6月17日,重(zhong)慶豐(feng)盛垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發(fa)電(dian)(dian)廠(chang)工作人(ren)員在(zai)操作巨型機械手臂抓取垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)。當日,我國(guo)西南地區(qu)建設(she)規(gui)模最大的(de)現代化垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發(fa)電(dian)(dian)項目——重(zhong)慶豐(feng)盛垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發(fa)電(dian)(dian)廠(chang)對外宣布,該廠(chang)建成(cheng)投(tou)(tou)產4年(nian)以(yi)(yi)來,已累(lei)計處(chu)理垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)350萬噸,利用(yong)(yong)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發(fa)電(dian)(dian)超(chao)過(guo)12億度(du)。據了解,重(zhong)慶豐(feng)盛垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發(fa)電(dian)(dian)廠(chang)項目于(yu)2012年(nian)6月在(zai)重(zhong)慶巴南區(qu)建成(cheng)投(tou)(tou)產,該廠(chang)每(mei)天可(ke)以(yi)(yi)處(chu)理生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)2400噸,年(nian)處(chu)理規(gui)模達(da)87.6萬噸以(yi)(yi)上(shang),重(zhong)慶主城區(qu)三分之(zhi)一的(de)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)由該廠(chang)處(chu)理。另外該廠(chang)每(mei)年(nian)上(shang)網電(dian)(dian)量約(yue)2.3億度(du),可(ke)供(gong)約(yue)20萬戶居(ju)民一年(nian)用(yong)(yong)電(dian)(dian)。  

因爭議多、選址難,垃圾(ji)焚燒一直是(shi)道難解的(de)(de)題。2014年(nian)6月(yue),湖(hu)北仙桃(tao)市城(cheng)建重點項(xiang)目(mu)“生活垃圾(ji)焚燒發電廠”正式奠基(ji)并開工建設。兩年(nian)后的(de)(de)6月(yue)26日,在“反建”聲中,湖(hu)北仙桃(tao)叫停了垃圾(ji)焚燒發電項(xiang)目(mu)。  

目前,城市垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理主要有(you)(you)填埋、堆肥和焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發(fa)(fa)電三(san)種方式。由于各地掩埋場(chang)數(shu)量(liang)有(you)(you)限且簡單填埋易造成二次污染,農業堆肥對垃(la)(la)圾(ji)中的(de)無機物無法處(chu)理,相對環(huan)保又(you)是資源(yuan)再(zai)利用(yong)的(de)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發(fa)(fa)電得到大(da)力推廣。數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi),截至2016年初,我國(guo)共有(you)(you)434家垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發(fa)(fa)電廠,運行(xing)的(de)共有(you)(you)234座,其(qi)余為在(zai)建或(huo)擬建。全國(guo)運行(xing)中的(de)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠每天能處(chu)理23萬噸垃(la)(la)圾(ji)。過去15年,我國(guo)各省(sheng)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)量(liang)逐年上升。其(qi)中,江蘇、浙江、廣東(dong)、山東(dong)、福(fu)建的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)量(liang)增(zeng)長最快。2005年,江蘇省(sheng)只能焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)42.7萬噸垃(la)(la)圾(ji),到了(le)(le)2014年,這個數(shu)字是871.6萬噸,增(zeng)長了(le)(le)20倍。雖然(ran)采用(yong)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發(fa)(fa)電方式處(chu)理城市垃(la)(la)圾(ji)已成為越來越多省(sheng)份(fen)的(de)選擇(ze),但垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)發(fa)(fa)電廠依然(ran)面臨諸多爭議。  

其中(zhong)最大的(de)爭議就(jiu)是(shi)(shi)二(er)噁英(ying)。二(er)噁英(ying)是(shi)(shi)垃圾(ji)焚燒發電產生(sheng)的(de)有害(hai)物(wu)質,是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)無色無味的(de)脂溶性(xing)物(wu)質,包括210種(zhong)化合物(wu),毒(du)(du)(du)性(xing)是(shi)(shi)氰化物(wu)的(de)130倍(bei),砒霜的(de)900倍(bei),是(shi)(shi)目前世界上已(yi)知的(de)有毒(du)(du)(du)化合物(wu)中(zhong)毒(du)(du)(du)性(xing)最強的(de),有世紀之(zhi)(zhi)毒(du)(du)(du)之(zhi)(zhi)稱,國際癌(ai)癥研(yan)究中(zhong)心已(yi)將其列為人類一(yi)級致癌(ai)物(wu)。二(er)噁英(ying)微量攝(she)入人體(ti)不會立即引(yin)起病(bing)變,但由于其穩定性(xing)極強,一(yi)旦(dan)攝(she)入就(jiu)無法排出。  

