獲悉，寧(ning)夏(xia)回族自治區生(sheng)態環境廳發布關(guan)于進一(yi)步(bu)加強塑(su)料(liao)污染(ran)治理的實施方(fang)案，要求(qiu)到2020年底，禁止生(sheng)產和銷售一(yi)次性(xing)發泡塑(su)料(liao)餐具、一(yi)次性(xing)塑(su)料(liao)棉簽；禁止生(sheng)產含塑(su)料(liao)微珠(zhu)的日化產品。全文如下：

各(ge)市、縣(區(qu))人民政府，自治區(qu)有關部門，銀(yin)川海關、寧(ning)(ning)夏稅務局(ju)、寧(ning)(ning)夏郵政管理局(ju):

為貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中央全(quan)面深化改(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)第十次會(hui)議和《國家發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei) 生態環境部關于進一步加強(qiang)(qiang)塑料(liao)污染(ran)治理(li)(li)的意(yi)(yi)見(jian)》( 發(fa)改(gai)環資〔2020〕80號)精(jing)神(shen)，經自(zi)(zi)治區(qu)人(ren)民政府同意(yi)(yi)，現將(jiang)(jiang)《寧夏回族自(zi)(zi)治區(qu)關于進一步加強(qiang)(qiang)塑料(liao)污染(ran)治理(li)(li)的實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》印發(fa)你們，請認真抓好貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)，并于每年1月底前，將(jiang)(jiang)上年度實(shi)施(shi)進展(zhan)情(qing)況報送自(zi)(zi)治區(qu)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、自(zi)(zi)治區(qu)生態環境廳。

聯系方式:

自治區發展改革委 環資處(chu)

電話:0951-6038171

自治區生態環境(jing)廳 固體廢物(wu)與化學品處

電話:0951-5160971

自(zi)治區(qu)發展改革委 自(zi)治區(qu)生態環境廳

2020年7月3日

寧夏回族自治區關于進一步加強塑料污染治理的實施方案

為貫(guan)徹落實黨的(de)十九大精神，進(jin)一(yi)步加強(qiang)(qiang)塑(su)(su)料污染治理，建立健全塑(su)(su)料制(zhi)品長效管(guan)理機制(zhi)，全面(mian)提升生(sheng)態文(wen)明建設(she)水(shui)平(ping)，形成綠色生(sheng)產生(sheng)活方式，保(bao)障人(ren)民群眾健康，促進(jin)經濟(ji)社會(hui)高質量發展(zhan)(zhan)，根據(ju)國家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委 生(sheng)態環境部《關(guan)于進(jin)一(yi)步加強(qiang)(qiang)塑(su)(su)料污染治理的(de)意見》（發改環資〔2020〕80號(hao)），制(zhi)定(ding)本(ben)實施方案。

一、總體要求

（一）指導思(si)想(xiang)

堅持以(yi)習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精(jing)神，認(ren)真落實自治區第十(shi)二次黨(dang)代會精(jing)神和(he)自治區黨(dang)委、政(zheng)府關(guan)于(yu)污(wu)染防治攻堅戰的(de)工(gong)作部署，牢固(gu)樹立綠色發展(zhan)(zhan)理念(nian)，積(ji)極推(tui)進高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，有(you)序禁止、限制(zhi)部分塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制(zhi)品(pin)的(de)生產(chan)、銷(xiao)售和(he)使用(yong)，積(ji)極推(tui)廣替代產(chan)品(pin)，規范塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)廢棄(qi)物回(hui)收利(li)用(yong)，加強(qiang)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)制(zhi)品(pin)生產(chan)、流通、使用(yong)、回(hui)收處置(zhi)等環節的(de)工(gong)作管理，有(you)力有(you)序有(you)效治理塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)污(wu)染，培育形(xing)成有(you)利(li)于(yu)資源節約循環利(li)用(yong)的(de)空間格(ge)局、產(chan)業(ye)結(jie)構、生產(chan)方(fang)式和(he)生活方(fang)式，為(wei)建設黃河(he)流域(yu)生態保護和(he)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)先行區提供有(you)力支(zhi)撐。

（二）基本原則

有序推進，重(zhong)點突(tu)(tu)破。強化源頭(tou)治理，抓(zhua)住塑(su)(su)料(liao)制品生產使用的(de)重(zhong)點領(ling)域和重(zhong)要(yao)環(huan)節，針對塑(su)(su)料(liao)污(wu)(wu)染面臨的(de)突(tu)(tu)出問題(ti)，在各領(ling)域、各地區全面落實國家管理要(yao)求，積(ji)極(ji)穩妥推進塑(su)(su)料(liao)污(wu)(wu)染治理工作。以(yi)流(liu)通(tong)使用環(huan)節為(wei)突(tu)(tu)破口(kou)，在塑(su)(su)料(liao)污(wu)(wu)染問題(ti)突(tu)(tu)出領(ling)域和電商、快(kuai)遞、外賣等(deng)新興領(ling)域，推動形成(cheng)塑(su)(su)料(liao)減量和綠色物流(liu)模式(shi)。

