在城市建設中，水的問題日益突出，內澇、黑臭河等在全國各地不同程度存在，嚴重損害城市形象，影響生活品質。  

 因為成因復雜、時間較長，做好城市水文章不能一蹴而就，需要科學施策。在這方面，各級政府部門近年來開展了一系列工作，包括建設海綿城市、整治黑臭水體、開展城市“雙修”等。但要徹底解決問題，還要持續行動，不斷修復城市自然環境，完善城市功能設施，改善城市環境面貌。  

◆新華社記者凌廣志鄭瑋娜涂超華  

 入冬以來，全國去往海南三亞的航班、列車開始爆滿，三亞再度迎來旅游旺季。作為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，去年起，三亞在全國率先開展“生態修復、城市修補”試點工作，著力整治城市發展亂象，對久治不愈的“城市病”實施“根除術”。在這個過程中，城市管理能力得到提升，百姓共享優質生態環境的“獲得感”不斷增強。  

以“雙修”惠民，讓城市跟上民生腳步  

 東岸濕地公園、紅樹林公園、豐興隆橋頭公園……三亞這兩年新建了6個大型公園，新增綠地287萬平方米。新老9個公園與綠道、水系串聯，形成新的“一河九園”城市中心公園帶。綿延12公里的月川生態綠道，把三亞河、公園以及15個居民小區串聯起來，為主城區近8萬居民提供了豐富的休閑空間。  

 “不管是生態修復還是城市修補，三亞堅持把民生放在首位，把城市作為整體公共產品來精心打造，直接受益者是百姓。”三亞市長吳巖峻說。通過將生態作為城市靈魂引入城市治理和規劃建設，三亞重構城市生態空間，注重構建山、水、林、田、湖、海、濕地等為一體的城市生態大格局，系統性地解決山體破壞、水系不暢、海岸侵占、城市綠化不足等問題，讓百姓共享生態民生。  

 據了解，通過新建污水管網、截污等措施，三亞河水質已由Ⅴ類提升到Ⅲ類，沿河紅樹林生長茂盛，白鷺等各種水鳥顯著增多。海棠灣和亞龍灣是三亞最優質的海灘，過去被高星級酒店圈占，現在正回歸公共本質。今年3月起，海棠區從11家星級酒店收回被占公共用地，拆掉各種酒店自建設施，建設濱海步道。目前，海棠灣已建成18條通海廊道。  

 已是第三次來三亞過冬的北京游客韓璐說：“原來的三亞河水又黑又臭，現在臭味沒了，還有了魚，沿河兩岸的紅樹林里都是成群的白鷺。”  

 河水變清，禿山復綠，公園成串，綠廊遍布，步道相連，成了今日三亞城市環境的真實寫照，讓綠、讓路、讓景、讓海于民的承諾得以實現。  

以“雙修”轉型，提升城市治理能力  

 “雙修”的變化讓市民和游客滿意度提高了，三亞市各級干部在這一整治城市發展亂象過程中，發生了三個方面的重要轉變：  

 從經濟掛帥到生態優先，實現了執政理念和政績目標的轉變。許多干部自覺把追求綠色GDP、讓百姓享受優質的生態環境作為目標，將注重民生作為責任和追求。比如，三亞黃金地段幾個房地產項目，因損害了生態環境的連續性，被改建成了公園；鳳凰路旁、虎豹嶺下，一處30畝地塊上規劃了兩棟20多層的房地產項目，但因破壞山體景觀，去年被果斷叫停，隨之改建為市民果園，成為市民休閑的好去處。  

 從迷戀高樓大廈到以綠水青山為魂，實現了對城市內涵和品質認識的轉變。在三亞，大部分干部對城市發展中犧牲生態環境的問題有了深刻反思，保生態就是保飯碗、保未來成為共識。為學習借鑒世界先進城市建設管理經驗，三亞還邀請國內知名專家講課，在當地干部中開展系統教育，革新傳統思想觀念。據了解，在主城區新修6個大型公園的基礎上，三亞計劃在2020年之前建成海坡公園、城市活力公園、南新公園等，實現“300米見綠、500米見園”的目標。  

 從“面子”光鮮到“里子”強健，實現了城市建設和治理方式的轉變。三亞不但在整治城市景觀上下功夫，還重點向地下、向城市運行不暢的淤塞點、痛點發力，如整治三亞河污染、打擊違建、治理交通堵塞、建設管廊城市和海綿城市等。目前，三亞已重點新建各類地下管網148.5公里，建成7.7公里長的地下綜合管廊；大型綜合性公園豐興隆橋頭公園按照海綿城市的標準建設，東岸濕地公園蓄水量達到83萬立方米，將有效解決周邊城市主路段和周圍小區的積水問題，實現“小雨不積水、大雨不內澇”。

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