最佳管理實踐減少農業面源污染
■專訪人介紹
石(shi)嫣:清(qing)華大學社(she)會科學學院(yuan)博士后,國(guo)(guo)家發改(gai)委(wei)公眾營養與發展中(zhong)心全國(guo)(guo)健康家庭聯盟健康傳(chuan)播大使。現為分(fen)享收獲CSA農(nong)場創(chuang)始(shi)人與負(fu)責人。中(zhong)國(guo)(guo)社(she)區支持(chi)農(nong)業和可持(chi)續農(nong)業的重要推動者。著有《我在(zai)美國(guo)(guo)當農(nong)民》一書。
◆本報記者張春燕(yan)
現從事(shi)有機(ji)農(nong)業生產的石嫣曾于2008年(nian)在美國明尼蘇達州“地(di)升農(nong)場”學(xue)習實踐,并(bing)于之后數次到美國參加會議和田野調查(cha),對美國農(nong)業生產尤其是有機(ji)農(nong)業有較為深刻的認識(shi)。
石嫣告訴記者(zhe),美(mei)國的(de)(de)(de)農(nong)莊分成不同的(de)(de)(de)種(zhong)植(zhi)(zhi)和銷售(shou)方(fang)式(shi)(shi)。第一類(lei)(lei)是大(da)部分生(sheng)產糧食和油料類(lei)(lei)的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)種(zhong)植(zhi)(zhi),擁有成千上萬畝地。這(zhe)種(zhong)規(gui)模化(hua)生(sheng)產的(de)(de)(de)農(nong)場遵循“要(yao)么(me)變(bian)大(da)、要(yao)么(me)走人”的(de)(de)(de)邏輯(ji),面積也越變(bian)越大(da),主要(yao)是采取(qu)規(gui)模化(hua)流通方(fang)式(shi)(shi),如批發市場和超市體系。第二(er)類(lei)(lei)是美(mei)國的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)、小型(xing)農(nong)場,種(zhong)植(zhi)(zhi)面積50公頃(750畝)以下的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小型(xing)農(nong)場。這(zhe)類(lei)(lei)農(nong)場往往采取(qu)家庭(ting)經營(ying)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)(shi),其中(zhong)(zhong)有一部分是采取(qu)有機生(sheng)產的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)(shi),主要(yao)的(de)(de)(de)銷售(shou)方(fang)式(shi)(shi)包(bao)括:社(she)區支持農(nong)業(ye)CSA、農(nong)夫市集(ji)、消費者(zhe)合作(zuo)社(she)等。
美國也曾遭遇了農田土(tu)壤(rang)環(huan)境退化(hua)的(de)問題,一度讓政府和(he)學術界(jie)頭疼。石嫣(yan)說:“美國的(de)土(tu)地以(yi)前是大(da)草原,現(xian)在變為(wei)耕地,在200年農耕歷史中,土(tu)壤(rang)肥力下(xia)降很明顯,主要還是忽視環(huan)境問題,大(da)量(liang)機械化(hua)耕作,以(yi)及大(da)量(liang)施化(hua)肥、農藥的(de)原因。”石嫣(yan)曾翻譯的(de)《四千年農夫》一書中,對此(ci)有過闡述。
意識到這些問題后,美國環保和農業部(bu)門(men)采用分類管理(li)(li)模式(shi),對(dui)(dui)常規種植部(bu)門(men)和中小種植部(bu)門(men)采取相應(ying)的管理(li)(li)模式(shi),同時出臺了對(dui)(dui)化肥(fei)、農藥的管理(li)(li)政(zheng)策。
1972年,美國推(tui)出最佳管理實(shi)踐(簡稱BMPs),來實(shi)現化肥(fei)減量的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。就農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源污染的(de)(de)控制而言(yan),BMPs主(zhu)要(yao)包括農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產上(shang)的(de)(de)技術管理措(cuo)施、對降雨徑流的(de)(de)工程性治理措(cuo)施以(yi)及經濟層面(mian)的(de)(de)保(bao)障措(cuo)施。現已提出的(de)(de)BMPs主(zhu)要(yao)有少耕(geng)法、免(mian)耕(geng)法、限量施肥(fei)、綜(zong)合病(bing)蟲害防治、防護林、草(cao)地過(guo)濾帶、人工水塘和濕地等。與此相關的(de)(de)控制技術有農(nong)田最佳養分管理、有機農(nong)業(ye)(ye)或綜(zong)合農(nong)業(ye)(ye)管理模式(shi)和農(nong)業(ye)(ye)水土(tu)保(bao)持(chi)技術措(cuo)施等。
