前段時間，在(zai)迪拜舉行的國(guo)際濕(shi)地公(gong)約(yue)第十三屆締約(yue)方大會(hui)上，國(guo)際濕(shi)地公(gong)約(yue)組織宣布(bu)全球7個國(guo)家的18個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)獲評首批(pi)“國(guo)際濕(shi)地城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”，其中1/3為(wei)中國(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，分別(bie)是(shi)常德、常熟、東營、哈爾濱、海(hai)口、銀(yin)川(chuan)。  

消息傳回國(guo)內(nei)，這條新聞(wen)始終(zhong)在各大媒體(ti)或新聞(wen)客(ke)戶(hu)端(duan)“刷屏”，不(bu)僅(jin)新聞(wen)報道多，輿論(lun)也給予(yu)了很高評價。為什么這件事值得關(guan)注？6個中(zhong)國(guo)城(cheng)市為什么能夠拿下這項(xiang)榮譽？獎項(xiang)之外，還給予(yu)人(ren)哪些有關(guan)濕(shi)地與(yu)城(cheng)市之間關(guan)系的啟示？  

1這是(shi)一塊金(jin)字招(zhao)牌(pai)，規格(ge)高、分量重、含金(jin)量足  

可(ke)別小瞧“國(guo)(guo)際(ji)濕地城(cheng)市”這(zhe)項(xiang)榮譽，它可(ke)是(shi)含金量十足(zu)。這(zhe)是(shi)一(yi)塊國(guo)(guo)際(ji)的(de)(de)生態招(zhao)牌(pai)，具有國(guo)(guo)際(ji)影響力，而且能代表一(yi)個(ge)城(cheng)市濕地生態保護的(de)(de)最(zui)高成就。  

之所以(yi)有(you)這么(me)高的(de)含金量，是因為“國(guo)際(ji)濕(shi)地城市”由各國(guo)政(zheng)府(fu)提名，并(bing)由聯合國(guo)旗下國(guo)家政(zheng)府(fu)間機構——國(guo)際(ji)濕(shi)地公約履約辦公室組織進行評估認(ren)證，而且從申(shen)報到(dao)成為候選城市，直至(zhi)正式獲評，有(you)一套嚴苛的(de)考核流程和評估標(biao)準。  

我國(guo)(guo)高(gao)度重視“國(guo)(guo)際濕(shi)(shi)地(di)城市(shi)(shi)”評選，據了解，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際濕(shi)(shi)地(di)公(gong)約履(lv)約辦公(gong)室專門研究(jiu)制(zhi)定了一套《國(guo)(guo)際濕(shi)(shi)地(di)城市(shi)(shi)認證提名指標》，包括資源本底、保護管理條件、科普宣教與志愿(yuan)者制(zhi)度等幾大項指標類型，以及重要濕(shi)(shi)地(di)、濕(shi)(shi)地(di)率(lv)等15項具體指標。其中，行政區域內濕(shi)(shi)地(di)率(lv)在10%以上，濕(shi)(shi)地(di)保護率(lv)不(bu)低于50%這(zhe)兩(liang)個剛性指標，讓很多城市(shi)(shi)望而卻(que)步。  

因(yin)此(ci)，將(jiang)其稱之為目(mu)前國際上(shang)在城市(shi)濕(shi)地生(sheng)態保護方面規格高(gao)、分量重的一項榮譽，實至名歸。  

此(ci)次(ci)獲(huo)得“國際(ji)濕地城市(shi)”榮譽的(de)(de)6個國內城市(shi)，無一不是有著(zhu)(zhu)過硬的(de)(de)實(shi)力成績，也有著(zhu)(zhu)屬于自(zi)己的(de)(de)特色。  

海(hai)口，屬于濱(bin)海(hai)濕(shi)地，有(you)著良(liang)好(hao)的自然(ran)生態本底，而且轄區內有(you)我國最早一批(pi)紅(hong)樹(shu)林國際重要濕(shi)地、國家(jia)級(ji)自然(ran)保(bao)護(hu)區之(zhi)一——東寨港國家(jia)級(ji)自然(ran)保(bao)護(hu)區。  

常熟(shu)，地(di)處江南(nan)水鄉，既是魚米(mi)之鄉，也有大(da)量的(de)人類活動，充分體現了(le)濕地(di)在(zai)生產生活生態中的(de)有機統(tong)一(yi)。  

常德，洞庭湖(hu)畔的濕地城市，將濕地保護與黑臭(chou)水體治理、海綿(mian)城市建設結(jie)合得非常好。  

東(dong)營(ying)，地處黃河(he)入海口，因為(wei)黃河(he)淤積，形(xing)成我國最(zui)完(wan)整、最(zui)典(dian)型(xing)、最(zui)年(nian)輕的一(yi)片濕地，城市濕地率全國最(zui)高，擁(yong)有非常多的濕地瀕危鳥類。  

