”之(zhi)稱。

在看完(wan)下游濕地(di)公(gong)(gong)園(yuan)部分河道幾乎沒有生(sheng)態基流的情況后，督察組將(jiang)目光鎖定在公(gong)(gong)園(yuan)上游的幾處點(dian)位——肯斯瓦特水利(li)樞紐、紅山嘴水利(li)樞紐。

通過現場(chang)勘查和問詢后，督察(cha)人(ren)員發現了(le)下游生態基流(liu)消失的根(gen)本原(yuan)因：瑪納斯河(he)流(liu)域管理局將(jiang)紅山(shan)嘴斷面的4.17立方(fang)米(mi)/秒最(zui)小生態基流(liu)流(liu)量(liang)曲解為(wei)1.3億立方(fang)米(mi)/年總水(shui)量(liang)，將(jiang)以(yi)(yi)“秒”為(wei)單位的生態基流(liu)，換算(suan)成以(yi)(yi)“年”為(wei)單位的總水(shui)量(liang)，做了(le)道漂亮(liang)的數學“單位換算(suan)”題(ti)。僅(jin)僅(jin)在(zai)洪水(shui)季一次性放(fang)足年總水(shui)量(liang)，就能實現以(yi)(yi)用泄洪水(shui)量(liang)“頂替”生態水(shui)量(liang)、達到“一石(shi)二鳥”的目的。同(tong)時，在(zai)非洪水(shui)季，就將(jiang)河(he)水(shui)全部引(yin)入東(dong)岸大渠。

不僅如此，督察人(ren)員隨后在多處點(dian)位排查(cha)時發現，石河子市水(shui)利工程管(guan)理服務中心還在瑪(ma)納斯河國家濕地公園內(nei)河道上修筑攔水(shui)壩，截(jie)斷濕地水(shui)源。

經此層(ceng)層(ceng)盤(pan)剝，冰(bing)雪融水與(yu)上游的降(jiang)水到了濕(shi)地公園里還能剩下些什么(me)？ 自然只有督(du)察人員和記者在現場看到的荒蕪干涸的河(he)道。

非(fei)法(fa)取水為何“久拖不治”？層(ceng)層(ceng)截流如(ru)何破解？

當天，督察人員(yuan)在(zai)多處(chu)點(dian)位(wei)用(yong)無人機(ji)進行(xing)排查，發(fa)現了多處(chu)取(qu)水(shui)口，并就取(qu)水(shui)許可情況進行(xing)了調查。

督察發現，瑪納斯(si)河流域54個地(di)表(biao)水一級(ji)取(qu)(qu)水口中，22個未辦(ban)理(li)取(qu)(qu)水許可。此外(wai)，瑪納斯(si)河河道外(wai)一公里范(fan)圍內在用地(di)下(xia)(xia)水機井(jing)633眼，按要(yao)求應由(you)瑪納斯(si)河流域管理(li)局發放(fang)取(qu)(qu)水許可，但目前(qian)仍(reng)有573眼地(di)下(xia)(xia)水機井(jing)未取(qu)(qu)得(de)取(qu)(qu)水許可。據不完全統計(ji)，2021年無證取(qu)(qu)水量高(gao)達3545萬立方米(mi)。

據《中華人(ren)民共(gong)和國水法》和《取水許可和水資源費(fei)征收管(guan)理條(tiao)例》要求(qiu)，依法實行取水許可制度(du)(du)和有(you)償使用制度(du)(du)，禁止未經(jing)批準(zhun)擅自(zi)取水。

當被督察人員問及為何至(zhi)今(jin)(jin)仍(reng)有(you)取(qu)水口未辦理取(qu)水許可時，瑪納斯河流(liu)域管理局相(xiang)關負責(ze)人給出的說法是(shi)：這歸咎于歷史遺留難(nan)題，相(xiang)關工(gong)作推動(dong)起來(lai)比較難(nan)，但在今(jin)(jin)年能(neng)夠完成(cheng)。

一個個違(wei)法取水(shui)(shui)口為(wei)何“久拖不治”，要延至(zhi)今(jin)年才能辦理完(wan)取水(shui)(shui)許可(ke)？一處(chu)(chu)處(chu)(chu)水(shui)(shui)利(li)樞紐層層截流(liu)引(yin)水(shui)(shui)究竟是(shi)(shi)東岸真缺水(shui)(shui)還(huan)是(shi)(shi)收(shou)取費用(yong)另謀他用(yong)？一條條原本可(ke)以暢通(tong)流(liu)淌的河流(liu)為(wei)何到了下游(you)就(jiu)“隱(yin)匿”了蹤跡(ji)？這些(xie)都值得相(xiang)關(guan)部門進(jin)一步追蹤調查。

離開(kai)前，記(ji)者(zhe)與當地居民簡單地交流了幾句。

“我們不(bu)太知(zhi)道這個濕(shi)地公園，可能這里也(ye)很少會有人來吧。”

“那(nei)瑪(ma)納斯河呢(ni)？您知(zhi)道(dao)嗎？”

“怎么會不知道，我們喝的(de)是(shi)瑪納斯(si)的(de)水。”

瑪納斯河流(liu)域的(de)問(wen)(wen)題作(zuo)為(wei)中央生(sheng)態環保(bao)督察在新(xin)疆(jiang)的(de)首個案例，給當地敲響了警鐘。在水(shui)資(zi)源問(wen)(wen)題相對緊(jin)缺的(de)新(xin)疆(jiang)，如何做(zuo)好節水(shui)、護水(shui)，又如何進一步科(ke)學合理地利用水(shui)資(zi)源，做(zuo)好水(shui)文章？

我們期(qi)待，在各(ge)方努力下(xia)，這條滋養著(zhu)上百萬人口的河流能(neng)早日(ri)恢(hui)復生機，重(zhong)現往日(ri)的流水潺(chan)潺(chan)。

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