賀克(ke)斌，清華大學環(huan)境(jing)學院(yuan)教(jiao)(jiao)授，環(huan)境(jing)學院(yuan)院(yuan)長(chang)，中國工程院(yuan)院(yuan)士(shi)。國家自然科學基(ji)金(jin)委杰出(chu)青(qing)年(nian)基(ji)金(jin)獲得(de)者(zhe)和(he)(he)“多(duo)介質復(fu)合(he)污染與控(kong)制化學”創(chuang)新群體帶(dai)(dai)頭(tou)人，教(jiao)(jiao)育部長(chang)江學者(zhe)特聘教(jiao)(jiao)授和(he)(he)“區域復(fu)合(he)大氣污染與控(kong)制”創(chuang)新團(tuan)隊帶(dai)(dai)頭(tou)人。  

從5月下旬開始，北京有(you)幾天臭氧嚴重超(chao)標，成為首要大(da)氣污染物。如何應對(dui)這種新情(qing)況、新問(wen)題，在(zai)大(da)氣環境治(zhi)理的不同階段，如何推進(jin)科技(ji)創(chuang)新，本報記者(zhe)為此對(dui)賀克(ke)斌院士進(jin)行了專訪(fang)。  

對話人：中國工(gong)程院(yuan)院(yuan)士、清華大學環境學院(yuan)院(yuan)長賀克斌  

采訪(fang)人：本報(bao)記者李(li)瑩(ying)實習(xi)生白杰(jie)  

臭(chou)氧(yang)超標反映出大氣污染治理哪些(xie)新(xin)問(wen)題(ti)？  

■縮小(xiao)PM2.5和臭氧兩個指標(biao)與國(guo)家標(biao)準要(yao)求的差距(ju)是關(guan)鍵。  

中國環(huan)境(jing)報：5月下旬開(kai)始，北京(jing)有幾(ji)天(tian)臭氧嚴重超標，成(cheng)為首要大氣污染(ran)物(wu)，人(ren)們對臭氧的關注一時間甚至超過了PM2.5。如何認識(shi)臭氧污染(ran)問題？  

賀克斌：臭(chou)氧是(shi)氮氧化物(wu)和揮發(fa)性有機物(wu)（VOCs）在光照的(de)(de)作(zuo)用下(xia)發(fa)生化學(xue)反(fan)應(ying)的(de)(de)產物(wu)。對臭(chou)氧超標問題我(wo)(wo)們要有客觀的(de)(de)認識。我(wo)(wo)國現行的(de)(de)臭(chou)氧標準(zhun)(zhun)(zhun)已與美國標準(zhun)(zhun)(zhun)相當。而美國PM2.5標準(zhun)(zhun)(zhun)是(shi)12μg/m3，我(wo)(wo)國目前的(de)(de)PM2.5年(nian)日均值標準(zhun)(zhun)(zhun)為35μg/m3，是(shi)世界衛生組織最低(di)的(de)(de)一檔的(de)(de)標準(zhun)(zhun)(zhun)。因此，治(zhi)理(li)臭(chou)氧和PM2.5污(wu)染都(dou)是(shi)長(chang)期而艱(jian)巨的(de)(de)任務。  

其實，很多(duo)城市(shi)較早(zao)就在(zai)(zai)討論治(zhi)理(li)VOCs的問題，也確實開(kai)始(shi)采取(qu)一些措施治(zhi)理(li)。但是(shi)目前沒有(you)(you)(you)一個城市(shi)擁有(you)(you)(you)像(xiang)(xiang)治(zhi)理(li)氮氧(yang)化(hua)物和二氧(yang)化(hua)硫那(nei)樣的科研(yan)和技術(shu)(shu)儲備，治(zhi)理(li)VOCs相對困難。VOCs種類廣(guang)泛(fan)，排(pai)放來源包(bao)括汽車(che)、各(ge)類工(gong)業排(pai)放、噴涂裝(zhuang)修過程等(deng)。各(ge)種VOCs化(hua)學成分(fen)也不(bu)(bu)同(tong)。同(tong)時，VOCs并不(bu)(bu)像(xiang)(xiang)二氧(yang)化(hua)硫，大(da)(da)點源分(fen)布和排(pai)放占比高，只要控(kong)制(zhi)(zhi)住煙囪口就能減少總(zong)排(pai)放量。VOCs的點源有(you)(you)(you)大(da)(da)有(you)(you)(you)小，還有(you)(you)(you)一些工(gong)業工(gong)程產生(sheng)無組(zu)織的排(pai)放點。所(suo)以在(zai)(zai)科學測定(ding)、制(zhi)(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)、技術(shu)(shu)措施、實施管控(kong)措施等(deng)方面(mian)，都存在(zai)(zai)一系列(lie)問題，治(zhi)理(li)難度相對較大(da)(da)。  

