去年(nian)，中央環(huan)(huan)保督察組向湖南(nan)省集中反饋意見時指出(chu)，“湘潭市環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)突出(chu)，但黨委(wei)政府研究(jiu)不多、部署不力(li)，2013年(nian)至2016年(nian)，市委(wei)常委(wei)會研究(jiu)議題(ti)累(lei)計數百(bai)個，只涉(she)及兩個環(huan)(huan)保議題(ti)”等問題(ti)。  

經(jing)過(guo)一年多(duo)的(de)整改(gai)和鞏固提升，目前，中(zhong)央環保(bao)督察組交辦的(de)310余(yu)件信訪件湘潭市全部按時辦結，反饋的(de)14個問題已完(wan)成整改(gai)并(bing)銷號(hao)13個。針對中(zhong)央環保(bao)督察整改(gai)與經(jing)濟發展(zhan)關(guan)系等問題，在第二批中(zhong)央生(sheng)態環保(bao)督察“回頭看”期間，記(ji)(ji)者(zhe)專訪了湘潭市委(wei)書記(ji)(ji)、市人大(da)常委(wei)會主(zhu)任(ren)曹炯芳。  

“無論(lun)是召開(kai)會議，還是基層調研，環保(bao)始(shi)終是重要內(nei)容”  

記者：當(dang)時收到反饋問題之后，湘潭市委(wei)、市政府如何看待(dai)反饋意見？隨后做了哪些工(gong)作(zuo)？  

曹炯(jiong)芳：反饋意見引(yin)起(qi)了湘潭(tan)上(shang)下(xia)的極大警醒，2017年(nian)8月29日，湘潭(tan)市委、市政府向湖南省委、省政府書面作出了深刻檢查(cha)說(shuo)明。2017年(nian)以來，無論(lun)是召開會(hui)議，還(huan)是基層調研，環保始終是重要(yao)內容(rong)。  

強(qiang)化領(ling)導(dao)(dao)抓整改(gai)(gai)。2017年8月(yue)以來，市(shi)(shi)委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)議(yi)(yi)、專題(ti)(ti)會(hui)(hui)議(yi)(yi)31次研(yan)究部署生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設。市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)常務會(hui)(hui)議(yi)(yi)、專題(ti)(ti)會(hui)(hui)議(yi)(yi)26次研(yan)究環(huan)保工(gong)作(zuo)(zuo)和督(du)察(cha)(cha)問題(ti)(ti)整改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)。市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)相(xiang)關市(shi)(shi)領(ling)導(dao)(dao)150次召開(kai)會(hui)(hui)議(yi)(yi)研(yan)究生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保護和督(du)察(cha)(cha)問題(ti)(ti)整改(gai)(gai)。同時(shi)，在(zai)全(quan)省率先成(cheng)立了(le)三大(da)協調議(yi)(yi)事(shi)機構(gou)，成(cheng)立由市(shi)(shi)委(wei)書記任顧(gu)問、市(shi)(shi)長(chang)任主(zhu)任的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保委(wei)員會(hui)(hui)、環(huan)保督(du)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)、突出問題(ti)(ti)整改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，分(fen)別負責(ze)全(quan)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保工(gong)作(zuo)(zuo)及環(huan)保督(du)察(cha)(cha)問題(ti)(ti)整改(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)的統籌推進、督(du)查(cha)考核與整改(gai)(gai)落實工(gong)作(zuo)(zuo)。3個(ge)機構(gou)統一(yi)下設辦公室，成(cheng)為全(quan)省唯一(yi)一(yi)個(ge)在(zai)市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)集中辦公、由市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)直(zhi)接(jie)管理(li)的生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保議(yi)(yi)事(shi)機構(gou)。  

壓實責(ze)任(ren)(ren)抓(zhua)整改。針(zhen)對中央(yang)(yang)環保督察(cha)(cha)組指(zhi)出的(de)14個(ge)反饋(kui)問(wen)題，制定了《整改方案》，形成了《市(shi)領導聯點(dian)中央(yang)(yang)環保督察(cha)(cha)反饋(kui)問(wen)題整改任(ren)(ren)務(wu)清單(dan)》，嚴格(ge)明確了各(ge)級黨(dang)委政(zheng)府的(de)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)以及黨(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)領導“第一責(ze)任(ren)(ren)人”責(ze)任(ren)(ren)。  

督查(cha)督辦抓整改。市委書記、市長針(zhen)對突出(chu)問(wen)題不定期開展專(zhuan)項督導、暗訪(fang)，掌握整改進度，現(xian)場(chang)交辦具體任務。市委督查(cha)室、市政府督查(cha)室、市環委辦聯合相關部門，針(zhen)對中(zhong)央(yang)環保督察反饋(kui)問(wen)題整改、交辦信訪(fang)件辦理、“回頭看(kan)”等重點任務進行(xing)專(zhuan)項督查(cha)，及時通(tong)報情況，嚴肅追(zhui)責問(wen)責。目前(qian)，全市針(zhen)對中(zhong)央(yang)、省交辦環境問(wen)題共(gong)約談27人，問(wen)責59人。  

“中央環保督察問題(ti)整(zheng)改形成(cheng)的成(cheng)功經驗(yan)拓展到經濟(ji)社會發展的各(ge)領域、全過(guo)程”  

記者：您認(ren)為環保督察(cha)整改與(yu)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)的關(guan)系是(shi)什么？  

