塑料對健康的(de)危(wei)害(hai)又添(tian)實錘。據英國《自然·食品》雜志最(zui)近公(gong)開的(de)一項(xiang)人類健康報告(gao)稱，研究人員最(zui)新(xin)發現在使用含有聚丙烯的(de)嬰(ying)兒奶瓶(ping)沖泡標準(zhun)配(pei)方奶粉時(shi)，奶瓶(ping)可(ke)能會(hui)釋放出塑料微粒(li)，將直接(jie)影(ying)響到(dao)脆(cui)弱的(de)嬰(ying)兒。  

由于(yu)塑(su)料對生態環境和人體健康的(de)(de)危害(hai)，我國發布了(le)被稱(cheng)為新“限塑(su)令”的(de)(de)政策——《關于(yu)進一步加強(qiang)塑(su)料污染治(zhi)理(li)的(de)(de)意見(jian)》（以下簡稱(cheng)《意見(jian)》），各地也都相繼(ji)出臺了(le)本(ben)省的(de)(de)實(shi)施方案和禁(jin)限時間(jian)表。如今，距離新“限塑(su)令”中(zhong)部分(fen)塑(su)料制品(pin)禁(jin)止使用的(de)(de)實(shi)施時間(jian)已不(bu)足(zu)兩個(ge)月(yue)了(le)。  

環境風險大的品種成禁限重點  

不(bu)知道你有(you)沒有(you)發現，現在在部分餐(can)飲(yin)店(dian)(dian)里，點一杯熱乎乎的(de)(de)奶茶，店(dian)(dian)家已不(bu)再提供一次性塑料吸管，而是用(yong)自(zi)帶(dai)飲(yin)嘴的(de)(de)直飲(yin)杯蓋(gai)，代替了“吸管+杯蓋(gai)”的(de)(de)組合；很多飯店(dian)(dian)在堂(tang)食中采用(yong)可重復使(shi)用(yong)的(de)(de)餐(can)具(ju)，或提供可降解(jie)塑料制成(cheng)的(de)(de)餐(can)具(ju)；在商(shang)場、藥店(dian)(dian)和書(shu)店(dian)(dian)購買商(shang)品，得(de)到的(de)(de)是紙(zhi)質購物袋(dai)，不(bu)再是塑料購物袋(dai)。  

塑(su)(su)(su)(su)料(liao)制品種類非常龐雜，在(zai)日(ri)常生(sheng)活中的(de)(de)(de)應用(yong)(yong)(yong)也非常廣泛，小到一(yi)根吸管、大到一(yi)輛汽車，塑(su)(su)(su)(su)料(liao)的(de)(de)(de)身影無處不在(zai)。國(guo)家發(fa)改委宏觀經濟研(yan)究(jiu)院(yuan)副研(yan)究(jiu)員張德元說，近年來，隨著(zhu)我國(guo)再生(sheng)資(zi)源(yuan)回(hui)收利用(yong)(yong)(yong)體系的(de)(de)(de)不斷完善(shan)，大多數長消(xiao)費周(zhou)(zhou)期(qi)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)制品，如電(dian)器電(dian)子產品、汽車等所使用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)零(ling)部(bu)件，基(ji)本能(neng)得(de)到較好回(hui)收利用(yong)(yong)(yong)。一(yi)些短(duan)消(xiao)費周(zhou)(zhou)期(qi)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)制品，如飲料(liao)瓶(ping)、塑(su)(su)(su)(su)料(liao)盆、塑(su)(su)(su)(su)料(liao)玩具等再利用(yong)(yong)(yong)價(jia)(jia)值較好的(de)(de)(de)品種，也基(ji)本能(neng)得(de)到有效回(hui)收利用(yong)(yong)(yong)。但再利用(yong)(yong)(yong)價(jia)(jia)值較低或很難進(jin)行分類利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)品種，就成為(wei)了塑(su)(su)(su)(su)料(liao)污染的(de)(de)(de)主要來源(yuan)，也是塑(su)(su)(su)(su)料(liao)污染治理的(de)(de)(de)關鍵(jian)。  

張德(de)元說，比如厚度(du)小于0.01毫米的(de)(de)不可降(jiang)(jiang)解農(nong)用(yong)地(di)膜，在使用(yong)后“一扯就碎”，非常難(nan)回收，長年累積(ji)會給耕地(di)帶來危(wei)害(hai)(hai)。餐飲(yin)服務中使用(yong)的(de)(de)一次性不可降(jiang)(jiang)解塑料(liao)刀叉(cha)勺、一次性塑料(liao)吸管(guan)，容易(yi)混入餐廚(chu)垃圾(ji)，給餐廚(chu)垃圾(ji)厭氧發(fa)酵等后續資源(yuan)化(hua)處(chu)置利用(yong)帶來困難(nan)。添加塑料(liao)微(wei)(wei)珠(zhu)的(de)(de)淋(lin)洗類(lei)化(hua)妝品，其中的(de)(de)塑料(liao)微(wei)(wei)珠(zhu)會隨著污水系統進入自(zi)然(ran)環境(jing)(jing)，污染量雖(sui)然(ran)不大，但可能帶來累積(ji)性的(de)(de)環境(jing)(jing)影(ying)響和(he)危(wei)害(hai)(hai)。“《意見(jian)》緊(jin)緊(jin)抓住這些環境(jing)(jing)泄(xie)露風險(xian)大的(de)(de)品種(zhong)，重點(dian)推(tui)動(dong)。”  