“十二(er)五(wu)”期間，氮(dan)(dan)氧化物首(shou)次被納入約束性指標實施總量控制，氮(dan)(dan)氧化物的排放(fang)總量被控制住了，2012年(nian)出現下降的拐(guai)點。氮(dan)(dan)氧化物方面，其排放(fang)源相對(dui)集(ji)中，主要體現在燃煤和機動車排放(fang)。  

目前，VOCs治(zhi)(zhi)理(li)跟不上氮氧(yang)化物治(zhi)(zhi)理(li)的步伐，嚴重滯后(hou)。二(er)者減排比例失調以后(hou)會(hui)強化化學反應(ying)過程，引起臭氧(yang)濃度(du)的升高。整體上來(lai)說(shuo)，未來(lai)的治(zhi)(zhi)理(li)方向是(shi)加大VOCs治(zhi)(zhi)理(li)力度(du)，使它(ta)在(zai)治(zhi)(zhi)霾和(he)治(zhi)(zhi)臭氧(yang)上都顯現(xian)(xian)出正(zheng)向的效(xiao)果(guo)。現(xian)(xian)在(zai)，特(te)別是(shi)在(zai)重點(dian)城市、重點(dian)區域，需要盡快(kuai)開(kai)展相關研究和(he)治(zhi)(zhi)理(li)工作。  

中國環境(jing)(jing)報(bao)：臭氧成為首要污(wu)染物，那么(me)，是不是就意味著PM2.5已(yi)經得到(dao)了有(you)效的控制？如何看待北京近年來(lai)的環境(jing)(jing)質量改善情(qing)況？  

賀克斌：很多人(ren)以為，北京(jing)是(shi)從2013年(nian)北方大部分地區(qu)暴發(fa)嚴重霧(wu)霾以后才開始治理大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)的(de)。其實，如(ru)果(guo)不是(shi)北京(jing)在過去15年(nian)一直(zhi)采取措施積極治理大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)問題，霧(wu)霾會比2013年(nian)來(lai)(lai)得更早、更兇(xiong)。如(ru)果(guo)沒有這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)工作基(ji)礎，我們現(xian)在也根本沒有條(tiao)件去討論北京(jing)PM2.5值(zhi)的(de)降幅(fu)與何(he)時達(da)標問題。聯合國環境規劃署日(ri)前(qian)發(fa)布了(le)《北京(jing)空(kong)(kong)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)治理歷程：1998~2013年(nian)》評估報告(gao)。如(ru)果(guo)客觀、仔(zi)細地分析北京(jing)這(zhe)(zhe)15年(nian)來(lai)(lai)的(de)空(kong)(kong)氣(qi)質量變化，就會發(fa)現(xian)，主(zhu)要空(kong)(kong)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物濃度(du)一直(zhi)呈現(xian)下降趨(qu)勢。  