東(dong)北地區的(de)哈爾濱，松花江(jiang)(jiang)穿城(cheng)(cheng)而過，給這座城(cheng)(cheng)市帶來了(le)(le)豐(feng)富的(de)河流(liu)濕地資源，另外東(dong)北高寒濕地和(he)沼澤優勢也十(shi)分(fen)突出。圍(wei)繞河流(liu)濕地與城(cheng)(cheng)市，松花江(jiang)(jiang)建設了(le)(le)大量旅游項目(mu)，每年旅游收(shou)入十(shi)分(fen)可(ke)觀。  

銀川(chuan)，得黃河(he)灌(guan)溉的便利(li)條件，轄區內湖泊眾多(duo)，號稱“城(cheng)在(zai)湖中(zhong)(zhong)，湖在(zai)城(cheng)中(zhong)(zhong)”，自(zi)古就被稱為“塞上江(jiang)南”。  

2這是(shi)一種呼(hu)吁行動，引(yin)導城市(shi)重視濕(shi)地保護(hu)，實現合理永續利用(yong)  

為什么會(hui)有“國際濕地(di)城市(shi)”的評(ping)選呢？這一切還(huan)要從濕地(di)與城市(shi)之間的關系說起。  

在人(ren)(ren)們的(de)印(yin)象里，一提(ti)到濕地(di)，就覺得(de)它們在人(ren)(ren)跡罕至的(de)地(di)方，與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)距(ju)離很遠(yuan)。實際上，濕地(di)與(yu)人(ren)(ren)類生活(huo)密切相關。古代，人(ren)(ren)們擇水(shui)而居，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮也大多(duo)依托河流、水(shui)運渡(du)口(kou)等發展起(qi)來，因此濕地(di)在人(ren)(ren)類聚居生活(huo)、建立城(cheng)(cheng)(cheng)鎮的(de)過(guo)程中起(qi)著重(zhong)要的(de)作(zuo)用(yong)。  

濕(shi)地與(yu)城(cheng)鎮的可(ke)持續發展(zhan)也密不(bu)可(ke)分。濕(shi)地是城(cheng)市一個(ge)重要(yao)的環(huan)境因子，是城(cheng)鎮天然的綠色(se)基礎(chu)設施。濕(shi)地的存在，能夠推進城(cheng)市生態宜居，對于調(diao)節小氣候(hou)、改善自然環(huan)境等具有重要(yao)作用。  

然而，近些年來，隨著城市(shi)化發展速度加快，濕(shi)地水源(yuan)緊缺、濕(shi)地環境不斷惡化等問(wen)題越(yue)來越(yue)普遍，也越(yue)來越(yue)突出。  

以(yi)北(bei)(bei)京(jing)為例(li)，歷(li)史上，北(bei)(bei)京(jing)的(de)濕(shi)地也是非常多(duo)的(de)，比如海淀區。很多(duo)地名也跟水(shui)有聯系，比如積水(shui)潭、南泥溝(gou)河，不(bu)過，由于近些年(nian)城市建設的(de)發展、用(yong)地需求的(de)擴(kuo)大，再加上對濕(shi)地功能的(de)認知不(bu)足等(deng)原因(yin)，導致北(bei)(bei)京(jing)很多(duo)濕(shi)地被(bei)填埋、占用(yong)。  

國(guo)際濕地(di)(di)組(zu)織(zhi)自(zi)1971年2月成立以(yi)來，一直(zhi)致力于(yu)促進(jin)全球(qiu)的濕地(di)(di)保護(hu)事業(ye)。為(wei)了(le)引起城(cheng)市對(dui)濕地(di)(di)保護(hu)的重視，實(shi)現濕地(di)(di)合理永續利(li)用，2017年4月，國(guo)際濕地(di)(di)公約(yue)組(zu)織(zhi)決(jue)定在全球(qiu)開展國(guo)際濕地(di)(di)城(cheng)市創建(jian)及申報認證工作，以(yi)表彰先進(jin)、擴(kuo)大影(ying)響(xiang)、喚醒全世(shi)界(jie)聚焦濕地(di)(di)保護(hu)。  

中國(guo)(guo)作為《濕地(di)公約》履約國(guo)(guo)，于2017年(nian)7月正式啟動了(le)國(guo)(guo)際濕地(di)城市(shi)(shi)的遴選(xuan)工作，共(gong)有15個(ge)城市(shi)(shi)以省政(zheng)府名義遞交申請，最終包括常德在(zai)內的6個(ge)國(guo)(guo)內城市(shi)(shi)獲得代表(biao)中國(guo)(guo)參評(ping)的資(zi)格(ge)。  

