湖南:為固體廢物污染防治工作“問診把脈”
7月29日下午,湖南省十三屆人大常委會第二十五次會議分組審議了省人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》(以下簡稱“一法一辦法”)實施情況的報告。常委會組成人員認為,此次執法檢查緊貼法律法規,問題導向鮮明,有力度、有強度、有深度,特別是以附件形式列出的28條“問題清單”為后續整改提供了可跟蹤、可考核的具體目標。
報告指出,固體廢物污染環境防治“一法一辦法”實施以來,省人民政府及相關部門認真貫徹習近平總書記重要講話精神,依法推進固體廢物污染環境防治工作,取得了積極成效。
省人民政府嚴格落實法定責任,自覺扛起生態環境保護政治責任,堅持把固體廢物污染環境防治工作擺在重要位置,將其納入污染防治攻堅戰“三年行動計劃”和地方黨委政府績效考核內容。修訂出臺《湖南省生態環境保護工作責任規定》等,落實“三管三必須”責任;制定出臺《重點固體廢物環境管理“十三五”規劃》等系列規劃和方案,不斷加強頂層設計和政策支持保障。
湖南省不斷推進固體廢物減量化、資源化和無害化。穩步推進城鄉生活垃圾分類處置,排查95座生活垃圾填埋場,整治1277個農村非正規垃圾堆放點,建成13座生活垃圾焚燒發電廠,建成1079座鄉鎮垃圾中轉設施。積極培育有色金屬再生龍頭企業,全省工業固體廢物綜合利用率達75%。持續推進危險廢物規范管理,2020年底完成142萬噸危險廢物超期貯存整改任務,完成255座重點尾礦庫治理任務。
此外,湖南省依法加強監督管理,嚴厲打擊違法犯罪行為。2020年以來,共查處固體廢物環境違法案件254起,偵辦洋垃圾入境刑事案件1起,查證走私工業廢料182.3噸,有力震懾了違法犯罪行為。
在成績亮眼之余,湖南省固體廢物點多、面廣、量大的現狀仍未改變。“固體廢物污染防治工作存在‘九龍治水’問題”“過度包裝現象仍然存在”“可降解塑料替代還不成熟,部分經營者仍在使用‘白色污染’”……報告列出的28條“問題清單”直指問題源頭。報告總結指出,當前,湖南省主要存在法律意識有待進一步增強、城鄉垃圾分類處置落實不到位、危險廢物規范管理水平有待提升、監管工作機制亟須完善等問題和挑戰。
審議中,常委會組成人員建議,要進一步提升政治站位,促進再生資源的循環利用,推動再資源化產業的發展,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。堅持問題導向,政府有關部門要正視問題、立行立改,針對重復性問題要持續進行追蹤和考核。要在全省上下加強對固體廢物污染防治法律法規的學習宣傳,提高全社會知曉度。

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