推進《地下水管理條例》實施 努力開創我國地下水依法治污新局面
【谷騰環保網訊】水是生(sheng)命(ming)之(zhi)源，確保地(di)下(xia)(xia)水的質量和(he)可(ke)持(chi)續(xu)利用(yong)是重(zhong)大的生(sheng)態工(gong)程和(he)民生(sheng)工(gong)程；各(ge)地(di)區各(ge)部(bu)(bu)門要(yao)加(jia)強協同配合(he)，嚴格執(zhi)法(fa)監(jian)管，堅決(jue)(jue)遏(e)制地(di)下(xia)(xia)水污(wu)染加(jia)劇的趨勢。近期，國(guo)務院(yuan)印發(fa)《地(di)下(xia)(xia)水管理條(tiao)(tiao)例(li)》（以下(xia)(xia)簡(jian)稱《條(tiao)(tiao)例(li)》），為地(di)下(xia)(xia)水依(yi)(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)奠定了法(fa)治(zhi)(zhi)基礎。我們(men)要(yao)深(shen)入學習(xi)領會習(xi)近平總(zong)書記重(zhong)要(yao)講話(hua)精神，堅決(jue)(jue)貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決(jue)(jue)策部(bu)(bu)署(shu)，切(qie)實做好《條(tiao)(tiao)例(li)》的宣貫和(he)落實，努力開創我國(guo)地(di)下(xia)(xia)水依(yi)(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)新局面(mian)，為支撐經濟社會高質量發(fa)展和(he)維系良好生(sheng)態環境提供有力保障。
《條例》一共分(fen)為(wei)八章，設64條，包括調查與規劃(hua)、節(jie)約(yue)與保護、超采治(zhi)理、污(wu)(wu)染防治(zhi)、監(jian)督管理、法律責(ze)任等(deng)。按照《條例》職責(ze)分(fen)工，國(guo)(guo)務院生態環境主管部門負責(ze)全國(guo)(guo)地下水污(wu)(wu)染防治(zhi)監(jian)督管理工作，本文重點對《條例》中的(de)地下水污(wu)(wu)染防治(zhi)內容進行分(fen)析解(jie)讀。
一、《條例》頒布實施對地下水生態環境保護工作意義重大
黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院高度(du)重視地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)生態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)，地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)初見成(cheng)效。近年來，各(ge)地(di)(di)(di)區各(ge)部門(men)深入貫徹習近平生態文明(ming)思想，認真落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決(jue)策(ce)部署(shu)，推進地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)生態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)取(qu)得積極(ji)成(cheng)效。《水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法》修訂增加地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)相關條(tiao)款，《水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)行動計(ji)劃》《地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)方案》等系列(lie)政策(ce)文件發(fa)布實(shi)施(shi)， 10余項地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)技術規(gui)范陸續(xu)印發(fa)，地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的(de)(de)制度(du)體(ti)系建(jian)(jian)設逐步(bu)得到加強。“十三五”期間，完(wan)成(cheng)《水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)行動計(ji)劃》確定的(de)(de)有(you)關目標任務(wu)，實(shi)現全(quan)國(guo)1170個地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)考核點位質量極(ji)差比例控制在15%左右；全(quan)國(guo)9.6萬(wan)座加油(you)站(zhan)的(de)(de)36.2萬(wan)個地(di)(di)(di)下油(you)罐完(wan)成(cheng)雙層罐更換或防(fang)(fang)滲池(chi)設置。目前，已初步(bu)建(jian)(jian)立(li)了(le)地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)“雙源”（地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)型飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源和地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源）清單，掌(zhang)握1862個城鎮集(ji)中(zhong)式(shi)地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)型飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源、16.3萬(wan)個地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源的(de)(de)基本信息(xi)；構建(jian)(jian)了(le)地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網絡(luo)，組(zu)織開展地(di)(di)(di)級及以(yi)上城市集(ji)中(zhong)式(shi)生活飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)；實(shi)施(shi)“國(guo)家(jia)地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)工(gong)程(cheng)”，建(jian)(jian)成(cheng)國(guo)家(jia)地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)監(jian)測(ce)站(zhan)點20469個。