在(zai)(zai)(zai)考(kao)察北京空(kong)氣(qi)質量的(de)(de)同時(shi)(shi)，也應考(kao)慮(lv)到社會經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)情(qing)況。從(cong)1998年到2013年，北京市GDP增長(chang)了720%，機動車保(bao)有量增長(chang)了300%，人口增長(chang)了77%，能(neng)耗增長(chang)了70%。作為(wei)最大(da)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家的(de)(de)首都(dou)(dou)，北京面臨的(de)(de)空(kong)氣(qi)污(wu)染壓力前(qian)所未有。同時(shi)(shi)，北京地(di)處中國(guo)北方，其(qi)自(zi)身(shen)及(ji)周邊地(di)區大(da)量燒煤，尤其(qi)是到了冬季供暖時(shi)(shi)期(qi)更為(wei)嚴(yan)重。在(zai)(zai)(zai)這種(zhong)情(qing)況下(xia)，北京實現了4種(zhong)污(wu)染物(wu)的(de)(de)下(xia)降，是非常不容易的(de)(de)，在(zai)(zai)(zai)全世界(jie)范圍(wei)內也很難(nan)找到類(lei)似的(de)(de)案例。所以說，北京取得(de)的(de)(de)成績是非常值(zhi)得(de)肯(ken)定的(de)(de)。聯合國(guo)環境規劃(hua)署前(qian)執行主任(ren)阿希姆·施泰(tai)納指出，作為(wei)世界(jie)上人口最多的(de)(de)國(guo)家的(de)(de)首都(dou)(dou)，北京在(zai)(zai)(zai)快速發(fa)(fa)展(zhan)背景(jing)下(xia)積累(lei)的(de)(de)空(kong)氣(qi)治理經(jing)(jing)驗絕對值(zhi)得(de)其(qi)他(ta)發(fa)(fa)展(zhan)中經(jing)(jing)濟體和新(xin)興城(cheng)市分享。  

從污染物濃度(du)下降(jiang)趨(qu)勢來講，我們一直在進步。但是(shi)達到(dao)大家所期盼(pan)的(de)程(cheng)度(du)還有(you)比較大的(de)差距(ju)，還需(xu)要(yao)繼(ji)續努力。特別是(shi)PM2.5和(he)臭(chou)氧這(zhe)兩個指標，我們離空氣質量標準(zhun)的(de)要(yao)求還是(shi)非常有(you)差距(ju)的(de)。大家要(yao)保持相對謹慎樂觀的(de)心態，但要(yao)充滿信心。  

具體而言，北京(jing)除(chu)PM2.5和臭氧外，其他幾種指(zhi)標(biao)都(dou)已經(jing)達到(dao)或者接(jie)近(jin)國家(jia)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量標(biao)準(zhun)的要求(qiu)。而后期怎么縮小PM2.5和臭氧這兩個指(zhi)標(biao)與國家(jia)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量標(biao)準(zhun)的要求(qiu)是關(guan)鍵(jian)。  

在PM2.5方面，北京(jing)過(guo)去15年(nian)的PM2.5值(zhi)呈緩(huan)慢下降趨勢。1996年(nian)我從哈佛(fo)回(hui)來，在北京(jing)建立了3個觀(guan)測站，那時的數據大約年(nian)日均值(zhi)110μg/m3左右；到2013年(nian)下降到90μg/m3，2015年(nian)已下降到80μg/m3。但距離現行國家標準還有很大差距。  

最樂觀估計(ji)，京(jing)津(jin)冀地(di)區經(jing)過艱苦(ku)努力，在2025年~2030年間，PM2.5有望達標。這是(shi)年日均值(zhi)，并不代表(biao)城市完全沒(mei)有霧霾，但秋冬季霧霾的(de)次數和(he)強度(du)會明顯減少。我們需要(yao)一(yi)步一(yi)步來。  

科技在改(gai)善空氣質量(liang)中發(fa)揮怎樣的作用？  

■解決大氣環境問題的根本途(tu)徑在于科技創新。  

中(zhong)國環境報：為了實現“十三五”改善環境質量的目標，還(huan)有哪些工作要做？  

賀克(ke)斌：首先，要回顧(gu)一(yi)(yi)下(xia)過去(qu)十多(duo)年來，我們在改善環(huan)境(jing)質量方(fang)面做了哪些(xie)工作。可以以北京為例，總結一(yi)(yi)下(xia)過去(qu)十多(duo)年的經驗(yan)。  