科技引領，創(chuang)新(xin)供(gong)給。強(qiang)化(hua)科技支撐，加強(qiang)可(ke)降解塑料(liao)(liao)制品(pin)新(xin)技術與工藝創(chuang)新(xin)及新(xin)技術推廣應用(yong)，以可(ke)循環(huan)(huan)、易(yi)回收、可(ke)降解為導向，推廣使用(yong)性能(neng)達(da)標、綠色環(huan)(huan)保、經濟適用(yong)的塑料(liao)(liao)制品(pin)及替代產品(pin)，培育有利于規范回收和(he)循環(huan)(huan)利用(yong)、減少塑料(liao)(liao)污(wu)染的新(xin)業態新(xin)模(mo)式，引領塑料(liao)(liao)污(wu)染治理水平向高質量、可(ke)持續方向發展(zhan)。

齊(qi)抓共(gong)管(guan)，全民(min)共(gong)治(zhi)。發揮企業(ye)主體責任(ren)，強化政(zheng)府監督管(guan)理，加強政(zheng)策(ce)引(yin)導，不斷(duan)增強全社(she)(she)會多元(yuan)共(gong)治(zhi)內(nei)生動力，凝聚社(she)(she)會共(gong)識(shi)，形成政(zheng)府、企業(ye)、社(she)(she)會組織、公眾(zhong)共(gong)同參與的多元(yuan)共(gong)治(zhi)體系(xi)。

（三）目標任(ren)務

全面禁(jin)止(zhi)生(sheng)(sheng)產和(he)銷(xiao)(xiao)售(shou)厚度小于0.025毫米(mi)的(de)超薄塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)購物(wu)袋(dai)、厚度小于0.01毫米(mi)的(de)聚乙烯(xi)農用(yong)地膜。禁(jin)止(zhi)以(yi)(yi)醫療廢物(wu)為原(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)制造塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)制品。全面禁(jin)止(zhi)廢塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)進(jin)口。到2020年底，禁(jin)止(zhi)生(sheng)(sheng)產和(he)銷(xiao)(xiao)售(shou)一(yi)次性(xing)(xing)發泡塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)餐(can)具(ju)(ju)、一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)棉簽；禁(jin)止(zhi)生(sheng)(sheng)產含塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)微珠的(de)日化產品；銀川市(shi)城市(shi)建成(cheng)區(qu)的(de)商場、超市(shi)、藥(yao)店、書店、醫院等(deng)場所以(yi)(yi)及餐(can)飲(yin)打包外(wai)賣服(fu)務和(he)各類展會活動(dong)，禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)不(bu)可降(jiang)解(jie)(jie)塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)，集貿市(shi)場規(gui)范(fan)和(he)限制使(shi)用(yong)不(bu)可降(jiang)解(jie)(jie)塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)袋(dai)；全區(qu)范(fan)圍餐(can)飲(yin)行業禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)不(bu)可降(jiang)解(jie)(jie)一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)吸管；地級以(yi)(yi)上城市(shi)建成(cheng)區(qu)、景區(qu)景點(dian)的(de)餐(can)飲(yin)堂食服(fu)務，禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)不(bu)可降(jiang)解(jie)(jie)一(yi)次性(xing)(xing)塑(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)餐(can)具(ju)(ju)。

到2022年底，全(quan)區(qu)禁止(zhi)銷(xiao)售含(han)塑(su)(su)料微珠的(de)日化產品；銀川(chuan)以外其(qi)他(ta)城市建(jian)成(cheng)(cheng)區(qu)的(de)商(shang)場(chang)、超市、藥店、書(shu)店、醫院等場(chang)所以及餐(can)(can)飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止(zhi)使用(yong)不(bu)可(ke)降解塑(su)(su)料袋，集貿市場(chang)規范(fan)和限(xian)制使用(yong)不(bu)可(ke)降解塑(su)(su)料袋；縣城建(jian)成(cheng)(cheng)區(qu)、景(jing)區(qu)景(jing)點餐(can)(can)飲堂食(shi)服務，禁止(zhi)使用(yong)不(bu)可(ke)降解一(yi)次性塑(su)(su)料餐(can)(can)具(ju)；全(quan)區(qu)范(fan)圍星級賓(bin)館、酒店等場(chang)所不(bu)再主動提(ti)供(gong)一(yi)次性塑(su)(su)料用(yong)品，可(ke)通過設置自助(zhu)購買機、提(ti)供(gong)續充型洗潔(jie)劑(ji)等方式提(ti)供(gong)相(xiang)關服務。

