應急管理部公布一批化工和危險化學品生產安全事故典型案例
督促深刻吸取(qu)事故教訓 推動壓(ya)緊壓(ya)實安全責(ze)任 應急管理部公(gong)布一批化工(gong)和(he)危險化學品生產安全事故典型案例
化(hua)(hua)工在國(guo)民經濟中占有(you)重要地位，是基礎(chu)產(chan)業(ye)和支柱產(chan)業(ye)，化(hua)(hua)工生(sheng)產(chan)過程(cheng)復(fu)雜，涉及的(de)危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)易燃易爆、有(you)毒有(you)害，一旦發生(sheng)事故破壞力強，社會(hui)影響大。危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)是安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作(zuo)的(de)重中之重，黨中央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院高度重視，2020年2月(yue)(yue)中辦、國(guo)辦印發《關(guan)于全(quan)(quan)面加強危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作(zuo)的(de)意(yi)見》，4月(yue)(yue)國(guo)務(wu)(wu)院安(an)(an)委會(hui)印發《危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)專項整治三年行動計劃(hua)實施方案》，作(zuo)出一系(xi)列(lie)決(jue)策部署，防控危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)重大安(an)(an)全(quan)(quan)風險，堅決(jue)遏(e)制重特(te)大安(an)(an)全(quan)(quan)事故。
2020年1至11月，全(quan)(quan)國共發(fa)生(sheng)化工事故127起(qi)、死(si)亡157人(ren)，同比(bi)減少16起(qi)、96人(ren)，分別下降11.2%、37.9%，安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)形勢保持(chi)穩定。但是近年來的典(dian)型安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事故暴露出一些地方和企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)展理(li)念不(bu)牢、法治意識不(bu)強、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)基礎(chu)薄弱、本質(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)水平不(bu)高、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)缺失等突出問題(ti)，危(wei)險化學品(pin)重大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險防控任(ren)務依(yi)然(ran)艱巨。
應急管理部強調(diao)，冬季(ji)和歲末年初歷來(lai)是(shi)化(hua)工和危險(xian)化(hua)學品(pin)的(de)事故(gu)高發(fa)時段(duan)之一(yi)，雨雪冰凍等惡劣天氣易對(dui)裝(zhuang)置設施運行和人員工作(zuo)狀態(tai)造成(cheng)不利影響，此外趕(gan)工期、搶進(jin)度(du)易造成(cheng)安(an)全(quan)管理滑坡(po)、風(feng)險(xian)疊加。各地區、各部門(men)、各企(qi)業單位要(yao)扎實推進(jin)各項(xiang)深化(hua)整(zheng)治(zhi)措施，保持(chi)和鞏(gong)固良(liang)好的(de)安(an)全(quan)形勢。要(yao)深化(hua)硝酸銨等爆(bao)炸(zha)性(xing)危化(hua)品(pin)專項(xiang)檢查問(wen)題整(zheng)改(gai)，“一(yi)企(qi)一(yi)策”有(you)(you)效化(hua)解超量儲存、庫存條件不合規等突出(chu)隱患，全(quan)面排查油氣儲罐、管線、碼頭等安(an)全(quan)隱患，落實冬季(ji)防(fang)凍、防(fang)凝措施，嚴防(fang)火災爆(bao)炸(zha)事故(gu)。要(yao)重(zhong)(zhong)視搬遷改(gai)造涉及的(de)風(feng)險(xian)，特別是(shi)對(dui)重(zhong)(zhong)點裝(zhuang)置設施要(yao)有(you)(you)專門(men)的(de)處置方案，搬遷改(gai)造期間落實專人盯守，防(fang)止擅自進(jin)入、違(wei)規生產引(yin)發(fa)事故(gu)。企(qi)業職(zhi)工和社會公眾要(yao)增強安(an)全(quan)防(fang)范意識，發(fa)現安(an)全(quan)生產違(wei)法違(wei)規行為及時舉報，共同營造監督(du)共治(zhi)的(de)氛圍。