首先，強化(hua)煤(mei)(mei)的清潔使用(yong)，包括大型電(dian)廠、中小鍋(guo)爐(lu)(lu)以及(ji)民(min)用(yong)爐(lu)(lu)灶。1998年以來，北(bei)京市不斷嚴格燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)污染物排放標準，為燃(ran)煤(mei)(mei)設施的置換和改(gai)造提供(gong)財政補貼(tie)，強制(zhi)推廣低硫煤(mei)(mei)，加(jia)快發(fa)展天然氣及(ji)電(dian)力等清潔能(neng)源。  

其次，強化(hua)機動車(che)(che)污(wu)染(ran)減排。構建“車(che)(che)—油—路(lu)”三位一體(ti)的機動車(che)(che)污(wu)染(ran)控(kong)制體(ti)系。所謂(wei)“車(che)(che)”，是(shi)指提(ti)(ti)高(gao)發動機技術水(shui)平(ping)，促進排放量(liang)下降(jiang)。所謂(wei)“油”，是(shi)指不斷(duan)提(ti)(ti)升油品(pin)質量(liang)。所謂(wei)“路(lu)”，是(shi)指不斷(duan)完善交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)系統(tong)。車(che)(che)是(shi)流動源，排放的高(gao)低取決(jue)于車(che)(che)跑起來的狀態。有很(hen)多問題需(xu)要(yao)解決(jue)，比如，如何(he)讓交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)系統(tong)暢(chang)通(tong)(tong)(tong)(tong)，怎么(me)使各(ge)類(lei)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)方(fang)式(shi)的搭配有機合理？還(huan)有公共交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)比例(li)、軌道交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)建設、交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)路(lu)口(kou)管理，以(yi)及(ji)自(zi)行(xing)車(che)(che)、行(xing)人等系統(tong)問題。北京市一直在努(nu)力(li)通(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)各(ge)類(lei)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)系的搭配使交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)更通(tong)(tong)(tong)(tong)暢(chang)。  

我(wo)最(zui)近訪問過(guo)印(yin)(yin)度(du)(du)并(bing)做技術交流。印(yin)(yin)度(du)(du)對(dui)北京(jing)空氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)治理(li)印(yin)(yin)象最(zui)深的是(shi)(shi)對(dui)機動車采取單(dan)雙(shuang)號(hao)(hao)限行(xing)措施。當地官員(yuan)告訴我(wo)，新(xin)德里學習北京(jing)搞(gao)了15天的單(dan)雙(shuang)號(hao)(hao)限行(xing)，但是(shi)(shi)污(wu)染(ran)物濃(nong)度(du)(du)不但沒有(you)(you)下(xia)降，反而(er)有(you)(you)所上升。實際上，北京(jing)治理(li)空氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)是(shi)(shi)個系統工程，不是(shi)(shi)限號(hao)(hao)這么簡單(dan)。只采取其中單(dan)一的控制(zhi)手段，很難達到預期效果。  