研究表明(ming),當煙(yan)(yan)氣溫(wen)度在220℃—400℃時,最易產生二噁(wu)英,當溫(wen)度高于800℃時,極短時間內即可使煙(yan)(yan)氣中的二噁(wu)英分解。但是(shi)由于我國垃(la)圾(ji)分類不夠(gou)徹(che)底,許多回收上來(lai)的生活垃(la)圾(ji)直接傾倒(dao)進焚(fen)燒爐焚(fen)燒,其中摻雜著(zhu)不少廚余、塑料(liao)、汞、隔等(deng)重(zhong)金(jin)(jin)屬物質(zhi)。在對氯(lv)乙烯等(deng)含氯(lv)塑料(liao)的焚(fen)燒過程中,焚(fen)燒溫(wen)度低于800℃,含氯(lv)垃(la)圾(ji)不完(wan)全燃燒,極易生成二噁(wu)英;其他含氯(lv)、含碳(tan)物質(zhi)如紙張、木(mu)制品、食物殘(can)渣(zha)等(deng)經過銅(tong)、鈷等(deng)金(jin)(jin)屬離子的催化作用不經氯(lv)苯生成二噁(wu)英。  

仙桃市政府稱項目采用(yong)具有國際先進水(shui)平(ping)的逆推(tui)式(shi)、傾斜多級爐排(pai)(pai)的機械爐排(pai)(pai)爐技術,其(qi)中二噁(wu)英排(pai)(pai)放(fang)指標(biao)優于國內(nei)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準,達到了世界最嚴格的歐盟II標(biao)準。但(dan)是(shi)有專(zhuan)家表(biao)示,因(yin)為二噁(wu)英檢測和化驗的技術要(yao)求(qiu)非常高,對(dui)二噁(wu)英的實時監測,目前(qian)在(zai)國際上同樣是(shi)道難(nan)題,現在(zai)最快(kuai)的監測速度只能做(zuo)到12個小(xiao)時,因(yin)為無法(fa)檢測所以就可能變成很隨(sui)性的排(pai)(pai)放(fang)。  

此外(wai),垃(la)(la)圾焚(fen)燒發電(dian)已悄然成(cheng)為一(yi)個熱門生意。資料顯示,垃(la)(la)圾處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費(fei)補貼(tie)(tie)(tie)和(he)上網電(dian)價收(shou)入(ru)是垃(la)(la)圾發電(dian)廠(chang)成(cheng)本補償(chang)和(he)利(li)潤的(de)主(zhu)要來源。根據有關(guan)規定(ding),國家為扶持再(zai)生能源項目,除保證垃(la)(la)圾發電(dian)的(de)電(dian)量全部(bu)收(shou)購上網外(wai),每(mei)度電(dian)還補貼(tie)(tie)(tie)0.25元(yuan)(yuan),同(tong)時免征增(zeng)值稅、減(jian)免所(suo)得(de)稅。所(suo)謂垃(la)(la)圾處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費(fei)補貼(tie)(tie)(tie),是指(zhi)每(mei)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)一(yi)噸(dun)垃(la)(la)圾,政府(fu)就給予一(yi)定(ding)金(jin)額的(de)補貼(tie)(tie)(tie)。海南是全國垃(la)(la)圾處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)補貼(tie)(tie)(tie)費(fei)最(zui)低的(de)地區,每(mei)噸(dun)只(zhi)有50元(yuan)(yuan);上海屬于(yu)比較高(gao)的(de)地方,每(mei)噸(dun)120元(yuan)(yuan)。業內人士稱(cheng),一(yi)般在(zai)60元(yuan)(yuan)到(dao)80元(yuan)(yuan)就有贏(ying)利(li)空間。  

由于垃圾分類不(bu)徹底、二(er)噁英(ying)實時(shi)監(jian)測難和利益驅動(dong)等因素,垃圾焚燒發(fa)電廠在(zai)選(xuan)址之初便經常遭遇抵抗(kang)甚至引(yin)發(fa)群體性事件(jian)。要解決眾多爭議需要各地在(zai)項目上馬之初就做好信息公開,減少周圍居民的顧(gu)慮,完善生產過(guo)程中的動(dong)態(tai)監(jian)測系統,保證(zheng)公民監(jian)督和參與。

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