到2025年底，全區范圍(wei)內所有(you)賓館、酒店、民宿不再主動(dong)提(ti)供一次性塑(su)(su)料(liao)用(yong)(yong)品；全區城(cheng)市(shi)、縣城(cheng)建成區所有(you)集(ji)貿市(shi)場禁(jin)止使用(yong)(yong)不可降(jiang)解(jie)塑(su)(su)料(liao)袋(dai)。鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)地方，在城(cheng)鄉(xiang)結合部、鄉(xiang)鎮(zhen)和農村地區集(ji)市(shi)等場所停(ting)止使用(yong)(yong)不可降(jiang)解(jie)塑(su)(su)料(liao)袋(dai)。地級以上城(cheng)市(shi)餐(can)(can)飲外賣領(ling)域(yu)不可降(jiang)解(jie)一次性塑(su)(su)料(liao)餐(can)(can)具消(xiao)耗強(qiang)度下降(jiang)30%。全區范圍(wei)郵政快遞網點禁(jin)止使用(yong)(yong)不可降(jiang)解(jie)的(de)塑(su)(su)料(liao)包裝袋(dai)、塑(su)(su)料(liao)膠帶、一次性塑(su)(su)料(liao)編織袋(dai)等。

（以上任務由自治區生態環境廳、市場監管(guan)(guan)廳、工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳、農業(ye)農村(cun)廳、商務廳、文化(hua)旅(lv)游廳，銀川海關、寧(ning)夏(xia)郵政管(guan)(guan)理局和地方人民政府按(an)照職責分(fen)工(gong)具體(ti)落實）

二、重點任務

（一）加(jia)強源頭(tou)管控，強化監(jian)督(du)檢查(cha)

1．加(jia)強源(yuan)頭管(guan)(guan)控(kong)。嚴(yan)厲打(da)擊違(wei)規生(sheng)產(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)售國(guo)家明(ming)令禁(jin)止(zhi)的(de)塑(su)(su)料(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)，嚴(yan)格查處虛(xu)標(biao)、偽標(biao)等(deng)行為(wei)。加(jia)強對食品(pin)(pin)(pin)用塑(su)(su)料(liao)包(bao)裝容(rong)器工具等(deng)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可及證后監管(guan)(guan)，從(cong)生(sheng)產(chan)環節的(de)源(yuan)頭抓起，堅決杜絕生(sheng)產(chan)國(guo)家禁(jin)止(zhi)的(de)塑(su)(su)料(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)的(de)生(sheng)產(chan)行為(wei)，督促企業(ye)(ye)建立購銷(xiao)(xiao)(xiao)臺賬，嚴(yan)把生(sheng)產(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)售關(guan)。加(jia)強對塑(su)(su)料(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量監督檢查力度，提高塑(su)(su)料(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)抽檢批次及頻率(lv)，杜絕不符合標(biao)準要求的(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)進入市(shi)場(chang)(chang)。對違(wei)規生(sheng)產(chan)、銷(xiao)(xiao)(xiao)售、提供國(guo)家禁(jin)止(zhi)使用塑(su)(su)料(liao)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)的(de)企業(ye)(ye)、單位要依照(zhao)法律法規，依法從(cong)嚴(yan)查處。（市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)(guan)廳(ting)(ting)(ting)、工業(ye)(ye)和信息(xi)化廳(ting)(ting)(ting)、商務廳(ting)(ting)(ting)、農業(ye)(ye)農村廳(ting)(ting)(ting)、文化旅游廳(ting)(ting)(ting)、郵(you)政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理局和地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府按(an)照(zhao)職責分工具體落實）

2．嚴格執(zhi)法(fa)監(jian)督(du)。各主(zhu)管(guan)部(bu)門要切實(shi)履行監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)職責(ze)，加(jia)強日常管(guan)理和(he)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。加(jia)強對(dui)超市、商(shang)場(chang)(chang)、集(ji)貿市場(chang)(chang)、餐(can)飲企業等(deng)商(shang)品(pin)零(ling)售(shou)(shou)(shou)場(chang)(chang)所銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)、使(shi)用(yong)(yong)國(guo)家(jia)禁止塑料(liao)(liao)制品(pin)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)力(li)度，對(dui)違規(gui)繼續銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)、使(shi)用(yong)(yong)等(deng)行為(wei)，要依法(fa)予以查(cha)處(chu)。督(du)促商(shang)品(pin)零(ling)售(shou)(shou)(shou)場(chang)(chang)所開辦單位加(jia)強對(dui)市場(chang)(chang)內銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)和(he)使(shi)用(yong)(yong)塑料(liao)(liao)制品(pin)的(de)管(guan)理，引導商(shang)戶銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)、使(shi)用(yong)(yong)合(he)(he)格塑料(liao)(liao)制品(pin)。加(jia)強塑料(liao)(liao)制品(pin)批發零(ling)售(shou)(shou)(shou)商(shang)的(de)日常監(jian)管(guan)，引導批發零(ling)售(shou)(shou)(shou)商(shang)向正規(gui)廠家(jia)采購產(chan)品(pin)，建立購銷(xiao)(xiao)臺賬(zhang)。各景區及餐(can)飲單位不得向旅客、游客、食(shi)客提供不符(fu)合(he)(he)國(guo)家(jia)標(biao)準要求的(de)塑料(liao)(liao)制品(pin)。（商(shang)務廳、文(wen)化旅游廳、市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)廳、農(nong)業農(nong)村廳和(he)地(di)方人(ren)民政府按照職責(ze)分(fen)工(gong)具體落實(shi)）

