工(gong)信部、財政(zheng)部兩部委(wei)日前聯合印發《重點行(xing)業揮發性(xing)有機物(wu)削減行(xing)動計(ji)(ji)劃(hua)》(以下(xia)簡稱《計(ji)(ji)劃(hua)》)。工(gong)信部節能與綜(zong)合利用司相(xiang)關負(fu)責人(ren)就《計(ji)(ji)劃(hua)》相(xiang)關內容(rong)接受記(ji)者專訪。  

問：此次《計(ji)劃》針對包括(kuo)農(nong)藥、石油煉制(zhi)與(yu)石油化工、涂(tu)料等10個(ge)VOCs排放重點行業(ye)(ye)，涉及(ji)面廣(guang)、行業(ye)(ye)特點不一(yi)，那么這10個(ge)行業(ye)(ye)目前是否已經制(zhi)定了具體的實施方(fang)案?  

答：近期，我們將組織召開各(ge)(ge)行(xing)(xing)業(ye)VOCs削減路(lu)(lu)線圖(tu)的啟動會(hui)，要求有關行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)根據行(xing)(xing)業(ye)特點，抓緊制(zhi)定各(ge)(ge)自行(xing)(xing)業(ye)具體的路(lu)(lu)線圖(tu)和(he)實施方案，成熟一個(ge)，發(fa)布(bu)一個(ge)，力(li)爭(zheng)在年底前完成10個(ge)重點行(xing)(xing)業(ye)的路(lu)(lu)線圖(tu)和(he)實施方案。  

問：《計劃(hua)》指出，目標(biao)到2018年(nian)，工業(ye)行(xing)業(ye)VOCs排放量比2015年(nian)削減(jian)330萬(wan)噸以(yi)上，減(jian)少苯(ben)、甲(jia)苯(ben)、二甲(jia)苯(ben)、二甲(jia)基(ji)甲(jia)酰(xian)胺(DMF)等溶(rong)劑(ji)(ji)、助劑(ji)(ji)使(shi)用量20%以(yi)上，低(無)VOCs的(de)綠色農(nong)藥制劑(ji)(ji)、涂(tu)料、油墨、膠粘劑(ji)(ji)和輪胎產品(pin)比例分別達到70%、60%、70%、85%和40%以(yi)上。這樣的(de)目標(biao)是如何(he)確(que)定的(de)?目前各行(xing)業(ye)的(de)水平如何(he)?實(shi)現是否有(you)困難?  

答：據測算，目前(qian)全國VOCs每年排(pai)放量(liang)高達(da)3000多(duo)萬噸。其中，工業(ye)源(yuan)排(pai)放量(liang)占整個人為(wei)源(yuan)的比(bi)重達(da)55.5%。因此，工業(ye)源(yuan)VOCs排(pai)放量(liang)在(zai)1600萬噸以上。編制過程(cheng)中，我(wo)們對各重點行(xing)業(ye)進行(xing)了充分調研，根據行(xing)業(ye)技術情況，各行(xing)業(ye)提出(chu)了到2018年VOCs平均(jun)排(pai)放量(liang)較2015年削(xue)減(jian)20%以上的目標。我(wo)們在(zai)此基礎(chu)上進行(xing)了測算，到2018年，工業(ye)行(xing)業(ye)VOCs排(pai)放量(liang)比(bi)2015年可(ke)削(xue)減(jian)330萬噸以上。  

在(zai)編制過程(cheng)中，我們(men)組織中國(guo)(guo)(guo)農藥工業(ye)(ye)(ye)協(xie)會、中國(guo)(guo)(guo)涂料工業(ye)(ye)(ye)協(xie)會、中國(guo)(guo)(guo)輕(qing)工業(ye)(ye)(ye)聯合會、中國(guo)(guo)(guo)膠(jiao)粘(zhan)劑(ji)和膠(jiao)粘(zhan)帶工業(ye)(ye)(ye)協(xie)會、中國(guo)(guo)(guo)橡膠(jiao)工業(ye)(ye)(ye)協(xie)會等(deng)各重點行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會對低(無)VOCs的綠色產(chan)品與2018年產(chan)品所(suo)占比例進行了評估(gu)，提出了具(ju)體行業(ye)(ye)(ye)的削減目標(biao)。削減目標(biao)符合各自行業(ye)(ye)(ye)的實際情(qing)況，具(ju)有可操作性。  

問：此次《計(ji)劃(hua)》在各行業主要(yao)任務的分(fen)配(pei)上，對部(bu)分(fen)行業要(yao)求實施(shi)原料替代工(gong)(gong)程，對部(bu)分(fen)行業要(yao)求工(gong)(gong)藝(yi)技(ji)術改造，這是(shi)為什么?  