為進(jin)一步推(tui)動各地各部門各企業和(he)社會公(gong)眾深刻吸取(qu)事(shi)故教訓，樹(shu)牢安全發展理(li)念，提(ti)升(sheng)社會安全意識(shi)，壓(ya)緊壓(ya)實各項安全責任，有效(xiao)防范和(he)堅決遏制化工(gong)危險化學品重特(te)大(da)安全事(shi)故，應(ying)急管理(li)部集中公(gong)布一批2020年以來發生的化工(gong)和(he)危險化學品生產安全事(shi)故典(dian)型案(an)例。
1 遼寧葫蘆島遼寧先達農業科學有限公司“2·11”爆炸事故
2020年2月11日19時50分(fen)左右，位于(yu)遼寧葫蘆島經濟開發(fa)區(qu)的(de)遼寧先達(da)農業科學有限公司烯(xi)草酮車間發(fa)生爆炸事故，造成5人死亡、10人受傷(shang)，直接經濟損失(shi)約1200萬(wan)元。
發生原因是，烯(xi)草酮工段操作人員未(wei)對物(wu)料(liao)進行復核(he)確認、錯(cuo)誤地將丙酰三酮加入到氯(lv)代(dai)胺(an)儲罐內，導致丙酰三酮和氯(lv)代(dai)胺(an)在儲罐內發生反應，放熱并積累熱量，物(wu)料(liao)溫度逐漸升高，最(zui)終導致物(wu)料(liao)分(fen)解、爆炸。
主要教訓：遼寧先達農業科學有限(xian)公司安全生(sheng)產(chan)規章(zhang)制(zhi)度不(bu)(bu)健全、執行不(bu)(bu)規范，生(sheng)產(chan)異常應急處理機制(zhi)不(bu)(bu)健全，對從(cong)業人員安全教育培訓不(bu)(bu)到位，烯草(cao)酮車間管理人員職責(ze)劃分不(bu)(bu)清。
2 內蒙古鄂爾多斯華冶煤焦化有限公司“4·30”火災事故
2020年4月(yue)30日8時30分許(xu)，內蒙古(gu)鄂爾多斯(si)市華冶煤焦化(hua)有限公司(si)化(hua)產回收車(che)間冷鼓(gu)工(gong)段2#電捕焦油器發生(sheng)燃爆事故(gu)，造(zao)成4人死亡，直接經濟損失843.7萬元。
發(fa)生原(yuan)因是，作(zuo)業(ye)人員違反安全作(zuo)業(ye)規定，在(zai)2#電(dian)捕焦油器(qi)頂部進行(xing)作(zuo)業(ye)時，未有效切斷煤(mei)(mei)氣來源，導致煤(mei)(mei)氣漏入2#電(dian)捕焦油器(qi)內部，與空氣形(xing)成易燃易爆混(hun)合氣體(ti)，作(zuo)業(ye)過(guo)程中產(chan)生明火，發(fa)生燃爆。
主要教(jiao)訓：華冶煤(mei)焦(jiao)化(hua)有限(xian)公司安(an)(an)全生產(chan)責任(ren)制(zhi)、安(an)(an)全生產(chan)規章制(zhi)度(du)和操作規程不(bu)健全、落(luo)實不(bu)到(dao)位，對(dui)煤(mei)氣設備組織檢維修前未制(zhi)定檢維修方案，未進行安(an)(an)全風險分(fen)析，未辦理特殊作業審(shen)批(pi)手續；檢維修工作安(an)(an)排不(bu)合理，形成交叉作業；監測報警設施不(bu)完好(hao)，不(bu)能正(zheng)常使用；安(an)(an)全培(pei)訓教(jiao)育不(bu)深入，從業人員安(an)(an)全素質不(bu)高。
3 湖北仙桃藍化有機硅有限公司“8·3”閃爆事故
2020年8月3日17時(shi)39分左右，湖(hu)北省仙桃(tao)市(shi)藍化有(you)機硅有(you)限公司甲(jia)基(ji)三(san)丁(ding)酮肟基(ji)硅烷車(che)間(jian)發(fa)生(sheng)(sheng)爆(bao)炸事故，造成6人(ren)死亡、4人(ren)受傷(shang)。發(fa)生(sheng)(sheng)爆(bao)炸的裝置未經正規(gui)設(she)計(ji)，違(wei)法(fa)私自組織建設(she)開(kai)工(gong)，在試生(sheng)(sheng)產過程中(zhong)發(fa)生(sheng)(sheng)事故。