（二）積(ji)極推(tui)廣應(ying)用替代產品，創新供(gong)給模式(shi)

1．推廣應用(yong)替(ti)代產(chan)品(pin)。在(zai)商(shang)場(chang)、超市(shi)(shi)、藥店、書店等(deng)場(chang)所，推廣使用(yong)環保(bao)布袋、紙袋等(deng)非塑(su)制(zhi)品(pin)和可降解(jie)(jie)購(gou)物袋，鼓勵自(zi)帶(dai)購(gou)物袋進(jin)行購(gou)物的方式(shi)，探(tan)索開展設置(zhi)自(zi)助式(shi)、智慧化投放(fang)裝置(zhi)，方便(bian)群眾生(sheng)活。推廣使用(yong)生(sheng)鮮產(chan)品(pin)可降解(jie)(jie)包裝膜(mo)（袋）。建(jian)立集貿市(shi)(shi)場(chang)購(gou)物袋集中購(gou)銷(xiao)制(zhi)。在(zai)餐飲外賣領域(yu)(yu)推廣使用(yong)符合(he)性能和食品(pin)安全要(yao)求的秸稈覆膜(mo)餐盒等(deng)生(sheng)物基產(chan)品(pin)、可降解(jie)(jie)塑(su)料袋等(deng)替(ti)代產(chan)品(pin)。在(zai)重點覆膜(mo)區域(yu)(yu)加大廢舊地(di)膜(mo)回收(shou)力度，結合(he)農藝措施規模化積極推廣可降解(jie)(jie)地(di)膜(mo)。（商(shang)務廳、市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管廳、農業農村(cun)廳和地(di)方人民政府按照職(zhi)責分工具體(ti)落實）

2．培育優化(hua)新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)。強化(hua)企(qi)(qi)業綠(lv)色(se)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，推(tui)行綠(lv)色(se)供(gong)應鏈。組織電商(shang)、外賣(mai)等平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)業加(jia)強入駐商(shang)戶管(guan)理(li)，推(tui)廣(guang)使(shi)(shi)用(yong)可(ke)(ke)降(jiang)解(jie)塑料制品(pin)和替代產品(pin)。推(tui)進餐飲(yin)企(qi)(qi)業率先(xian)使(shi)(shi)用(yong)可(ke)(ke)降(jiang)解(jie)產品(pin)，對(dui)拒絕使(shi)(shi)用(yong)可(ke)(ke)降(jiang)解(jie)產品(pin)的單位，加(jia)大(da)處罰力度。以(yi)連鎖(suo)商(shang)超、批發市場、物流(liu)倉(cang)儲、電商(shang)快遞等為重點，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業通過設(she)備租賃(lin)、融資(zi)租賃(lin)等方(fang)(fang)式(shi)，積(ji)極推(tui)廣(guang)可(ke)(ke)循(xun)環(huan)(huan)、可(ke)(ke)折(zhe)疊包裝(zhuang)產品(pin)和物流(liu)配送器具(ju)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業采用(yong)股權合作、共同注資(zi)等方(fang)(fang)式(shi)，建(jian)設(she)可(ke)(ke)循(xun)環(huan)(huan)包裝(zhuang)跨平(ping)臺(tai)運營體(ti)(ti)系(xi)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業使(shi)(shi)用(yong)商(shang)品(pin)和物流(liu)一體(ti)(ti)化(hua)包裝(zhuang)，建(jian)立可(ke)(ke)循(xun)環(huan)(huan)物流(liu)配送器具(ju)回(hui)收體(ti)(ti)系(xi)。全面(mian)推(tui)動(dong)郵(you)件(jian)快件(jian)包裝(zhuang)減量(liang)化(hua)，推(tui)動(dong)減少二(er)次包裝(zhuang)。（商(shang)務廳、郵(you)政管(guan)理(li)局和地方(fang)(fang)人民政府按照(zhao)職責(ze)分工具(ju)體(ti)(ti)落(luo)實）