3這是一(yi)次理念(nian)彰(zhang)顯，既要生態本底好，更要保(bao)護干勁足  

此次6個城(cheng)市(shi)獲選“國際濕地(di)城(cheng)市(shi)”，不僅是(shi)對城(cheng)市(shi)區域內濕地(di)保護工作(zuo)成效的一種肯定(ding)，也(ye)是(shi)對地(di)方政(zheng)府重視(shi)開(kai)展(zhan)濕地(di)保護工作(zuo)的肯定(ding)。當(dang)地(di)老百姓對濕地(di)的獲得感、幸(xing)福感會(hui)(hui)大(da)大(da)加強(qiang)，而且(qie)無(wu)論是(shi)從(cong)經濟層(ceng)(ceng)面、生態(tai)層(ceng)(ceng)面、社會(hui)(hui)層(ceng)(ceng)面，都(dou)會(hui)(hui)帶來不可估(gu)量的助益。  

此外(wai)，此次“國(guo)際濕地城市”的(de)提名與評選，也彰顯了(le)一種(zhong)理念(nian)，給國(guo)內其他(ta)城市帶來(lai)了(le)深刻的(de)啟示，那就(jiu)是想要(yao)評選“國(guo)際濕地城市”，不僅要(yao)生(sheng)態本底好(hao)，而且要(yao)保護干(gan)勁足。  

以海(hai)口為例，海(hai)口良好(hao)的(de)濱海(hai)濕地(di)(di)(di)資(zi)源本(ben)底自不必說，近兩年，海(hai)口市領(ling)導(dao)更是(shi)(shi)高(gao)度重(zhong)視濕地(di)(di)(di)保護，結(jie)合(he)黑臭水體(ti)治(zhi)理(li)、水利工(gong)程(cheng)建(jian)設、土(tu)地(di)(di)(di)整治(zhi)等，將濕地(di)(di)(di)的(de)理(li)念(nian)貫穿集中(zhong)，取(qu)得(de)了好(hao)成績；東營，濕地(di)(di)(di)率全國最高(gao)，但它并沒有(you)躺(tang)在資(zi)源簿上(shang)睡(shui)大(da)覺，而是(shi)(shi)早在建(jian)市之初，就把“生(sheng)態之城(cheng)(cheng)”“濕地(di)(di)(di)之城(cheng)(cheng)”作為城(cheng)(cheng)市建(jian)設的(de)理(li)念(nian)一直保持與維護。  

其他(ta)獲(huo)得“國(guo)際濕(shi)(shi)地(di)(di)城市”的幾個城市莫(mo)不(bu)如此(ci)。銀川地(di)(di)處西部半(ban)干旱地(di)(di)區(qu)，濕(shi)(shi)地(di)(di)資源守之(zhi)不(bu)易，為此(ci)他(ta)們樹立了“生(sheng)態立市”理念，將濕(shi)(shi)地(di)(di)保護融(rong)入(ru)黑臭(chou)水體治理、海綿城市建(jian)設等方方面面，力爭讓(rang)“塞上江南”這(zhe)張名(ming)片更加熠熠生(sheng)輝。  

專家表示，評選“國際濕地(di)城(cheng)市”，有些城(cheng)市可能先天條件并不具(ju)備(bei)，本(ben)底不足或(huo)者城(cheng)市建設(she)過程(cheng)中(zhong)濕地(di)被填埋了。但是，對于濕地(di)的保(bao)(bao)護(hu)和重(zhong)(zhong)視，更加重(zhong)(zhong)要。只有彰顯(xian)出決心與行(xing)動，才有可能將濕地(di)真(zhen)正保(bao)(bao)護(hu)和利用好。  

所以，對于6個獲(huo)選城市(shi)(shi)來說，這(zhe)既是榮譽(yu)，也是壓力。根據(ju)有關規定，國(guo)際濕地(di)(di)城市(shi)(shi)認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)有效期(qi)為6年(nian)。我國(guo)已獲(huo)得(de)認(ren)證(zheng)(zheng)的城市(shi)(shi)如有意愿繼續(xu)保(bao)留命名(ming)，應(ying)在證(zheng)(zheng)書(shu)有效期(qi)滿前提(ti)出申請，接受(shou)國(guo)內專(zhuan)家組核查，并報《濕地(di)(di)公約》國(guo)際濕地(di)(di)城市(shi)(shi)認(ren)證(zheng)(zheng)獨(du)立咨詢委員(yuan)會審查。  

也(ye)就是(shi)說，獲得“國際(ji)濕地(di)城市”，并非(fei)一勞(lao)永逸，只有今后(hou)更加(jia)(jia)重視(shi)濕地(di)保護，加(jia)(jia)強宣傳教育、開展合理旅游建(jian)設等一系列工(gong)作，才能守好這張“金名(ming)片(pian)”，開創生態文明新時代(dai)。

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