據初步調查發(fa)生(sheng)原因是，操(cao)作工在(zai)清(qing)理分(fen)層塔內積液(ye)時，沒有徹底將分(fen)層塔底部丁酮(tong)肟(wo)鹽(yan)酸鹽(yan)排放至(zhi)萃取工序，導致大量(liang)(liang)丁酮(tong)肟(wo)鹽(yan)酸鹽(yan)隨上層清(qing)液(ye)進(jin)入產(chan)品中和工序，進(jin)入1#靜置槽繼(ji)續反應，反應熱量(liang)(liang)在(zai)靜置槽中累積，靜置槽沒有溫(wen)度監測及降溫(wen)措施(shi)，丁酮(tong)肟(wo)鹽(yan)酸鹽(yan)發(fa)生(sheng)分(fen)解爆炸。事故調查工作仍在(zai)進(jin)行中。
主要教訓：操作(zuo)(zuo)人員(yuan)安全風險辨識(shi)不到位，對丁(ding)酮(tong)肟(wo)鹽(yan)酸(suan)鹽(yan)危險性認識(shi)不足，無操作(zuo)(zuo)規程。
4 山西孝義山西晉茂能源科技有限公司“9·14”中毒事故
2020年9月14日9時許(xu)，山西(xi)晉(jin)茂能(neng)源科技有限(xian)公司VOCs處(chu)理裝置發(fa)生一起有毒(du)氣(qi)體(ti)泄(xie)漏(lou)中(zhong)毒(du)事(shi)故，造成4人(ren)死亡、1人(ren)受傷。根(gen)據山西(xi)省焦化產業政策，該(gai)企業計劃關閉退出。
據初(chu)步調查發生(sheng)原(yuan)因是，VOCs工段操(cao)作(zuo)人員(yuan)操(cao)作(zuo)不當，將酸洗塔廢液(ye)排入(ru)地(di)槽，又把堿(jian)洗塔內(nei)的堿(jian)性廢液(ye)排入(ru)地(di)槽，地(di)下槽內(nei)酸堿(jian)廢液(ye)發生(sheng)反應，生(sheng)成硫化氫(qing)氣體溢散導致人員(yuan)中毒。事故調查工作(zuo)仍在進(jin)行中。
主要教訓：事(shi)故企業(ye)對(dui)VOCs治(zhi)理(li)(li)設施安(an)全(quan)風(feng)險辨(bian)識不(bu)到(dao)位、操作人員技能不(bu)足(zu)、臨近關閉退(tui)出安(an)全(quan)管理(li)(li)松懈。
5 甘肅張掖耀邦化工科技有限公司“9·14”中毒事故
2020年9月14日22時01分，位于(yu)甘(gan)肅省張掖市高臺縣鹽(yan)池(chi)工(gong)業(ye)園區的張掖耀(yao)邦化工(gong)科技有限(xian)公(gong)司污水處理廠發生硫(liu)化氫(qing)氣體(ti)中毒事故，造成(cheng)3人死亡，直接(jie)經濟損(sun)失450萬(wan)元。
發生(sheng)原因是，企業污水(shui)處理廠當班人(ren)(ren)員(yuan)違反操(cao)作(zuo)規程將鹽酸(suan)快速(su)加入含有大(da)量硫化(hua)物的(de)廢(fei)水(shui)池(chi)內(nei)進行中(zhong)和(he)，致使大(da)量硫化(hua)氫(qing)(qing)氣體(ti)短時間(jian)內(nei)快速(su)溢(yi)出，當班人(ren)(ren)員(yuan)在未穿戴安全防護用(yong)品的(de)情況下冒險(xian)進入危險(xian)場所，吸入高濃度(du)的(de)硫化(hua)氫(qing)(qing)等有毒(du)混合(he)氣體(ti)，導致人(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)毒(du)。
主要教訓：該項目環境影響評價文件(jian)未依法經審批(pi)(pi)部(bu)門審查批(pi)(pi)準，擅自開工(gong)建設并投入使(shi)用；企(qi)業擅自改變生產廢(fei)(fei)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)工(gong)藝和(he)(he)方式，設計處(chu)(chu)理(li)(li)(li)方式為(wei)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)中和(he)(he)車間中和(he)(he)釜反應處(chu)(chu)理(li)(li)(li)，于2020年(nian)9月11日擅自將(jiang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)方式變更為(wei)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)池(chi)中和(he)(he)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)；未對2020年(nian)9月13日專家提出15條隱患(huan)問題(ti)進行徹(che)底(di)整改，即違法組織試(shi)生產；安全(quan)教育(yu)培訓制度和(he)(he)安全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)未落實，隱患(huan)排查治理(li)(li)(li)不徹(che)底(di)。