BMPs在具體實施(shi)中還采(cai)取了經濟(ji)手段(duan),即聯邦(bang)政府撥付專門的(de)(de)項目(mu)資(zi)金,對自愿采(cai)納最佳管理實踐的(de)(de)農(nong)戶給予(yu)財政補(bu)償、技術支持(chi)(chi)和相關金融支持(chi)(chi)。通過經濟(ji)激勵或創建市(shi)場改(gai)變農(nong)民的(de)(de)成(cheng)本(ben)利益結(jie)構,促使(shi)農(nong)民自覺采(cai)用環境(jing)友好的(de)(de)替(ti)代技術,從而間接(jie)引導(dao)其減少化肥使(shi)用量。BMPs在美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)越來越受歡迎,成(cheng)為美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)控(kong)制農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)的(de)(de)主要選擇,并取得了顯(xian)著的(de)(de)成(cheng)效。據(ju)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)調(diao)查評估報告顯(xian)示,1990年(nian)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)面(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)約占(zhan)總污染(ran)(ran)量的(de)(de)2/3,其中農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)占(zhan)面(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)總量的(de)(de)68%~83%。經過十多年(nian)的(de)(de)有效治(zhi)理和控(kong)制,2006年(nian)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)面(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)面(mian)積(ji)已比(bi)1990年(nian)減少了65%。
美國大規模種(zhong)植的農場還采用(yong)(yong)輪作(zuo)和免(mian)(mian)耕(geng)方式(shi)。輪作(zuo)指同(tong)一(yi)塊土(tu)地(di)今年種(zhong)一(yi)種(zhong)作(zuo)物,明(ming)年再換另一(yi)種(zhong)。免(mian)(mian)耕(geng)則(ze)不(bu)使用(yong)(yong)整地(di)機(ji)翻整土(tu)地(di),將前一(yi)年收獲后的秸(jie)稈等殘余(yu)絞碎(sui)后留(liu)作(zuo)土(tu)壤肥料,覆蓋于土(tu)地(di)上,這不(bu)僅有(you)助(zhu)于保護(hu)土(tu)質,也提高了糧(liang)食產量。
“美(mei)國(guo)在減少農(nong)業面(mian)源污(wu)染方面(mian)還注重精(jing)準施肥。”石嫣告訴記者,我國(guo)在農(nong)業種植中(zhong),約有2/3的(de)化肥量(liang)屬于(yu)無(wu)效施肥,導致化肥增施過多。在美(mei)國(guo),一些大型農(nong)場已經采用科技手(shou)段(duan)來精(jing)準投(tou)放農(nong)藥、化肥。
“此外(wai),美(mei)國(guo)一些(xie)大學的(de)推廣中(zhong)心還在(zai)農(nong)場和村(cun)鎮中(zhong)推廣有機農(nong)業生產技術(shu),政府對(dui)有機農(nong)業也(ye)有相應的(de)補貼。”石(shi)嫣說。
隨著政府日(ri)益(yi)(yi)重視環(huan)境(jing)問(wen)題,以(yi)及民間(jian)的(de)倡導(dao)推動,越來越多(duo)的(de)農(nong)(nong)(nong)場轉型做有機農(nong)(nong)(nong)業。有機市場也更(geng)(geng)加多(duo)樣(yang)化,如超(chao)市、CSA、有機餐廳等模式愈(yu)益(yi)(yi)成熟,小型農(nong)(nong)(nong)場減(jian)少(shao)機械依賴并更(geng)(geng)多(duo)重視保(bao)護生物多(duo)樣(yang)性(xing)。石嫣表(biao)示,發展有機農(nong)(nong)(nong)業也是減(jian)少(shao)農(nong)(nong)(nong)業面源污染(ran)的(de)一(yi)大方向。

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