3．增加(jia)(jia)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供給。塑(su)料(liao)制(zhi)品(pin)生產(chan)企業要(yao)嚴格執行有(you)關(guan)法律法規，生產(chan)符合相關(guan)標(biao)準的(de)塑(su)料(liao)制(zhi)品(pin)，不得違(wei)規添加(jia)(jia)對人體、環(huan)(huan)境(jing)有(you)害的(de)化學添加(jia)(jia)劑。推行綠(lv)色(se)設計(ji)，提升(sheng)塑(su)料(liao)制(zhi)品(pin)的(de)安全性和(he)回(hui)收(shou)利用(yong)性能(neng)(neng)。積極(ji)采用(yong)新型(xing)綠(lv)色(se)環(huan)(huan)保功能(neng)(neng)材料(liao)，增加(jia)(jia)使用(yong)符合質量控制(zhi)標(biao)準和(he)用(yong)途管制(zhi)要(yao)求的(de)再生塑(su)料(liao)，加(jia)(jia)強可循環(huan)(huan)、易回(hui)收(shou)、可降解替代(dai)材料(liao)和(he)產(chan)品(pin)研發，降低應用(yong)成本，有(you)效增加(jia)(jia)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供給。（市(shi)場(chang)監(jian)管廳(ting)、工業和(he)信息化廳(ting)、科技廳(ting)和(he)地方人民政府按照職責分工具體落(luo)實）

（三）加強塑料(liao)廢棄物回(hui)收和清運，提高廢塑料(liao)的回(hui)收利用水平

1．加(jia)(jia)強塑料廢(fei)(fei)棄(qi)物回(hui)(hui)(hui)收(shou)和(he)清運(yun)。結合實施垃(la)圾(ji)分類，加(jia)(jia)大塑料廢(fei)(fei)棄(qi)物等(deng)(deng)可回(hui)(hui)(hui)收(shou)物分類收(shou)集和(he)處理力度(du)，禁止隨意堆放(fang)、傾倒造成(cheng)塑料垃(la)圾(ji)污染。在(zai)商業綜合體、寫字(zi)樓、機場(chang)、車站等(deng)(deng)塑料廢(fei)(fei)棄(qi)物產生量大的場(chang)所，要增(zeng)加(jia)(jia)投(tou)放(fang)設施，提高清運(yun)頻次。推(tui)動電(dian)商外賣(mai)平臺、環衛部(bu)門、回(hui)(hui)(hui)收(shou)企業等(deng)(deng)開展多方(fang)合作，在(zai)重點區域投(tou)放(fang)快遞包裝、外賣(mai)餐盒等(deng)(deng)回(hui)(hui)(hui)收(shou)設施。加(jia)(jia)強農(nong)(nong)膜(mo)污染管控力度(du)，推(tui)廣殘膜(mo)回(hui)(hui)(hui)收(shou)綜合利用(yong)技術(shu)，建立健全廢(fei)(fei)舊農(nong)(nong)膜(mo)回(hui)(hui)(hui)收(shou)體系。 （住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、交通運(yun)輸(shu)廳(ting)、商務廳(ting)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳(ting)和(he)地(di)方(fang)人民政府按照職責分工具體落實）

2．推(tui)進(jin)資源(yuan)化(hua)能源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用。推(tui)動(dong)塑料(liao)廢(fei)棄(qi)物資源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用的規范化(hua)、集中(zhong)化(hua)和產(chan)業化(hua)，相(xiang)關項目(mu)要向資源(yuan)循(xun)環利(li)(li)(li)用基(ji)地等園區集聚，提高塑料(liao)廢(fei)棄(qi)物資源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用水平。分揀成本高、不宜(yi)資源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用的塑料(liao)廢(fei)棄(qi)物要推(tui)進(jin)能源(yuan)化(hua)利(li)(li)(li)用，加強垃圾焚燒發電等企業的運(yun)行(xing)管理，確保各類(lei)污染物穩定達(da)標排放，并(bing)最(zui)大限(xian)度降低(di)塑料(liao)垃圾直(zhi)接填埋量。（自治區發展改革委、工業和信息化(hua)廳(ting)、生態環境廳(ting)、住房城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)和地方人(ren)民政府按照職責(ze)分工具(ju)體落實(shi)）