第三，建(jian)立監測(ce)(ce)(ce)(ce)系(xi)統(tong)并充分(fen)(fen)運用(yong)(yong)相關(guan)(guan)數據。要(yao)(yao)解決好環(huan)境(jing)問題，要(yao)(yao)運用(yong)(yong)各種(zhong)科(ke)學儀器做(zuo)好監測(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)分(fen)(fen)析。以大(da)氣(qi)為例，我國(guo)(guo)在(zai)2013年~2015年，建(jian)立了1500多個(ge)國(guo)(guo)控點(dian)，其中北京就有35個(ge)，對包(bao)括(kuo)PM2.5在(zai)內的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家標準里(li)的(de)(de)(de)6個(ge)參(can)數實施(shi)監測(ce)(ce)(ce)(ce)，已(yi)建(jian)設成發展中國(guo)(guo)家最(zui)大(da)的(de)(de)(de)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)，這在(zai)世界歷史(shi)上是罕見(jian)的(de)(de)(de)。在(zai)建(jian)立完善的(de)(de)(de)監測(ce)(ce)(ce)(ce)網(wang)的(de)(de)(de)基礎上，還形成了信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)、月(yue)度排(pai)名、領導(dao)約談等管理制(zhi)度。設有1500多個(ge)國(guo)(guo)控點(dian)，數據實時(shi)更新，公(gong)(gong)眾(zhong)隨時(shi)能(neng)夠(gou)獲取信(xin)息(xi)，并對各城(cheng)市進(jin)行橫向比(bi)較(jiao)。環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部每(mei)個(ge)月(yue)都會對此進(jin)行排(pai)名，排(pai)名靠后(hou)的(de)(de)(de)城(cheng)市不僅(jin)(jin)會受到(dao)約談和(he)媒體曝光的(de)(de)(de)壓力，還會給當(dang)(dang)地招(zhao)商引資、旅(lv)游(you)人氣(qi)、房地產市場帶來(lai)負面影響。這不僅(jin)(jin)關(guan)(guan)系(xi)到(dao)受約談領導(dao)的(de)(de)(de)面子，而且關(guan)(guan)系(xi)到(dao)當(dang)(dang)地經濟發展的(de)(de)(de)里(li)子。在(zai)一定程(cheng)度上，現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)管理制(zhi)度，已(yi)經觸及到(dao)了關(guan)(guan)鍵，不再隔靴搔癢(yang)。  

 距離2017年目標的實(shi)現(xian)還有18個月，要實(shi)現(xian)“十三五”環境質量改善的目標，首先(xian)要確保“大氣十條”目標的實(shi)現(xian)。  

2013年以(yi)來(lai)全國大氣環境治理效果(guo)較明顯。一部分人開始認為，實(shi)現目標似(si)乎挺容易的(de)(de)。但是，我(wo)們應(ying)該清(qing)醒(xing)地看到，進入(ru)污染治理后半程，減(jian)排的(de)(de)難(nan)度不斷提升(sheng)。以(yi)京(jing)津冀地區為例(li)，大點(dian)源(yuan)控制(zhi)、電煤的(de)(de)清(qing)潔利用等相對集中獲得減(jian)排量的(de)(de)措施(shi)都已實(shi)施(shi)。剩(sheng)下的(de)(de)減(jian)排工作更為復(fu)雜，如中小鍋爐的(de)(de)改(gai)(gai)造和(he)淘汰，散(san)煤禁燒等。要(yao)確保(bao)“大氣十條”目標的(de)(de)實(shi)現，這(zhe)些工作需(xu)要(yao)保(bao)質保(bao)量完成。這(zhe)些工作已經觸及我(wo)國的(de)(de)能源(yuan)結構調(diao)整，甚至(zhi)產(chan)業(ye)結構布(bu)局也需(xu)要(yao)調(diao)整。所以(yi)說，為確保(bao)“十三五”環境質量的(de)(de)根本改(gai)(gai)善，保(bao)證“大氣十條”目標的(de)(de)全面落(luo)實(shi)，就(jiu)必須調(diao)整能源(yuan)和(he)產(chan)業(ye)結構。  

從污染(ran)物來講，各(ge)地(di)一定要下(xia)(xia)(xia)決心實現(xian)VOCs排(pai)放(fang)量(liang)的凈減。不僅僅是實施(shi)減排(pai)措施(shi)，即不是簡單統(tong)計治理了(le)多少個制藥廠(chang)(chang)、化(hua)工廠(chang)(chang)，VOCs削(xue)減達到多少噸(dun)。還應該有技術手段(duan)，包括監管(guan)手段(duan)，能夠保障總排(pai)放(fang)量(liang)確實在(zai)下(xia)(xia)(xia)降(jiang)。要像整(zheng)治硫氮排(pai)放(fang)一樣，在(zai)重點(dian)地(di)區、重點(dian)行業開始整(zheng)治、削(xue)減VOCs。只有這樣，才(cai)有可(ke)能把臭(chou)氧和(he)顆粒物的濃度降(jiang)下(xia)(xia)(xia)來。  