我國(guo)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)仍面臨(lin)諸(zhu)多突(tu)出(chu)問(wen)題，依法(fa)(fa)治(zhi)污(wu)(wu)亟(ji)須專(zhuan)門法(fa)(fa)律(lv)支持。在(zai)習近平生(sheng)態文明思想引領下(xia)(xia)(xia)，全(quan)(quan)社會保(bao)(bao)(bao)護(hu)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)的合力(li)(li)(li)逐步形(xing)成。但生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)結構性(xing)、根源(yuan)性(xing)、趨勢(shi)性(xing)壓力(li)(li)(li)總體(ti)上尚(shang)(shang)未根本緩解，部分污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排放總量仍處于高位(wei)。地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)具有隱蔽性(xing)、滯后性(xing)和不(bu)(bu)可逆(ni)性(xing)，目(mu)(mu)前我國(guo)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)頭預(yu)防(fang)壓力(li)(li)(li)較大(da)(da)，部分污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)周邊地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)存(cun)在(zai)特征污(wu)(wu)染(ran)(ran)物超標，并存(cun)在(zai)向(xiang)周邊擴散的風險(xian)；地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)尚(shang)(shang)未得到全(quan)(quan)面保(bao)(bao)(bao)障，部分城鎮地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)不(bu)(bu)達標；地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)的信息共享(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)不(bu)(bu)健全(quan)(quan)，沒有形(xing)成統一的地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測網絡管理(li)體(ti)系；地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)調(diao)查(cha)評價(jia)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)狀況調(diao)查(cha)評估(gu)、污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)分區和防(fang)控修(xiu)復等管理(li)機(ji)(ji)制(zhi)尚(shang)(shang)未形(xing)成有效銜(xian)接，與2035年全(quan)(quan)面建成美麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的目(mu)(mu)標還存(cun)在(zai)較大(da)(da)差距。黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)對“十四五”地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作提出(chu)明確要(yao)(yao)(yao)求，《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關于黨的百年奮斗(dou)重大(da)(da)成就和歷史經驗(yan)的決(jue)議(yi)》強調(diao)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)生(sheng)態系統保(bao)(bao)(bao)護(hu)和修(xiu)復力(li)(li)(li)度。《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang) 國(guo)務院(yuan)關于深(shen)入打好污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰的意見》中(zhong)(zhong)(zhong)提出(chu)要(yao)(yao)(yao)強化(hua)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)協同防(fang)治(zhi)，對新(xin)時期地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作作出(chu)總體(ti)部署。《條例(li)》的出(chu)臺，是(shi)落實黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)對地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)要(yao)(yao)(yao)求的重要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措，是(shi)新(xin)時期深(shen)入打好污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰、持續改善地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量的有力(li)(li)(li)抓手，能夠(gou)為推進(jin)地(di)(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)依法(fa)(fa)治(zhi)污(wu)(wu)提供專(zhuan)門法(fa)(fa)律(lv)保(bao)(bao)(bao)障。
《條例(li)》的頒(ban)布實施(shi)，對于(yu)推(tui)進地下水治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現(xian)代(dai)(dai)化具有重(zhong)要意義。“十四(si)五”時期，我(wo)國進入了實現(xian)生態環境質量(liang)改善由量(liang)變到質變的關鍵時期，《條例(li)》的頒(ban)布實施(shi)，對于(yu)推(tui)進地下水治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現(xian)代(dai)(dai)化意義重(zhong)大。
