“十二(er)五”以來(lai)，陜西省榆林市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)以改善環境質(zhi)量為(wei)核心，狠(hen)抓污染物減排工作，取得明(ming)顯成效(xiao)。  

“十二(er)五(wu)(wu)”期間，榆林市二(er)氧(yang)(yang)化(hua)硫、氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)、化(hua)學需(xu)氧(yang)(yang)量、氨氮(dan)(dan)(dan)4項污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)量較“十一五(wu)(wu)”分別下降23.8%、16.33%、11.28%、15.62%。化(hua)學需(xu)氧(yang)(yang)量、氨氮(dan)(dan)(dan)兩項指(zhi)標提前完(wan)成“十二(er)五(wu)(wu)”減排(pai)目標任(ren)務，二(er)氧(yang)(yang)化(hua)硫、氮(dan)(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)兩項指(zhi)標也(ye)已按時限(xian)完(wan)成。  

成立減排領導小組，推進火電企業達標整改  

“十二五”期(qi)間，榆林(lin)(lin)市(shi)成立了(le)全市(shi)污染減排領導小組(zu)，把污染減排、發展(zhan)循環經濟作為促轉型、保增長、調結構(gou)的重要舉措來抓。榆林(lin)(lin)市(shi)多(duo)次召開市(shi)委常(chang)委會、政府常(chang)務會和(he)市(shi)長辦公會等(deng)專題會議，安排部署落后(hou)產能淘汰、電廠脫硫(liu)改造和(he)污水處理(li)廠、垃(la)圾處理(li)場建設等(deng)環保重大事項。  

榆林(lin)市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府(fu)先(xian)后出(chu)臺《關于節能(neng)減(jian)排工作(zuo)的(de)(de)實施意見》等文件，市(shi)政(zheng)府(fu)每年初制定(ding)印發《榆林(lin)市(shi)年度環保目(mu)(mu)標任務(wu)(wu)及(ji)考(kao)核(he)(he)辦法(fa)》等，將陜西省(sheng)政(zheng)府(fu)下達的(de)(de)減(jian)排任務(wu)(wu)分解落(luo)實到每個縣(xian)區、部門和企業。通過強化目(mu)(mu)標責任考(kao)核(he)(he)，完善污染減(jian)排體制機(ji)制建設等措施，完成了減(jian)排各項目(mu)(mu)標任務(wu)(wu)。  

“十二五”以(yi)來，榆林市累計實施減排項(xiang)目(mu)(mu)680個，其中，國家目(mu)(mu)標責任(ren)書(shu)考核中規定的30個項(xiang)目(mu)(mu)已(yi)于2014年底全部建設(she)完成。2015年，納入(ru)陜西省目(mu)(mu)標責任(ren)書(shu)的神木神興朱概塔綜合利用發電(dian)公司1#、2#機(ji)組脫硝工程等6個項(xiang)目(mu)(mu)均(jun)已(yi)建設(she)完成。  

推動工程減排項目，積極(ji)推進火電企業達標整改。目前，榆林市共有火電行業機(ji)組(zu)133臺(tai)，總裝機(ji)容量(liang)1147.14萬千瓦。其中(zhong)，104臺(tai)機(ji)組(zu)已(yi)建成脫硫設施(shi)，102臺(tai)機(ji)組(zu)已(yi)建成脫硝設施(shi)。  

不(bu)斷提升城市(shi)污水處(chu)理(li)廠處(chu)理(li)能力。按照黃河流域排(pai)放標(biao)準(zhun)，榆林市(shi)新建污水處(chu)理(li)廠全部以(yi)一(yi)級A排(pai)放標(biao)準(zhun)建設，并對全市(shi)14個城鎮生活污水處(chu)理(li)廠完成了提標(biao)改造(zao)。  

擴建榆(yu)林城區、定(ding)邊(bian)、靖邊(bian)、神木、米(mi)脂(zhi)5個城鎮生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)(chang)，新(xin)增污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)日處(chu)(chu)理(li)能(neng)力7.5萬(wan)(wan)噸(dun)。建成(cheng)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)(chang)中水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回(hui)用(yong)系(xi)統5套(tao)，回(hui)用(yong)管網11公里(li)。全(quan)市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總(zong)處(chu)(chu)理(li)能(neng)力達(da)到32.15萬(wan)(wan)噸(dun)/日，出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)全(quan)部達(da)一級A排放(fang)標準。2015年(nian)總(zong)處(chu)(chu)理(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量7175.55萬(wan)(wan)噸(dun)，較2014年(nian)新(xin)增1083.84萬(wan)(wan)噸(dun)，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)率達(da)88%。  

規模化畜禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)企業(ye)污染(ran)治(zhi)(zhi)理成效顯著。榆林市(shi)通過建設雨污分流、堆肥場(chang)、沼氣池等(deng)，積極開展(zhan)畜禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)企業(ye)污染(ran)治(zhi)(zhi)理。“十二五(wu)”期(qi)間，累計投入治(zhi)(zhi)理資金3279萬(wan)元，對(dui)313家畜禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)企業(ye)實施污染(ran)治(zhi)(zhi)理。  