6 湖北天門楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故
2020年9月28日14時07分左右，湖(hu)北省天門(men)市楚天生物科(ke)技有限(xian)公司發生爆(bao)炸事(shi)故，造成6人(ren)死亡、1人(ren)受傷。
據初步調查發生原因是，在進行壓濾試驗時，靜(jing)電引燃危險物料分(fen)解爆炸。事故調查工作仍在進行中(zhong)。
主要教訓：發(fa)生(sheng)爆(bao)炸(zha)的(de)裝置采用的(de)工藝技術來自沿海(hai)省份，由于(yu)反應后(hou)物(wu)料環保處(chu)理達不到要求轉移至該地區，事故企業在(zai)不了解物(wu)料危險(xian)特性的(de)情況下，私自摸索試驗，壓濾過(guo)程中發(fa)生(sheng)爆(bao)炸(zha)。
7 浙江衢州中天東方氟硅材料有限公司“11·9”火災事故
2020年11月9日11時17分許，浙江省衢州市中天東(dong)方氟硅材(cai)料有限公(gong)司發生火(huo)災事故，過火(huo)面(mian)積約2000平方米，雖未(wei)造(zao)成人員(yuan)傷亡(wang)，但造(zao)成較大社會影響(xiang)。
據(ju)初步調查發(fa)生原(yuan)因(yin)是，事(shi)故企(qi)業3#堆場用噸(dun)桶(tong)儲存的甲基氯硅烷高(gao)沸(fei)物(wu)(wu)泄漏(lou)，作(zuo)業人員使(shi)用熟(shu)石灰粉中和(he)(he)泄漏(lou)出的高(gao)沸(fei)物(wu)(wu)，并將中和(he)(he)后的混(hun)合物(wu)(wu)裝(zhuang)入塑料編(bian)織袋，石灰粉與高(gao)沸(fei)物(wu)(wu)繼續(xu)反(fan)應，放(fang)出熱(re)量(liang)、集聚(ju)（甲基氯硅烷高(gao)沸(fei)物(wu)(wu)遇(yu)濕、遇(yu)堿劇烈反(fan)應并放(fang)熱(re)），致使(shi)混(hun)合物(wu)(wu)和(he)(he)編(bian)織袋起(qi)火燃燒，引燃并燒毀臨近的其他噸(dun)桶(tong)，導致大量(liang)高(gao)沸(fei)物(wu)(wu)泄漏(lou)，造成過火面積擴大。事(shi)故調查工作(zuo)仍在進行中。
主要教訓：事故(gu)企(qi)業安(an)全(quan)意(yi)識(shi)和法制意(yi)識(shi)淡薄、違規用丙類倉庫儲存(cun)甲(jia)類危險化學品；操(cao)作(zuo)人員(yuan)安(an)全(quan)知識(shi)不足，對(dui)甲(jia)基氯硅烷高沸物(wu)危險特(te)性不掌握，盲(mang)目使用熟石(shi)灰粉中和。
8 江西吉安海洲醫藥化工有限公司“11·17”爆炸事故
2020年11月17日(ri)7時21分(fen)左(zuo)右，位于江西省吉(ji)安市井岡山經開區富灘(tan)產業園海洲醫藥化(hua)工有限公(gong)司發生(sheng)爆炸事故，造成3人死亡(wang)、5人受傷(shang)。
據初步調查發生(sheng)(sheng)原因是(shi)，303釜處理的對甲(jia)苯磺酰脲廢(fei)液(ye)中含有溶劑氯化苯，操作(zuo)工(gong)使用真空泵轉(zhuan)料(liao)至302釜中，因302釜剛蒸餾完前一(yi)批次物料(liao)尚(shang)未冷(leng)卻降(jiang)溫，廢(fei)液(ye)中的氯化苯受熱形成爆(bao)(bao)炸(zha)性氣(qi)體，轉(zhuan)料(liao)過(guo)程中產生(sheng)(sheng)靜電引起爆(bao)(bao)炸(zha)。事故調查工(gong)作(zuo)仍在進行中。
主要教訓：事故企業主要負責人安(an)全(quan)意識淡薄，未落(luo)實(shi)法(fa)定(ding)職責組織(zhi)制定(ding)廢(fei)液(ye)處理操(cao)作規(gui)程(cheng)；對廢(fei)液(ye)處理工(gong)藝安(an)全(quan)風險認識不足，未進行安(an)全(quan)風險辨識并落(luo)實(shi)管控措(cuo)施；未嚴格落(luo)實(shi)變更(geng)管理制度，隨意利(li)用閑置設(she)備設(she)施蒸餾廢(fei)液(ye)。
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