一是提升地下水污染防治法治化水平的迫切需要。只有實行(xing)最嚴格的(de)制度、最嚴密的(de)法治(zhi)，才能為生(sheng)態文明建設提(ti)供(gong)可靠保障。《條(tiao)例》是我國(guo)首部(bu)地下水(shui)管理的(de)專門(men)行(xing)政法規，對地下水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)內容(rong)、程序、法律責任等進行(xing)了明確規定，為推進地下水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工作提(ti)供(gong)了堅實法治(zhi)保障。
二是推動深入打好污染防治攻堅戰的有力抓手。《條例》聚焦地下(xia)水污(wu)染防(fang)治的各(ge)個環節，在地下(xia)水污(wu)染調查(cha)、規(gui)劃、保護、分(fen)區(qu)、預(yu)防(fang)、治理(li)、監督管(guan)理(li)等(deng)方面提出明確要求，為落實深入(ru)打好污(wu)染防(fang)治攻堅戰(zhan)中的地下(xia)水污(wu)染協(xie)同防(fang)治任務提供(gong)了法律保障。
三是健全地下水污染防治制度體系的重要動力。《條例》深入貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念，新(xin)增(zeng)地下(xia)(xia)水(shui)狀況調查評價、地下(xia)(xia)水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)規劃(hua)編制、地下(xia)(xia)水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)重點區劃(hua)定、地下(xia)(xia)水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)重點排(pai)污(wu)單位(wei)名(ming)錄(lu)建立、地下(xia)(xia)水(shui)監(jian)測(ce)信息共享等新(xin)制度，進一步強化管(guan)控(kong)污(wu)染(ran)地下(xia)(xia)水(shui)的行為，細(xi)化防(fang)止(zhi)生產建設活動(dong)污(wu)染(ran)地下(xia)(xia)水(shui)、土(tu)壤地下(xia)(xia)水(shui)污(wu)染(ran)協同(tong)防(fang)治(zhi)等的制度。
二、準確把握《條例》的創新規定和深刻內涵
《條例》聚焦(jiao)地(di)下水(shui)污染問題，堅持預防為主(zhu)、防治(zhi)(zhi)結(jie)合，注重突出重點、分(fen)類(lei)指(zhi)導、精準施(shi)策和協同聯動，采取一系列創新(xin)舉措解決老問題、落實新(xin)要求，明確(que)了(le)地(di)下水(shui)污染防治(zhi)(zhi)主(zhu)要內(nei)容。
一是明確了地下水污染防治法律要求。按照黨中央、國務院關于用重典治理環(huan)境違法(fa)行為的要求，《條例(li)》設(she)定(ding)了嚴格的法(fa)律責任，主(zhu)要涉及報廢的礦井、鉆井、地下取水(shui)工程封井或(huo)者(zhe)回填；利用巖(yan)層貯存石(shi)化原(yuan)料或(huo)者(zhe)有毒有害物質(zhi)；在(zai)泉域保護(hu)范圍以及巖(yan)溶強發育、存在(zai)較(jiao)多落水(shui)洞和巖(yan)溶漏斗的區域內，新(xin)建、改建、擴建造成地下水(shui)污染(ran)的建設(she)項目；侵占、毀壞或(huo)者(zhe)擅自移動地下水(shui)監測設(she)施(shi)設(she)備(bei)及其標志的等問題。
二是設定了地下水污染防治的職責分工。《條例》在《水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)》的(de)基礎上，進一(yi)步明確了地(di)下(xia)水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)的(de)職責分(fen)工，規定(ding)了地(di)下(xia)水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)的(de)管(guan)(guan)(guan)理體制、目標(biao)責任(ren)與考核要求。國(guo)務院生態環境主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門負(fu)責全(quan)國(guo)地(di)下(xia)水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)監督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理工作；縣級(ji)以上地(di)方人民政府對(dui)本(ben)行政區(qu)域內(nei)的(de)地(di)下(xia)水(shui)管(guan)(guan)(guan)理負(fu)責，地(di)方人民政府生態環境主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門負(fu)責本(ben)行政區(qu)域內(nei)地(di)下(xia)水(shui)污染防(fang)(fang)治(zhi)監督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理工作。國(guo)務院對(dui)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市地(di)下(xia)水(shui)管(guan)(guan)(guan)理和(he)保(bao)護(hu)情況實行目標(biao)責任(ren)制和(he)考核評價制度。國(guo)務院有關部(bu)門按照職責分(fen)工負(fu)責考核評價工作的(de)具體組織實施。任(ren)何單位和(he)個人都有權對(dui)損害(hai)地(di)下(xia)水(shui)的(de)行為進行監督(du)(du)、檢舉。
三是提出了地下水污染分區防治要求。《條(tiao)例》強化了地(di)(di)(di)下水污(wu)(wu)染調(diao)查評價工(gong)作(zuo)，擴大(da)了調(diao)查范圍，確定了定期調(diao)查要求。明確了地(di)(di)(di)下水污(wu)(wu)染防(fang)治規(gui)劃編制程序和要求，強化規(gui)劃銜接。建(jian)立(li)地(di)(di)(di)下水污(wu)(wu)染防(fang)治重點區(qu)(qu)(qu)劃定制度。通過劃定地(di)(di)(di)下水污(wu)(wu)染防(fang)治重點區(qu)(qu)(qu)，實行(xing)分區(qu)(qu)(qu)分級防(fang)治，為保(bao)護(hu)地(di)(di)(di)下水資源、提升地(di)(di)(di)下水功能價值提供保(bao)障(zhang)。