曹炯芳：環保督(du)察(cha)(cha)(cha)整改與經(jing)濟社會發(fa)展絕不是(shi)對立的(de)(de)、矛(mao)盾的(de)(de)，反(fan)而是(shi)一(yi)種問題(ti)倒(dao)逼(bi)式的(de)(de)助推引擎(qing)。在中央環保督(du)察(cha)(cha)(cha)督(du)促(cu)指導下，我們既突(tu)出對反(fan)饋(kui)重(zhong)點(dian)問題(ti)強力整改，更注重(zhong)舉一(yi)反(fan)三建立綠(lv)色(se)發(fa)展長效機制(zhi)，積極探(tan)索環保督(du)察(cha)(cha)(cha)整改與經(jing)濟社會發(fa)展“雙促(cu)進”，取得了(le)較好的(de)(de)成效。  

《中(zhong)共(gong)湘(xiang)潭(tan)(tan)市(shi)(shi)委湘(xiang)潭(tan)(tan)市(shi)(shi)人民政府關于(yu)加快推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設的實(shi)(shi)施意見》提(ti)出(chu)，積極實(shi)(shi)施主(zhu)體(ti)功能區戰(zhan)略、大(da)(da)力推進(jin)綠(lv)色城(cheng)鎮(zhen)化、加快美麗(li)鄉村(cun)建(jian)設的國(guo)土空間(jian)格局，明確了調整優(you)化產業(ye)(ye)結構、發(fa)展(zhan)綠(lv)色產業(ye)(ye)等重點任務，優(you)化了全(quan)域(yu)“生(sheng)態(tai)(tai)優(you)先、綠(lv)色發(fa)展(zhan)”的整體(ti)布局。全(quan)面打響“碧水攻(gong)堅戰(zhan)”“藍天(tian)保衛戰(zhan)”“凈土持久戰(zhan)”三大(da)(da)戰(zhan)役，竹埠港(gang)、錳(meng)礦等區域(yu)“退二進(jin)三”進(jin)程不斷加快。堅持“共(gong)抓大(da)(da)環保、不搞大(da)(da)開(kai)發(fa)”，以改善生(sheng)態(tai)(tai)環境質(zhi)量(liang)為核心(xin)，將(jiang)行政區域(yu)劃分為若干環境管控單(dan)元，編制全(quan)市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線(xian)(xian)、環境質(zhi)量(liang)底線(xian)(xian)、資源(yuan)利用上線(xian)(xian)，形成了“三線(xian)(xian)一單(dan)”的環境管控體(ti)系(xi)。成立了市(shi)(shi)公安局環境違(wei)法偵察支隊，還(huan)有(you)環保、公安、檢察院聯(lian)動(dong)執法聯(lian)絡室，推進(jin)案件信息共(gong)享(xiang)、執法無縫(feng)對(dui)接。  

一年多來，中央環保督察問題整改形成(cheng)的成(cheng)功經(jing)驗拓展到經(jing)濟社會(hui)發展的各(ge)領域、全(quan)過程(cheng)，為(wei)(wei)實現(xian)經(jing)濟高質量發展奠定了堅實的基礎(chu)。今(jin)年前(qian)三季度，湘潭市(shi)實現(xian)地區生產總(zong)(zong)值1494.7億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長7.5%；全(quan)市(shi)規模工業企業利潤總(zong)(zong)額(e)78億元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長33.5%；“1+4”重點產業實現(xian)增(zeng)(zeng)加值446.2億元，占全(quan)市(shi)規模工業增(zeng)(zeng)加值比(bi)重為(wei)(wei)72.87%；第三產業增(zeng)(zeng)加值占GDP比(bi)重為(wei)(wei)46.9%，對經(jing)濟增(zeng)(zeng)長貢獻(xian)率達到53.3%。  

記者：您認為怎樣才能更有效地(di)壓(ya)實工(gong)作責任？生態(tai)文明建設(she)在湘潭如何落地(di)？  

 曹炯芳：保護生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)、實(shi)(shi)現綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)，是一(yi)(yi)項關(guan)乎全(quan)局、關(guan)系長遠的(de)根本(ben)大(da)計，更(geng)是一(yi)(yi)項必須(xu)堅(jian)(jian)定擔(dan)當、接續用力(li)(li)的(de)政治任務。下一(yi)(yi)步，湘(xiang)潭(tan)市委、市政府(fu)將全(quan)面落實(shi)(shi)習(xi)近平總書記在深入推(tui)(tui)動(dong)長江經(jing)濟(ji)帶發(fa)展(zhan)座談會上的(de)重要講話(hua)精神(shen)以(yi)及全(quan)國、全(quan)省生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護大(da)會精神(shen)，以(yi)中(zhong)央環(huan)(huan)保督察整(zheng)改(gai)為契機、為鞭策(ce)，堅(jian)(jian)定不(bu)(bu)移(yi)打好污染防治攻堅(jian)(jian)戰，全(quan)力(li)(li)呵護好一(yi)(yi)方綠(lv)(lv)水青(qing)山，加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)湘(xiang)潭(tan)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。以(yi)更(geng)高(gao)站位踐行新發(fa)展(zhan)理念，全(quan)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)湘(xiang)潭(tan)經(jing)濟(ji)社會高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。以(yi)更(geng)強(qiang)擔(dan)當落實(shi)(shi)問題整(zheng)改(gai)，對生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)問題整(zheng)改(gai)不(bu)(bu)履職(zhi)、不(bu)(bu)盡(jin)責(ze)、不(bu)(bu)作為的(de)領(ling)導干部嚴肅追責(ze)問責(ze)。以(yi)更(geng)硬措施改(gai)善(shan)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量，緊緊圍繞改(gai)善(shan)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量這一(yi)(yi)中(zhong)心，不(bu)(bu)斷推(tui)(tui)動(dong)湘(xiang)潭(tan)全(quan)面協調可持續發(fa)展(zhan)。

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