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業內多名專家學者把脈:垃圾分類 靠啥往下推?

更新時間:2017-09-18 10:12 來源:人民日報 作者: 潘少軍 閱讀:1471 網友評論0

 如何建立垃圾分類長效機制,以有效推動分類全面開展?業內對這一問題的探討或者爭論一直持續,但難給出統一答案。記者最近采訪了業內知名的專家學者,請他們也為這個問題把把脈。  

系統分類是解決垃圾圍城問題的核心環節  

記者:為什么把垃圾分類問題看得這么重?  

同濟大學環境與可持續發展學院教授杜歡政:對垃圾“一鍋燴”,就無法做到垃圾處理的減量化、無害化和資源化。因此,垃圾分類是解決垃圾圍城問題的核心環節,是在對垃圾進行無害化處置基礎上實現資源化處理的關鍵。  

 垃圾分類的具體作用主要體現在兩點,一是降低垃圾處理成本。比如,把易腐爛的有機物混在廢紙中,造紙廠就無法利用這種“臟紙”來生產干凈的再生紙,必須上馬價格昂貴的清洗設備。二是解決臭味問題。垃圾不分類,讓干濕垃圾混在一起,肯定會發酵并散發出惡臭味,對居民的生活環境造成影響。  

記者:不少城市都在進行垃圾分類試點,大家希望有個先進的模式作指導,我們現在有沒有這樣的模板?  

杜歡政:如今,我國垃圾分類的試點城市已達46個,既包括北上廣等一線城市,也包括一些二、三線中小城市。這些城市的情況不同,希望通過一種模式來解決所有城市的垃圾問題,這是不現實的。  

 大城市與中小城市相比,垃圾產生量、運輸距離、土地空間、經濟基礎都不同,需要進行有針對性的設計,將垃圾分類與后續環節統籌兼顧。比如,上海這種超級大城市,每天產生的垃圾量極大,對于難以資源化利用的垃圾,采用焚燒辦法的費效比就很高;而在一些小城市,垃圾量比較少,也許采用填埋方式更合理。  

垃圾分類不能靠“搞運動”或“淺激勵”推動  

記者:目前,不少地方建立了垃圾分類的激勵機制,比如設立綠色賬戶、環保檔案等,以鼓勵消費者參與垃圾分類,但實際效果并不明顯,原因何在?  

清華大學環境學院教授溫宗國:這些年的國內實踐證明,垃圾分類的可操作性不高以及常態化的前端管理機構缺位,自然難以推進;而以“搞運動”或“淺激勵”的方式來推動,也難以持續和長久。  

 要將垃圾進行科學分類,就要讓操作變得簡單易行。此前,我國各地的垃圾分類方法有多種,由于消費者不具備相關知識,實際操作并不容易。國務院近日轉發的《生活垃圾分類制度實施方案》,將垃圾分為有害、易腐爛、可回收等三類,比較符合我國具體情況,使垃圾分類便于操作,后續的處理效率高、成本低。  

 建立分類促進中心也是解決問題的好辦法。幫助市民熟悉垃圾分類方式,做到科學分類與投放,一直是推進垃圾分類回收工作中進展緩慢的環節。特別是垃圾中的有害物和低值物,回收率始終處于一個較低的水平,而與其他垃圾混在一起,又會影響回收的效果,形成環境污染隱患。針對這一問題,廣州市荔灣區西村街道采用政府購買服務的辦法,通過專業公司對個體回收者進行規范培訓和管理,實現了低附加值可回收物的全面回收。通過建立分類促進中心,以顯著的標識、方便的投放方式、科學的工作機制,實現了有害垃圾的全覆蓋回收。這一經驗值得借鑒。  

保證分類體系良性運轉需實現兩網融合與區域協同  

記者:在推進垃圾分類的過程中,存在著已分類垃圾出路不暢的問題,怎么解決?  

中國人民大學環境學院副教授靳敏:首先要解決“兩網融合”問題。“兩網”分別指再生資源回收網絡與生活垃圾收運網絡。有資源價值廢物,通常由散布于各地的農民“游擊隊”負責回收利用;而生活垃圾處理更注重廢棄物的環保處理,主要由環衛系統的“正規軍”負責收集處理。要將現有的再生資源回收網絡與生活垃圾收運體系合二為一,只有在政府主導下,推動人員、設施、空間、機制的“四個融合”才能實現。從近幾年北京、上海的相關試點社區的情況來看,實踐證明是可行的。  

 其次要解決“區域協同”問題。在每個城市都建立相關的垃圾處理企業,既無必要,成本也過高,而在幾個城市構成的較大區域的中心位置設廠,就可以解決上述問題。但“區域協同”還應注意,只有當分類垃圾的積累達到一定量級,才能以最為經濟的方式進行處理;如果過于零散,則處理成本過高、效率過低。

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