隨著(zhu)經(jing)濟的高速發展、消費水平(ping)的不斷提高和城(cheng)(cheng)市化(hua)進(jin)程的快速推進(jin)，我(wo)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮生活(huo)垃圾(ji)產生量也在(zai)快速增加。目前許多城(cheng)(cheng)市已經(jing)出現垃圾(ji)圍城(cheng)(cheng)的尷尬局面，生活(huo)垃圾(ji)處理已經(jing)成為城(cheng)(cheng)市發展面臨的難題。  

當前，垃圾的主要處(chu)理方法(fa)有填埋和焚(fen)燒(shao)等(deng)。垃圾填埋是(shi)城(cheng)市(shi)垃圾集中處(chu)置的主要方式(shi)，但(dan)是(shi)填埋占用大量土地資源，垃圾滲濾液容易污染(ran)地下水，同時(shi)還會產(chan)生(sheng)臭(chou)氣，造成垃圾填埋場選址(zhi)越來越困(kun)難。垃圾焚(fen)燒(shao)具(ju)有減(jian)容、減(jian)重、回收(shou)能量用于加(jia)熱和發電、占地面積少等(deng)優點(dian)，因(yin)此逐漸成為城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃圾處(chu)理的重要方式(shi)。  

據(ju)統計，2015年(nian)中國(guo)已運(yun)營的(de)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠達(da)(da)259座(zuo)，城(cheng)市(shi)生活垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)處理(li)量達(da)(da)6700萬噸/年(nian)，占城(cheng)市(shi)生活垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生量的(de)26%。2016年(nian)7月，住(zhu)房和城(cheng)鄉建設部發(fa)布《住(zhu)房城(cheng)鄉建設事(shi)業“十(shi)三五(wu)”規劃綱(gang)要(yao)》，強調在城(cheng)市(shi)垃(la)(la)圾(ji)綜合(he)治理(li)方面，加快城(cheng)市(shi)生活垃(la)(la)圾(ji)處理(li)設施建設，在土地緊(jin)缺、人口密度高的(de)城(cheng)市(shi)優先推廣焚(fen)燒(shao)處理(li)技術。力爭到2020年(nian)，城(cheng)市(shi)生活垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)處理(li)能力比“十(shi)二五(wu)”時期增(zeng)長22萬噸/日。  

但是(shi)也(ye)要注意到，垃圾焚燒廠選址建設容易產(chan)生鄰避(bi)效應。其中一(yi)個重要原因，就是(shi)二噁(wu)英污(wu)染是(shi)公眾(zhong)比較擔心的問題。筆者認(ren)為，開展垃圾焚燒廠周邊居民(min)二噁(wu)英暴露風險評估，有助(zhu)于保障垃圾焚燒廠周邊居民(min)利(li)益(yi)。  

二(er)噁英(ying)暴(bao)(bao)露(lu)風險評(ping)估(gu)要依據(ju)垃圾(ji)焚(fen)燒發電廠環境影(ying)響報告中3公里的(de)風險評(ping)價范圍，以(yi)及二(er)噁英(ying)的(de)健康(kang)影(ying)響因人(ren)不同生命階(jie)段存在差異的(de)特性(xing)，以(yi)垃圾(ji)焚(fen)燒廠周邊3公里范圍內敏感點的(de)成(cheng)(cheng)人(ren)和(he)兒(er)童為(wei)暴(bao)(bao)露(lu)評(ping)估(gu)對象(xiang)。暴(bao)(bao)露(lu)途(tu)徑應包括空氣、水體、土壤、飲食攝入(ru)等。目(mu)前，我國(guo)已經完成(cheng)(cheng)《中國(guo)人(ren)群暴(bao)(bao)露(lu)參數(shu)手冊（成(cheng)(cheng)人(ren)卷）》和(he)《中國(guo)人(ren)群暴(bao)(bao)露(lu)參數(shu)手冊（兒(er)童卷：6~17歲）》。但是中國(guo)各地的(de)膳食模式具有明顯區別(bie)，飲食攝入(ru)中暴(bao)(bao)露(lu)參數(shu)可以(yi)參考當地居(ju)民膳食營養(yang)與(yu)健康(kang)狀(zhuang)況調(diao)查結(jie)果。  

二(er)噁英參考劑量(liang)可參看主要(yao)國際機構規(gui)定的二(er)噁英人體(ti)暴(bao)露(lu)(lu)健康指(zhi)導(dao)值。比如，世界衛(wei)生組(zu)織(zhi)推薦的人體(ti)日均二(er)噁英暴(bao)露(lu)(lu)量(liang)標準為(wei)1~4pgTEQ/（kg.d），歐盟食(shi)品科(ke)學委(wei)員會（EUSCF）規(gui)定二(er)噁英每周(zhou)耐(nai)受限量(liang)為(wei)14pgTEQ/（kg.w），聯合國糧(liang)農組(zu)織(zhi)和世界衛(wei)生組(zu)織(zhi)下的食(shi)品添加劑聯合專家委(wei)員會（JECFA）規(gui)定二(er)噁英每月耐(nai)受限量(liang)為(wei)70pgTEQ/（kg.m）。  

總之，要加(jia)大科研(yan)力(li)度(du)，盡量降低(di)垃(la)圾焚燒廠二噁英污染(ran)物(wu)排放量。要公(gong)(gong)開焚燒廠環保方面的(de)(de)信息尤其是污染(ran)物(wu)濃(nong)度(du)，提高公(gong)(gong)眾(zhong)的(de)(de)參與(yu)度(du)，保障公(gong)(gong)民的(de)(de)知(zhi)情(qing)權和參與(yu)權，建立良好(hao)的(de)(de)政(zheng)府(fu)—企(qi)業—公(gong)(gong)眾(zhong)誠信體系，積極(ji)化解垃(la)圾處理帶來(lai)的(de)(de)鄰避效應。  

作(zuo)者單位：環(huan)境(jing)保(bao)護部華南環(huan)境(jing)科學研究所  

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