同時(shi)，“十三五”時(shi)期一(yi)定要開始整治(zhi)(zhi)農(nong)業過程(cheng)的(de)(de)(de)氨排(pai)放。應該(gai)把(ba)氨排(pai)放治(zhi)(zhi)理和實現氨排(pai)放總量的(de)(de)(de)削(xue)減，作為未來新農(nong)村發展的(de)(de)(de)一(yi)個標(biao)(biao)志(zhi)性的(de)(de)(de)指標(biao)(biao)。  

總的(de)來(lai)(lai)說，大氣污(wu)染治理難度系數會(hui)越來(lai)(lai)越高，但是(shi)也(ye)給我(wo)們(men)帶來(lai)(lai)了兩個(ge)機遇。第一(yi)個(ge)機遇是(shi)壓力(li)也(ye)會(hui)變動(dong)力(li)。不要把(ba)環(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)都當成(cheng)負擔，而(er)應該看成(cheng)是(shi)發展的(de)推動(dong)力(li)。例如，目前(qian)全球(qiu)汽(qi)車(che)技術(shu)進步(bu)(bu)的(de)推動(dong)力(li)有3個(ge)：節能(neng)(neng)、安全、低(di)(di)排。“低(di)(di)排”也(ye)就(jiu)是(shi)降低(di)(di)污(wu)染排放。這一(yi)個(ge)環(huan)境(jing)(jing)(jing)因素用好了，能(neng)(neng)夠倒逼行(xing)業技術(shu)進步(bu)(bu)、地區產業升級(ji)。第二個(ge)機遇體(ti)現在(zai)科(ke)學(xue)(xue)研究上。我(wo)國現在(zai)面臨諸(zhu)多復(fu)雜(za)的(de)大氣環(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)，沒有現成(cheng)的(de)理論(lun)與(yu)技術(shu)成(cheng)果來(lai)(lai)支撐對(dui)其的(de)解決(jue)。如果我(wo)們(men)能(neng)(neng)夠通(tong)過(guo)科(ke)技創新逐步(bu)(bu)解決(jue)目前(qian)遇到的(de)這些問題(ti)，分析這些過(guo)程并與(yu)全世界分享，也(ye)就(jiu)是(shi)在(zai)為世界環(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)學(xue)(xue)的(de)知識庫添(tian)磚加瓦。  

中國環(huan)境報：您(nin)剛剛提(ti)到，當前我國環(huan)境科學研究也面臨機遇(yu)，作為(wei)科研人員(yuan)，應在空(kong)氣質量改善(shan)中發揮怎樣的作用？  

賀克斌：要(yao)實(shi)現空氣(qi)質量達(da)標的(de)目標，必須調(diao)整(zheng)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)和(he)能源結(jie)(jie)構(gou)，越晚(wan)調(diao)整(zheng)越被動(dong)。最近實(shi)施(shi)的(de)包括散煤治(zhi)理、電代(dai)煤等措施(shi)都是和(he)能源結(jie)(jie)構(gou)相關。提及能源結(jie)(jie)構(gou)、產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)，就已經跳出了傳統的(de)環保圈子的(de)范疇。  

要(yao)(yao)(yao)破解(jie)中(zhong)國發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程中(zhong)的(de)這(zhe)(zhe)些(xie)難(nan)題(ti)最終要(yao)(yao)(yao)靠什(shen)么？要(yao)(yao)(yao)靠科(ke)技(ji)創新(xin)。為此，清華大學(xue)聯合中(zhong)國科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)協會(hui)和中(zhong)國國際貿易促(cu)進委員會(hui)，將于(yu)今年12月共(gong)同主辦(ban)首(shou)屆(jie)中(zhong)國生態(tai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)論壇，把科(ke)技(ji)工(gong)作者、企(qi)業(ye)和區域經(jing)濟的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)這(zhe)(zhe)幾個要(yao)(yao)(yao)素(su)結合到一起，以生態(tai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為核心主題(ti)進行探討。  