四是強化了地下水污染協同防控。《條例》明確(que)禁止以(yi)逃避監管的(de)方式排放水(shui)污(wu)染(ran)物，明確(que)提出在泉域(yu)保護范圍以(yi)及巖溶強(qiang)發育(yu)、存(cun)在較多(duo)落水(shui)洞和巖溶漏斗的(de)區域(yu)內，不得新建、改建、擴建可能造成地(di)下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)的(de)建設(she)項目。充分(fen)銜(xian)接(jie)《土(tu)壤污(wu)染(ran)防(fang)治法》，強(qiang)調建設(she)用地(di)和農(nong)用地(di)在治理過程中，須(xu)包(bao)含地(di)下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)風險管控(kong)和修復的(de)內容，為(wei)實(shi)現土(tu)壤地(di)下(xia)水(shui)協(xie)同防(fang)治提供了制度(du)支撐(cheng)。
三、加快推動《條例》有力有效落地實施
《條例》的頒(ban)布實(shi)施是(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院作出的重(zhong)大決策(ce)部署，彰顯了(le)地下水生態環境保護的重(zhong)要(yao)性。當前和今后(hou)一段時期，要(yao)加(jia)大工作力度(du)，認真貫徹實(shi)施好《條例》。
一是進一步加強《條例》宣貫。通過(guo)一(yi)圖讀(du)懂、視頻(pin)制作、培訓(xun)講座等(deng)多種方(fang)式，加(jia)強(qiang)(qiang)《條(tiao)(tiao)例(li)》地(di)下(xia)水(shui)(shui)污染防(fang)治相關內(nei)容(rong)的(de)(de)宣(xuan)貫(guan)。加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)培訓(xun)，促進(jin)(jin)監(jian)管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)把握好《條(tiao)(tiao)例(li)》內(nei)涵，提高貫(guan)徹實(shi)施《條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)(de)能力(li)和水(shui)(shui)平。加(jia)強(qiang)(qiang)地(di)下(xia)水(shui)(shui)生態(tai)環境保(bao)護(hu)的(de)(de)科(ke)普(pu)宣(xuan)傳(chuan)，引(yin)導社(she)會各(ge)界和廣(guang)大群(qun)眾遵法(fa)守(shou)法(fa)，進(jin)(jin)一(yi)步增強(qiang)(qiang)地(di)下(xia)水(shui)(shui)生態(tai)環境保(bao)護(hu)意(yi)識(shi)，積極參與并自覺保(bao)護(hu)地(di)下(xia)水(shui)(shui)生態(tai)環境。
二是完善配套文件和政策措施。研究(jiu)(jiu)出臺和(he)(he)修(xiu)改完善《條例》相關(guan)配套(tao)政策，包括(kuo)研究(jiu)(jiu)確(que)定地(di)下水污染防治(zhi)重點區、地(di)下水污染防治(zhi)重點排(pai)(pai)污單位名錄(lu)等(deng)內(nei)容，明確(que)工作現狀、具(ju)體措(cuo)施(shi)和(he)(he)進度安排(pai)(pai)。同時(shi)，考慮將《條例》有(you)關(guan)內(nei)容納入到《“十(shi)四五”生態環(huan)境保護規劃(hua)》《“十(shi)四五”土(tu)壤、地(di)下水和(he)(he)農村生態環(huan)境保護規劃(hua)》等(deng)任務措(cuo)施(shi)中，促進《條例》落地(di)實施(shi)。
三是加快落實地下水污染防治新要求。依托地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)試驗區建設，推進(jin)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)重點(dian)(dian)區劃定，促進(jin)區劃成(cheng)果聯合印發，推進(jin)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)分區管理、分類防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)；建立地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)重點(dian)(dian)排污(wu)單位名(ming)錄，地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)重點(dian)(dian)排污(wu)單位應當依法安(an)裝(zhuang)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排放自(zi)動(dong)監測(ce)設備，與生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門的監控設備聯網，并保證(zheng)監測(ce)設備正常運行(xing)，強(qiang)化落實企業地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)主(zhu)體責任。
四是加強地下水環境監管執法。加(jia)大《條例》實施(shi)后監(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)投入，不斷完善地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)管與(yu)執(zhi)法(fa)體(ti)系，提升地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)效能和依法(fa)行政水(shui)(shui)平。加(jia)強(qiang)部門間、部門與(yu)地(di)(di)方政府間的(de)協作(zuo)，積極發動(dong)公眾(zhong)參與(yu)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管理，凝(ning)聚形成全社會齊抓共管地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)污染防治工(gong)作(zuo)的(de)新局面(mian)。
我們要認真學習(xi)貫(guan)徹(che)黨的(de)十九屆六(liu)中全會精(jing)神(shen)，堅持以習(xi)近平(ping)生態文明思想為指引，聚(ju)焦目標任務，組織好(hao)《條例》的(de)學習(xi)、宣(xuan)傳和貫(guan)徹(che)，以釘(ding)釘(ding)子的(de)精(jing)神(shen)逐(zhu)項深(shen)入(ru)落實，努(nu)力(li)開創我國地下水依法治污新局面，為保障地下水生態環(huan)境安全、深(shen)入(ru)打好(hao)污染防治攻堅戰、建設美(mei)麗中國作(zuo)出(chu)新的(de)更(geng)大貢(gong)獻。
作者系生(sheng)態環境(jing)部土壤生(sheng)態環境(jing)司(si)司(si)長(chang)
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
