【谷騰環保網訊】綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)科技(ji)創新(xin)已(yi)經成為實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標的(de)關鍵力量。《中(zhong)共中(zhong)央 國務院(yuan)關于(yu)完(wan)整準(zhun)確全面貫徹(che)新(xin)發(fa)展理念做好碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作的(de)意見(jian)》（以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)《意見(jian)》）提出，加(jia)強綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)重大科技(ji)攻關和(he)推廣(guang)應(ying)用(yong)，強化基(ji)礎研究和(he)前沿技(ji)術(shu)布(bu)局(ju)，加(jia)快先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)研發(fa)和(he)推廣(guang)。國務院(yuan)印發(fa)的(de)《2030年前碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)行動方(fang)案》（以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)《方(fang)案》）也提出，開(kai)展綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)科技(ji)創新(xin)行動，要完(wan)善創新(xin)體制機制、加(jia)強創新(xin)能力和(he)人才培養、強化應(ying)用(yong)基(ji)礎研究、加(jia)快先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)攻關和(he)推廣(guang)應(ying)用(yong)。

在綠色低(di)碳科技創(chuang)(chuang)新(xin)環節，《意(yi)見》從頂層(ceng)設(she)計的(de)角度對(dui)基(ji)礎(chu)研究(jiu)和(he)應用(yong)研究(jiu)進行了布(bu)局(ju)，《方(fang)案》對(dui)體制(zhi)機(ji)制(zhi)、能力(li)建設(she)及近中期的(de)目標任務進行了細致布(bu)局(ju)。筆者認為，創(chuang)(chuang)新(xin)綠色低(di)碳科技，要在近中遠期合理布(bu)局(ju)，在重點任務和(he)配(pei)套機(ji)制(zhi)、能力(li)建設(she)等(deng)方(fang)面共同發力(li)，從技術創(chuang)(chuang)新(xin)鏈的(de)維度進行強鏈、補鏈。

國(guo)家(jia)知識產(chan)權局發(fa)(fa)布的(de)《中國(guo)綠(lv)色專(zhuan)利(li)統計(ji)報告（2014-2017年）》顯(xian)(xian)示，2014年-2016年，我(wo)國(guo)綠(lv)色技(ji)(ji)術發(fa)(fa)明專(zhuan)利(li)申請公開累(lei)計(ji)量為16.8萬件，僅占同(tong)期(qi)中國(guo)發(fa)(fa)明專(zhuan)利(li)申請公開累(lei)計(ji)量的(de)6.0%。而且(qie)，在低(di)碳技(ji)(ji)術的(de)推廣應用方面，也有(you)很大潛力(li)等待(dai)挖掘。比如(ru)，中國(guo)絕(jue)(jue)熱節能材料協會數據顯(xian)(xian)示，氣凝膠絕(jue)(jue)熱材料的(de)推廣使用可以減少全國(guo)能耗的(de)5%以上，但(dan)推廣應用還存在標準、政策、市場監(jian)管等堵點。光儲直柔建筑、車(che)網互動、水熱聯供、新型(xing)熱泵(beng)等綠(lv)色低(di)碳技(ji)(ji)術也仍有(you)廣闊的(de)發(fa)(fa)展空間需要探索。

當前(qian)，要厘清(qing)我(wo)國(guo)現有綠(lv)色低碳技術(shu)(shu)的家底(di)，通過政府(fu)和市場雙向(xiang)發力，“產學研用金服”多主(zhu)體共同發力，加強支撐綠(lv)色低碳發展技術(shu)(shu)的快(kuai)速轉(zhuan)化和規(gui)模化利用。具體而言，需要做好(hao)如下幾方面工作：

發揮好科技創新(xin)對碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標實現(xian)(xian)的支撐引領作用。不斷深化應(ying)用基礎研究，加強低碳(tan)前沿技術攻(gong)關，組(zu)建一批科技創新(xin)平臺，實現(xian)(xian)關鍵(jian)核(he)心技術的自主可控。同時，要加強低碳(tan)零(ling)碳(tan)和負碳(tan)技術的攻(gong)關、示(shi)范和產業化應(ying)用，實現(xian)(xian)應(ying)用成本大幅下降。