貫徹落實還面臨諸多挑戰  

雖然新“限(xian)塑(su)令”正在逐(zhu)步落實(shi)，但國務院發(fa)展(zhan)研(yan)究中心研(yan)究員程會強表示，新“限(xian)塑(su)令”的(de)貫徹(che)實(shi)施還(huan)面臨諸多挑戰。  

首先(xian)，我國(guo)外(wai)賣(mai)(mai)、快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包裝(zhuang)增長迅速(su)，特別是(shi)在新冠肺炎疫情期(qi)間(jian)，塑(su)(su)料(liao)袋(dai)、餐盒、快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包裝(zhuang)數量(liang)激增。據公(gong)開數據，美團(tuan)、餓了么、百度外(wai)賣(mai)(mai)三大(da)(da)(da)外(wai)賣(mai)(mai)平(ping)臺日訂單量(liang)約為2000萬，這意味(wei)著每天(tian)(tian)至(zhi)少有2000萬個(ge)塑(su)(su)料(liao)制品被消(xiao)(xiao)耗。按每個(ge)塑(su)(su)料(liao)袋(dai)面積(ji)0.06平(ping)方米估(gu)算，每天(tian)(tian)消(xiao)(xiao)耗的(de)塑(su)(su)料(liao)袋(dai)可鋪滿168個(ge)足(zu)球(qiu)場。快(kuai)(kuai)遞(di)(di)行業也是(shi)塑(su)(su)料(liao)使(shi)用(yong)大(da)(da)(da)戶(hu)，2019年(nian)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)業務量(liang)約632億件，按每個(ge)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)1—2個(ge)包裝(zhuang)來計算，2019年(nian)全年(nian)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包裝(zhuang)使(shi)用(yong)量(liang)超過1200億件。如此(ci)巨大(da)(da)(da)的(de)使(shi)用(yong)量(liang)，無(wu)疑給限塑(su)(su)增加了很大(da)(da)(da)難度。  

其次，新“限塑(su)令”在集貿市(shi)(shi)場執行情況不(bu)佳，特別是菜市(shi)(shi)場個體(ti)經營者免(mian)費(fei)提供超薄塑(su)料(liao)袋的問題仍普遍存在。程會強說：“管(guan)(guan)得住(zhu)正規廠，管(guan)(guan)不(bu)住(zhu)小(xiao)(xiao)(xiao)作坊；管(guan)(guan)得住(zhu)大超市(shi)(shi)，管(guan)(guan)不(bu)住(zhu)小(xiao)(xiao)(xiao)賣(mai)部。”菜市(shi)(shi)場、小(xiao)(xiao)(xiao)商(shang)鋪、小(xiao)(xiao)(xiao)攤點等依然是新“限塑(su)令”執行的難點。  

此外，新“限塑(su)令”執行(xing)的(de)難點還在于缺乏塑(su)料(liao)(liao)替代(dai)產品(pin)。目前，生物降解塑(su)料(liao)(liao)袋(dai)不能(neng)在社會(hui)上廣泛推行(xing)的(de)重要原因是受(shou)技術等所限，成(cheng)本偏高。通常生物降解塑(su)料(liao)(liao)袋(dai)比普通塑(su)料(liao)(liao)袋(dai)要貴2—3倍，隨之造成(cheng)的(de)連鎖(suo)反應(ying)就是市場銷(xiao)量偏少。  

對此(ci)，程會強建議，可(ke)通過市場價格機制、政府(fu)(fu)補(bu)貼(tie)來形成逆轉。政府(fu)(fu)通過補(bu)貼(tie)，讓生(sheng)物降(jiang)解塑(su)(su)(su)料(liao)袋得到(dao)優惠，從而降(jiang)低材(cai)料(liao)成本。還可(ke)將環境代價計入塑(su)(su)(su)料(liao)制品價格，將收費方式從消費端(duan)轉移到(dao)生(sheng)產端(duan)，提(ti)高塑(su)(su)(su)料(liao)袋價格，或收取的費用(yong)用(yong)于補(bu)貼(tie)塑(su)(su)(su)料(liao)回收處理(li)。  

不(bu)(bu)管是(shi)(shi)用(yong)無紡(fang)布、紙、竹木(mu)等來替代塑(su)料(liao)(liao)(liao)，還是(shi)(shi)采用(yong)可降(jiang)解塑(su)料(liao)(liao)(liao)，都需要耗費(fei)資源(yuan)，生物(wu)資源(yuan)也不(bu)(bu)是(shi)(shi)源(yuan)源(yuan)不(bu)(bu)竭的，再生需要時間。而(er)且對(dui)外賣、快遞等行(xing)業，大(da)規(gui)模(mo)使用(yong)可降(jiang)解材(cai)料(liao)(liao)(liao)的難度較(jiao)大(da)。同濟(ji)大(da)學循(xun)環經濟(ji)研究所所長杜歡政教(jiao)授表示，減量塑(su)料(liao)(liao)(liao)垃圾，消(xiao)費(fei)者更容易做到的是(shi)(shi)增加循(xun)環使用(yong)次(ci)(ci)數。“比(bi)如一個塑(su)料(liao)(liao)(liao)袋多次(ci)(ci)重(zhong)復(fu)使用(yong)，塑(su)料(liao)(liao)(liao)袋的日(ri)常使用(yong)量必然會減少。消(xiao)費(fei)者對(dui)一次(ci)(ci)性塑(su)料(liao)(liao)(liao)制(zhi)品，能不(bu)(bu)用(yong)的盡量不(bu)(bu)用(yong)，能重(zhong)復(fu)使用(yong)的盡量重(zhong)復(fu)使用(yong)，共同踐行(xing)綠(lv)色生活方(fang)式(shi)。”

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