中(zhong)國(guo)(guo)環境(jing)報(bao)：習近平總書記日前在(zai)全(quan)國(guo)(guo)科技創(chuang)新(xin)大會、兩院(yuan)院(yuan)士(shi)大會、中(zhong)國(guo)(guo)科協第九(jiu)次全(quan)國(guo)(guo)代表大會上發表重要講話，強(qiang)調必須堅持走中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)自主創(chuang)新(xin)道路。您(nin)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)也強(qiang)調，要破解中(zhong)國(guo)(guo)發展過程(cheng)中(zhong)的這些難(nan)題(ti)，最(zui)終要靠(kao)科技創(chuang)新(xin)。科技創(chuang)新(xin)面臨哪些問題(ti)？您(nin)對此(ci)有哪些建議？  

賀克(ke)斌：習近平總書記的重要講話特別指出(chu)：“加(jia)強科技供給，服務經濟社會(hui)發展(zhan)主戰場。”  

事實上(shang)，大氣環境問(wen)(wen)題已(yi)經成為今(jin)后一個時(shi)期影響我(wo)國(guo)社(she)會(hui)經濟(ji)持續發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大問(wen)(wen)題。2030年以前我(wo)國(guo)社(she)會(hui)經濟(ji)發(fa)(fa)展面(mian)臨(lin)大氣環境問(wen)(wen)題的(de)雙重(zhong)(zhong)(zhong)約束：霾約束——初步(bu)(bu)解(jie)決空氣污染(ran)問(wen)(wen)題，碳(tan)約束——履行氣候公約問(wen)(wen)題。我(wo)們(men)最近的(de)研究表明，京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)要實現霾約束和碳(tan)約束雙重(zhong)(zhong)(zhong)目(mu)標，必須實現產(chan)業結構大幅調(diao)整：高耗能(neng)(neng)工(gong)業產(chan)量不(bu)再(zai)增長或者開始下(xia)降(jiang)，重(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)業占(zhan)主導位置(zhi)的(de)模式在2030年之前實現轉型；能(neng)(neng)源結構進一步(bu)(bu)清潔化(hua)。相比(bi)2012年，京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)地區2030年煤炭占(zhan)一次能(neng)(neng)源消費的(de)比(bi)例(li)從73.1%下(xia)降(jiang)到30.7%；末(mo)端控制(zhi)措施全面(mian)實施到位，京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)地區所有(you)燃煤發(fa)(fa)電實現超(chao)低排放；交通污染(ran)得到有(you)效控制(zhi)，如(ru)北京(jing)(jing)節能(neng)(neng)小(xiao)汽(qi)車比(bi)例(li)達(da)到50%以上(shang)，電動汽(qi)車比(bi)例(li)達(da)到35%以上(shang)。  

解決(jue)上述問(wen)題的根本途徑在于(yu)科技創新(xin)。近期(qi)需要構建大(da)氣污染精(jing)細(xi)化應對體系，形(xing)成研判—決(jue)策—實施—評估(gu)—優化的決(jue)策支持(chi)體系；加強區域(yu)一體化的大(da)氣污染監測網絡、動態污染源清單和空氣質(zhi)量(liang)預測預報(bao)能力建設(she)；以科技創新(xin)引領我國大(da)氣污染防治進入到精(jing)準管(guan)理的新(xin)階段。  

中遠期需要構建環(huan)境優(you)先的(de)區域和(he)城(cheng)市(shi)發展規(gui)劃(hua)科學理論與(yu)技(ji)術方(fang)法，促進新型工業化(hua)、信息化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)、農業現代(dai)化(hua)與(yu)大氣(qi)環(huan)境質量改(gai)善的(de)同(tong)步(bu)發展，促進環(huan)境優(you)先發展戰略和(he)路(lu)線圖(tu)的(de)形(xing)成和(he)實(shi)施，推動環(huan)境保護與(yu)發展矛(mao)盾沖突(tu)的(de)根本(ben)解決。

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