強化企(qi)業(ye)在綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的主體(ti)地(di)位(wei)，推進(jin)產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)深(shen)度融(rong)合(he)。加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源統籌，充(chong)分(fen)發揮企(qi)業(ye)在綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)決策(ce)(ce)、研(yan)(yan)發投(tou)入、科(ke)研(yan)(yan)組(zu)織和成(cheng)果轉(zhuan)化應用等(deng)方面的主體(ti)作(zuo)用。完(wan)善技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵政策(ce)(ce)，促(cu)進(jin)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素向企(qi)業(ye)集聚，引導(dao)(dao)企(qi)業(ye)開展面向技(ji)(ji)術應用的研(yan)(yan)究創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。支持企(qi)業(ye)牽頭(tou)組(zu)建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)，推進(jin)產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)深(shen)度融(rong)合(he)，形成(cheng)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)上下(xia)游(you)聯(lian)動的一體(ti)化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和全產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈協同技(ji)(ji)術發展模(mo)式。引導(dao)(dao)建(jian)立(li)產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)深(shen)度融(rong)合(he)的利(li)益(yi)分(fen)配機制(zhi)和風險控制(zhi)機制(zhi)，充(chong)分(fen)考慮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)各方貢獻(xian)，有效應對成(cheng)果轉(zhuan)化風險、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)失敗風險等(deng)。

推(tui)(tui)進綠色技(ji)術(shu)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心建設(she)，加(jia)(jia)快創新(xin)成(cheng)果轉化(hua)。建立綜合性國(guo)家級綠色技(ji)術(shu)交(jiao)(jiao)易(yi)市場(chang)，鼓勵各地區(qu)、有(you)關單位依托或整合現有(you)交(jiao)(jiao)易(yi)場(chang)所。加(jia)(jia)強綠色技(ji)術(shu)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)(gou)能(neng)力建設(she)，培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批(pi)綠色技(ji)術(shu)創新(xin)第三(san)方檢(jian)測、評價、認證等中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)(gou)。培(pei)養一(yi)(yi)批(pi)環境科學、法學、管理(li)(li)學等復合型技(ji)術(shu)轉移人才或綠色技(ji)術(shu)創新(xin)經紀人，吸引更多(duo)人才進入綠色技(ji)術(shu)成(cheng)果轉化(hua)服(fu)務(wu)領域。加(jia)(jia)強交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心建設(she)的跟蹤(zong)指(zhi)導(dao)和動(dong)態管理(li)(li)，進一(yi)(yi)步(bu)優(you)化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心建設(she)工作方案(an)，建立健(jian)全工作機(ji)制，規范交(jiao)(jiao)易(yi)管理(li)(li)辦法，依法合規推(tui)(tui)進各項工作，營造健(jian)康活(huo)躍的技(ji)術(shu)交(jiao)(jiao)易(yi)氛(fen)圍。

充(chong)分發揮市場(chang)機(ji)制的作用(yong)(yong)，引導(dao)綠色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)市場(chang)需求(qiu)。持續跟蹤低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)開發和(he)應用(yong)(yong)情況，繼續更新并發布國(guo)家重(zhong)點推廣的低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)目(mu)錄。進一步擴大全國(guo)碳(tan)市場(chang)覆蓋行業(ye)范圍，遵循行業(ye)低(di)碳(tan)發展技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)，制定行業(ye)企(qi)業(ye)配(pei)額分配(pei)基準線(xian)。綜合用(yong)(yong)好(hao)碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)機(ji)制、用(yong)(yong)能權市場(chang)交(jiao)易(yi)機(ji)制等市場(chang)機(ji)制，向從事(shi)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)研發和(he)推廣的企(qi)業(ye)提供經濟激(ji)勵，引導(dao)企(qi)業(ye)研發和(he)應用(yong)(yong)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)。

健(jian)全綠(lv)色(se)低(di)(di)碳的各(ge)類(lei)標準(zhun)體(ti)系(xi)。研究(jiu)制修(xiu)訂實現綠(lv)色(se)低(di)(di)碳生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活的相關裝備、工程、運行等標準(zhun)，形(xing)成(cheng)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活分級分質標準(zhun)、評(ping)價(jia)標準(zhun)和監管標準(zhun)。研究(jiu)綠(lv)色(se)低(di)(di)碳生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活統計(ji)方法(fa)與制度(du)、效(xiao)益評(ping)價(jia)方法(fa)、規范，形(xing)成(cheng)科學統一的統計(ji)體(ti)系(xi)。通過(guo)各(ge)類(lei)標準(zhun)的制修(xiu)訂激發企業綠(lv)色(se)低(di)(di)碳技術創新的需求，讓更多(duo)現有(you)可行的技術得到更大程度(du)的推廣應用。

 作(zuo)者單位：中國(guo)科學(xue)院科技戰略(lve)咨(zi)詢(xun)研究(jiu)院

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