黃標(biao)車(che)(che)淘汰任務圓滿完成。榆林市組織財政、公(gong)(gong)安等部門(men)在華(hua)源機動車(che)(che)報廢拆(chai)解(jie)公(gong)(gong)司聯合(he)辦公(gong)(gong)，做好黃標(biao)車(che)(che)淘汰網上審核和資金補貼工作(zuo)。  

安裝完善在線監測系統，推(tui)進技(ji)改  

榆(yu)林(lin)市積極實施(shi)減排(pai)技改，推動(dong)結構(gou)減排(pai)。加快淘汰落后產能，加大“兩高(gao)(gao)”行業(ye)項(xiang)目(mu)審核力度(du)。按照相關文件要(yao)求，榆(yu)林(lin)市嚴格控制(zhi)“兩高(gao)(gao)”和產能過剩行業(ye)新上項(xiang)目(mu)，對資源(yuan)能源(yuan)浪費嚴重(zhong)、不符合行業(ye)能耗標準的項(xiang)目(mu)堅決不予(yu)立項(xiang)審批。  

榆林市對未達到“十一五”節能(neng)目標進度90％的縣區，暫停(ting)審(shen)批、核準、備(bei)(bei)案高耗能(neng)項目，對已完成(cheng)審(shen)批、核準或備(bei)(bei)案手續的項目，嚴格監督，確保設備(bei)(bei)工(gong)藝達到國內(nei)先(xian)進水平。“十二五”期間，全市累計淘汰(tai)落(luo)(luo)后企業44家，淘汰(tai)落(luo)(luo)后產能(neng)134.66萬噸。  

推動涉蘭炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)合(he)提升和技改。榆林市對全(quan)市97家蘭炭(tan)、金屬鎂(mei)企(qi)業(ye)(ye)實施產能(neng)整(zheng)合(he)，整(zheng)合(he)56家煤、焦(jiao)、電資源綜合(he)利用企(qi)業(ye)(ye)，將蘭炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)濕法熄焦(jiao)工藝改為(wei)干法，將剩余荒(huang)煤氣(qi)用于發電，大大減少(shao)了蘭炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)污染(ran)物無組織排放(fang)。  

同時，實施節能減排技改，對20余家金(jin)屬鎂(mei)企業精煉、還原車間廢氣(qi)(qi)通過管道收集，實施煙氣(qi)(qi)脫硫(liu)治理。安裝完善在線(xian)監測系統(tong)，一舉解(jie)決(jue)涉蘭(lan)企業長期(qi)存在的(de)無組織排放問題(ti)。  

榆林市加強減排監測(ce)體系建設(she)，建立了(le)全(quan)市重點污染源在(zai)(zai)線監控平臺(tai)，指(zhi)定專人負責。嚴格按照國控企業(ye)管理(li)要求(qiu)，定期(qi)開展監督(du)性(xing)監測(ce)、有(you)(you)效性(xing)審核(he)和“發(fa)標”管理(li)。對(dui)在(zai)(zai)線設(she)施未驗收(shou)、未通過有(you)(you)效性(xing)審核(he)的企業(ye)，要求(qiu)限期(qi)整改。全(quan)市97家國控重點企業(ye)中(zhong)，已累(lei)計(ji)建成(cheng)在(zai)(zai)線監測(ce)設(she)施80家，完(wan)成(cheng)環保驗收(shou)77家。  

強化(hua)執法(fa)(fa)(fa)監督，每季(ji)度進行(xing)一次(ci)國(guo)控(kong)企業(ye)執法(fa)(fa)(fa)檢(jian)查，并將檢(jian)查情況在全市通報。定(ding)期開展減排專項檢(jian)查，每年累(lei)計(ji)出動(dong)執法(fa)(fa)(fa)人員逾5000人（次(ci)），立案查處(chu)企業(ye)逾100家。  

“十二五”以來，榆(yu)林市縣兩級黨(dang)委、政(zheng)府對(dui)環保基(ji)礎設施(shi)建設投入力度不減(jian)(jian)(jian)、任務(wu)不變。全力實(shi)施(shi)30個(ge)重點減(jian)(jian)(jian)排工程和(he)污水處理廠、垃圾填(tian)埋場(chang)建設。每年(nian)市級財政(zheng)安排專項資金(jin)逾(yu)1000萬元(yuan)，用于黃(huang)標車淘汰(tai)及減(jian)(jian)(jian)排新技術的推廣(guang)。  

榆林市環保(bao)專項(xiang)資(zi)金每年(nian)投(tou)入(ru)1億多元(yuan)用于企業污染治理(li)、環保(bao)在線監(jian)測設施(shi)建(jian)(jian)設。采(cai)取BOT、PPP等(deng)模式，投(tou)入(ru)14.6億元(yuan)資(zi)金實施(shi)115個(ge)水(shui)污染物減排項(xiang)目。新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)生活(huo)污水(shui)處理(li)設施(shi)12座，新(xin)增(zeng)處理(li)能(neng)力(li)12.7萬(wan)噸/日(ri)；建(jian)(jian)成工業企業廢(fei)水(shui)處理(li)設施(shi)26套，新(xin)增(zeng)處理(li)能(neng)力(li)1.85萬(wan)噸/日(ri)；建(jian)(jian)成石油鉆采(cai)廢(fei)水(shui)處理(li)聯合站點34個(ge)，新(xin)增(zeng)廢(fei)水(shui)回注能(neng)力(li)0.8萬(wan)噸/日(ri)。

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