答：在(zai)《計劃》主(zhu)要任(ren)務制(zhi)定(ding)過(guo)程中，各重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)對(dui)本(ben)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)原(yuan)(yuan)料(liao)、工藝路線和綜合治理措施(shi)進行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)詳(xiang)細(xi)的(de)調查和分(fen)析(xi)，根(gen)據(ju)產品(pin)和工業(ye)(ye)特點(dian)的(de)不(bu)同(tong)，某些(xie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)在(zai)原(yuan)(yuan)料(liao)選擇時可以選擇環境(jing)友好型原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料(liao)，用無(wu)(wu)(wu)毒無(wu)(wu)(wu)害(hai)或低毒低害(hai)原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料(liao)替代有毒有害(hai)原(yuan)(yuan)料(liao)(產品(pin));某些(xie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)在(zai)生產過(guo)程中可以選擇清(qing)潔生產技(ji)術，優化工藝路線，實施(shi)清(qing)潔生產，減(jian)少VOCs的(de)無(wu)(wu)(wu)組(zu)織排(pai)放。因此，在(zai)制(zhi)定(ding)過(guo)程中對(dui)不(bu)同(tong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)不(bu)同(tong)產品(pin)提出了(le)(le)不(bu)同(tong)的(de)削減(jian)方式。  

問：環境保護(hu)部將VOCs列入“十(shi)三五”大氣(qi)污染物約束性減排指(zhi)標，《計劃》與(yu)環境保護(hu)部相關工作是否存在交叉重疊?  

答：《計劃(hua)》是進一(yi)步(bu)落實《中國制造(zao)2025》(國發(fa)〔2015〕28號(hao))、《大(da)氣污染防(fang)治行(xing)動(dong)計劃(hua)》(國發(fa)〔2013〕37號(hao))主要任務，以推動(dong)工(gong)(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展為目的(de)，以實施(shi)重(zhong)(zhong)點區域、重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)業(ye)行(xing)業(ye)清潔(jie)化改造(zao)為手(shou)段，引導(dao)工(gong)(gong)業(ye)領域重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)，結合本行(xing)業(ye)特(te)點，從(cong)源頭削減(jian)(jian)VOCs的(de)產生和排放，促進“十三五”揮發(fa)性有機(ji)物削減(jian)(jian)目標(biao)實現(xian)的(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)要指導(dao)性文件。  

問：《計(ji)(ji)劃》提到(dao)，將(jiang)研究制(zhi)定(ding)VOCs削(xue)減重點行業相(xiang)關(guan)綠色(se)設計(ji)(ji)產品(pin)評價標準，發(fa)布一批綠色(se)設計(ji)(ji)產品(pin)名(ming)錄。對(dui)引導消費者購(gou)買綠色(se)設計(ji)(ji)產品(pin)，能否談(tan)談(tan)工(gong)信部未(wei)來相(xiang)關(guan)工(gong)作思(si)路?  

答：近(jin)年(nian)來，工(gong)信部積極推進(jin)工(gong)業產品(pin)綠色設計工(gong)作，2013年(nian)發布了《關于開展工(gong)業產品(pin)生態設計的指導(dao)意見》，明確了“十二五(wu)”期間綠色設計工(gong)作的總體思(si)路、目標任務和(he)保障措施，并通(tong)過(guo)綠色設計示(shi)范企業創建(jian)和(he)綠色產品(pin)評價(jia)試點兩方面推動。 

目前，先后發(fa)(fa)布了兩批(pi)共99家綠色(se)(se)(se)設(she)計試點企業，福(fu)建(jian)興業皮革、蕪湖紅方包裝(zhuang)、杭(hang)州杭(hang)華油墨等一批(pi)涉及VOCs削(xue)減的重點企業作為試點積(ji)極帶頭創(chuang)建(jian)示范企業;初步建(jian)立了綠色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)評(ping)價(jia)標(biao)準體(ti)系，已(yi)發(fa)(fa)布綠色(se)(se)(se)產(chan)品(pin)(pin)評(ping)價(jia)通(tong)則(ze)、標(biao)識和家用洗(xi)滌劑、可降(jiang)解塑料等標(biao)準;委托中國標(biao)準化(hua)研究(jiu)院會同相關(guan)行業機構開展綠色(se)(se)(se)設(she)計產(chan)品(pin)(pin)評(ping)價(jia)試點，并于(yu)今年4月發(fa)(fa)布了首批(pi)綠色(se)(se)(se)設(she)計產(chan)品(pin)(pin)名(ming)錄，包括4類11種產(chan)品(pin)(pin)。  

下(xia)一(yi)步，我們將組織(zhi)有關行業(ye)(ye)協會(hui)，抓緊制(zhi)定VOCs削減(jian)重(zhong)點行業(ye)(ye)相關產品的(de)綠色設(she)計(ji)評價標準(zhun)，將VOCs的(de)替代和(he)減(jian)量化(hua)作為綠色設(she)計(ji)產品的(de)重(zhong)要評價指(zhi)標。在(zai)此(ci)基礎上(shang)，指(zhi)導(dao)企業(ye)(ye)開展綠色設(she)計(ji)產品評價試點，發布一(yi)批(pi)VOCs削減(jian)重(zhong)點行業(ye)(ye)的(de)綠色設(she)計(ji)產品，加大宣傳力度(du)，引導(dao)消(xiao)費者購買(mai)綠色設(she)計(ji)產品，強化(hua)綠色消(xiao)費意識(shi)。

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