3．開展塑(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)圾(ji)專項清理(li)(li)。 加強(qiang)塑(su)料(liao)(liao)(liao)廢棄物(wu)回(hui)收(shou)、利(li)用(yong)、處(chu)置(zhi)等環(huan)節的(de)環(huan)境(jing)監管，依(yi)法(fa)查處(chu)違法(fa)排(pai)(pai)污等行(xing)為(wei)，持續推進(jin)廢塑(su)料(liao)(liao)(liao)加工(gong)利(li)用(yong)行(xing)業整(zheng)治(zhi)。加快生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)非正規堆放點(dian)(dian)、傾倒點(dian)(dian)排(pai)(pai)查整(zheng)治(zhi)工(gong)作，重點(dian)(dian)解決城鄉結合部、環(huan)境(jing)敏感區、道路和(he)河(he)湖沿(yan)線(xian)、坑塘溝渠(qu)等處(chu)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)隨意傾倒堆放導致的(de)塑(su)料(liao)(liao)(liao)污染問題。開展河(he)湖、灌溉水渠(qu)、排(pai)(pai)水溝等地(di)區塑(su)料(liao)(liao)(liao)垃(la)圾(ji)清理(li)(li)行(xing)動(dong)。推進(jin)農田殘留地(di)膜(mo)、農藥化肥塑(su)料(liao)(liao)(liao)包裝等清理(li)(li)整(zheng)治(zhi)工(gong)作，降低農田殘留地(di)膜(mo)量(liang)。（生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)廳、農業農村廳、住(zhu)房城鄉建設廳、交通運輸廳和(he)地(di)方人民政府(fu)按照職責分工(gong)具體落實(shi)）

（四）強化(hua)宣傳引(yin)導，營造良好氛圍

結合(he)世界環(huan)境日、生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類(lei)、節能宣傳(chuan)(chuan)周等(deng)活動(dong)，充分(fen)(fen)利用(yong)(yong)(yong)(yong)廣播電視、報刊雜志、互聯網等(deng)各種媒體，采取群(qun)眾(zhong)喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣傳(chuan)(chuan)加強(qiang)塑(su)(su)料污染(ran)治(zhi)理的重要意(yi)義。同時，重點選擇社(she)區(qu)、村鎮、學校、超市(shi)、商(shang)(shang)場(chang)、集貿(mao)市(shi)場(chang)及車站、機場(chang)、旅(lv)游景點等(deng)場(chang)所，廣泛宣傳(chuan)(chuan)“白色污染(ran)”的危害性，使(shi)(shi)廣大(da)群(qun)眾(zhong)和生(sheng)產、銷售企業(ye)牢固樹(shu)立節約資源和保護(hu)環(huan)境意(yi)識，自(zi)覺合(he)理使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)可循環(huan)、可降解的塑(su)(su)料制(zhi)品(pin)。提(ti)倡重拎布袋子(zi)、重提(ti)菜籃子(zi)，重復使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)耐用(yong)(yong)(yong)(yong)型購(gou)物袋，減(jian)少(shao)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)塑(su)(su)料袋，引(yin)導企業(ye)簡化(hua)商(shang)(shang)品(pin)包(bao)裝(zhuang)，積極選用(yong)(yong)(yong)(yong)綠色、環(huan)保的包(bao)裝(zhuang)袋，鼓(gu)勵企業(ye)及社(she)會力量免費為(wei)群(qun)眾(zhong)提(ti)供布袋子(zi)等(deng)可重復使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)的購(gou)物袋，共(gong)同營造(zao)(zao)節制(zhi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)塑(su)(su)料購(gou)物袋的良(liang)好氛圍(wei)。加大(da)對塑(su)(su)料污染(ran)治(zhi)理的宣傳(chuan)(chuan)力度(du)，引(yin)導公眾(zhong)減(jian)少(shao)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)一次(ci)性塑(su)(su)料制(zhi)品(pin)，參與垃圾分(fen)(fen)類(lei)，抵制(zhi)過度(du)包(bao)裝(zhuang)。引(yin)導行(xing)業(ye)協會、商(shang)(shang)業(ye)團體、公益組織(zhi)等(deng)向(xiang)餐(can)飲企業(ye)、電商(shang)(shang)、外(wai)賣(mai)平臺等(deng)用(yong)(yong)(yong)(yong)量大(da)戶發出禁(jin)塑(su)(su)倡議(yi)，加強(qiang)行(xing)業(ye)自(zi)律，廣泛凝聚共(gong)識，營造(zao)(zao)全(quan)社(she)會共(gong)同參與的良(liang)好氛圍(wei)。（自(zi)治(zhi)區(qu)黨委(wei)(wei)宣傳(chuan)(chuan)部、網信(xin)辦，發展改(gai)革委(wei)(wei)、工業(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)廳(ting)、生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、市(shi)場(chang)監管廳(ting)、商(shang)(shang)務廳(ting)、農業(ye)農村廳(ting)、住房城鄉建設廳(ting)、文化(hua)旅(lv)游廳(ting)，銀川海關、寧夏郵(you)政管理局和地方人民政府按照(zhao)職責分(fen)(fen)工具體落實）

三、保障措施

（一）加強組織領導(dao)。各(ge)地區(qu)(qu)、各(ge)有關部門(men)(men)要高度重(zhong)視塑料污染治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)，精心組織安排，切實抓好落(luo)實。自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)發展改革(ge)委(wei)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)要會同市場監(jian)(jian)管廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、商務(wu)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、工(gong)信廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、文化(hua)(hua)(hua)旅游(you)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)等(deng)有關部門(men)(men)建(jian)立專項工(gong)作(zuo)機制，統籌指(zhi)導(dao)協調相關工(gong)作(zuo)，總(zong)結(jie)分(fen)析工(gong)作(zuo)進展，重(zhong)大情(qing)況(kuang)和(he)問題，及時(shi)向自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)黨委(wei)、政(zheng)府報告。自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)要會同市場監(jian)(jian)管等(deng)有關部門(men)(men)開展聯合專項行動，加強對(dui)塑料污染治(zhi)(zhi)理(li)落(luo)實情(qing)況(kuang)的(de)督促檢(jian)查，重(zhong)點問題納入自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保護督察，強化(hua)(hua)(hua)考核和(he)問責(ze)。地方人(ren)(ren)民政(zheng)府會要結(jie)合本(ben)地實際(ji)，細化(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)措施，嚴(yan)格(ge)落(luo)實好禁塑工(gong)作(zuo)部署。（自(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)發展改革(ge)委(wei)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、工(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、市場監(jian)(jian)管廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、商務(wu)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、農業農村廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、住房城鄉建(jian)設廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、文化(hua)(hua)(hua)旅游(you)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)，銀(yin)川(chuan)海關、寧(ning)夏郵政(zheng)管理(li)局和(he)地方人(ren)(ren)民政(zheng)府按照職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)具體落(luo)實）

（二）明(ming)確責(ze)任(ren)(ren)分工(gong)(gong)。強(qiang)化(hua)地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)和(he)自(zi)(zi)治(zhi)區相關部門(men)(men)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)。地(di)方各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)負(fu)責(ze)本地(di)區限(xian)產(chan)(chan)限(xian)售(shou)限(xian)用(yong)塑料(liao)制品(pin)工(gong)(gong)作，要(yao)(yao)高度重(zhong)視，加強(qiang)領導(dao)，周密(mi)(mi)部署(shu)，精心組織各職能部門(men)(men)建立(li)聯席制度，重(zhong)點研究(jiu)快寄、外賣、農(nong)膜、農(nong)貿市(shi)場監管(guan)等(deng)問題(ti)，提(ti)出對策，共(gong)同推進。加強(qiang)生(sheng)產(chan)(chan)、銷售(shou)、流通(tong)、使用(yong)等(deng)環節執(zhi)法(fa)(fa)力(li)度。自(zi)(zi)治(zhi)區相關部門(men)(men)要(yao)(yao)各司其職，通(tong)力(li)協作、密(mi)(mi)切配合(he)，確保各項限(xian)產(chan)(chan)限(xian)售(shou)限(xian)用(yong)措施落實到(dao)位，要(yao)(yao)加強(qiang)行政(zheng)監察(cha)和(he)執(zhi)法(fa)(fa)監督檢查，切實落實執(zhi)法(fa)(fa)責(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)制度，強(qiang)化(hua)地(di)方各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)。對行政(zheng)不(bu)作為、執(zhi)法(fa)(fa)不(bu)力(li)的(de)(de)，要(yao)(yao)依照追究(jiu)有關主(zhu)管(guan)部門(men)(men)和(he)執(zhi)法(fa)(fa)機構主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人(ren)及相關責(ze)任(ren)(ren)人(ren)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)。（自(zi)(zi)治(zhi)區發(fa)展改革委、生(sheng)態環境(jing)廳、工(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)廳、市(shi)場監管(guan)廳、商務廳、農(nong)業農(nong)村廳、住房城(cheng)鄉建設廳、文(wen)化(hua)旅游廳，寧夏郵政(zheng)管(guan)理局和(he)地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)按照職責(ze)分工(gong)(gong)具體(ti)落實）

（三(san)）完善政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)。完善相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)。加(jia)(jia)大(da)對可降解替代(dai)產品(pin)(pin)、綠(lv)色包裝研發生(sheng)產、綠(lv)色物流(liu)和(he)配送體系建設(she)(she)、專業化(hua)智(zhi)能化(hua)回(hui)收(shou)(shou)設(she)(she)施(shi)(shi)投放(fang)運營等(deng)重點(dian)項(xiang)目的(de)(de)支(zhi)(zhi)持力度。落實好相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)大(da)對符合(he)標準綠(lv)色產品(pin)(pin)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府采購力度。開展新型綠(lv)色供(gong)應鏈(lian)建設(she)(she)、新產品(pin)(pin)新模式推廣和(he)廢舊農膜回(hui)收(shou)(shou)利用等(deng)試點(dian)示范。各地(di)要支(zhi)(zhi)持專業化(hua)回(hui)收(shou)(shou)設(she)(she)施(shi)(shi)投放(fang)，消除(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)進居民(min)社區(qu)、地(di)鐵站(zhan)、車站(zhan)和(he)寫字樓等(deng)公共場所的(de)(de)管(guan)理(li)障礙。鼓勵各地(di)采取經濟手段，促進一次性塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)減量、替代(dai)。公共機(ji)構要帶頭(tou)停止使用不可降解一次性塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)。建立健(jian)全法規(gui)制(zhi)度和(he)標準，推進相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)法律法規(gui)修訂(ding)，將塑(su)(su)(su)料(liao)污(wu)染防(fang)治納入(ru)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)法律法規(gui)要求(qiu)(qiu)。建立健(jian)全電商(shang)、快(kuai)遞、外賣等(deng)新興領域(yu)企(qi)業綠(lv)色管(guan)理(li)和(he)評(ping)(ping)價標準。研究對包裝問題(ti)突出(chu)的(de)(de)商(shang)品(pin)(pin)開展包裝適宜度分(fen)級評(ping)(ping)價，提出(chu)差別(bie)化(hua)管(guan)理(li)措施(shi)(shi)。將一次性塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)管(guan)控要求(qiu)(qiu)納入(ru)旅(lv)游景區(qu)和(he)星(xing)級賓(bin)館、酒店評(ping)(ping)定評(ping)(ping)級標準。嚴格落實塑(su)(su)(su)料(liao)廢棄物資源化(hua)能源化(hua)利用的(de)(de)環(huan)境保護相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)標準。（自治區(qu)發展改革(ge)委、財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)、工業和(he)信息化(hua)廳(ting)(ting)、生(sheng)態環(huan)境廳(ting)(ting)、市場監管(guan)廳(ting)(ting)、商(shang)務(wu)廳(ting)(ting)、農業農村廳(ting)(ting)、住房(fang)城鄉建設(she)(she)廳(ting)(ting)、文化(hua)旅(lv)游廳(ting)(ting)，寧(ning)夏稅(shui)務(wu)局(ju)、寧(ning)夏郵政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)局(ju)和(he)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府按照職(zhi)責(ze)分(fen)工具體落實）

（四）嚴格監督考核。加強日常(chang)管(guan)理(li)和(he)(he)監督檢查，嚴格落(luo)實禁止、限制生(sheng)產(chan)、銷(xiao)(xiao)售和(he)(he)使用(yong)(yong)部(bu)分塑(su)(su)(su)料(liao)制品的政策措施(shi)。推(tui)行(xing)(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護綜合執法，加強塑(su)(su)(su)料(liao)廢棄物回收、利用(yong)(yong)、處(chu)(chu)置等(deng)環(huan)節的環(huan)境(jing)監管(guan)，依(yi)法查處(chu)(chu)違(wei)法排污等(deng)行(xing)(xing)為，持(chi)續推(tui)進(jin)廢塑(su)(su)(su)料(liao)加工(gong)利用(yong)(yong)行(xing)(xing)業(ye)整治。行(xing)(xing)業(ye)管(guan)理(li)部(bu)門日常(chang)監管(guan)中發現(xian)有(you)關塑(su)(su)(su)料(liao)環(huan)境(jing)污染和(he)(he)生(sheng)態(tai)破(po)壞行(xing)(xing)為的，應當及(ji)時(shi)將(jiang)相關線(xian)索移交生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護綜合執法隊伍，由其(qi)依(yi)法立案查處(chu)(chu)。開展實施(shi)企業(ye)法人(ren)守(shou)信承(cheng)諾和(he)(he)失信懲戒，將(jiang)違(wei)規生(sheng)產(chan)、銷(xiao)(xiao)售、使用(yong)(yong)塑(su)(su)(su)料(liao)制品等(deng)行(xing)(xing)為在相關門戶網站進(jin)行(xing)(xing)公開曝光，并列入失信記錄，使其(qi)“一處(chu)(chu)違(wei)法，處(chu)(chu)處(chu)(chu)受限”。（自治區生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)、工(gong)業(ye)和(he)(he)信息(xi)化廳(ting)、市場(chang)監管(guan)廳(ting)、商務廳(ting)、農業(ye)農村廳(ting)、住房(fang)城鄉建(jian)設廳(ting)、文化旅游廳(ting)，寧夏(xia)郵政管(guan)理(li)局和(he)(he)地(di)方人(ren)民政府按照(zhao)職(zhi)責(ze)分工(gong)具體落(luo)實）

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