賀克斌，中國(guo)(guo)(guo)工程院(yuan)院(yuan)士(shi)，清華大(da)學(xue)長江學(xue)者特聘(pin)教(jiao)(jiao)授、環境學(xue)院(yuan)院(yuan)長，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)環境保護大(da)氣復合污(wu)(wu)染(ran)(ran)來源與控(kong)(kong)制重(zhong)點實驗室主任。長期從事大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制理論(lun)與技術(shu)方面的研究(jiu)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)自然科學(xue)基金委杰出青年基金獲(huo)得者和“多(duo)介質復合污(wu)(wu)染(ran)(ran)與控(kong)(kong)制化學(xue)”創新群體帶頭人，教(jiao)(jiao)育(yu)部長江學(xue)者特聘(pin)教(jiao)(jiao)授和“區域復合大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)與控(kong)(kong)制”創新團隊(dui)帶頭人。承擔多(duo)項國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)973計(ji)劃(hua)、863計(ji)劃(hua)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)自  

中國(guo)清(qing)潔空(kong)氣聯盟近日(ri)發布了(le)由清(qing)華大學、國(guo)家發改委能(neng)源研(yan)究(jiu)所、清(qing)潔空(kong)氣創新中心(xin)共同研(yan)究(jiu)編制的《京津(jin)冀(ji)如(ru)(ru)何實(shi)現空(kong)氣質量(liang)(liang)達(da)(da)(da)標？——基于(yu)情景分析的京津(jin)冀(ji)地區(qu)(qu)PM2.5達(da)(da)(da)標情景研(yan)究(jiu)》報告。報告基于(yu)京津(jin)冀(ji)區(qu)(qu)域的能(neng)源模(mo)型、污染源排(pai)放清(qing)單模(mo)型和(he)空(kong)氣質量(liang)(liang)模(mo)型，提出京津(jin)冀(ji)地區(qu)(qu)內所有城市實(shi)現PM2.5達(da)(da)(da)到國(guo)家標準(zhun)（年均(jun)值35μg/m3）的路線圖。我們想知道，京津(jin)冀(ji)如(ru)(ru)何實(shi)現空(kong)氣質量(liang)(liang)達(da)(da)(da)標？在(zai)實(shi)踐過程(cheng)中的難(nan)點是(shi)什么？  

對話人(ren)：中國工程院(yuan)院(yuan)士、清華大學環境學院(yuan)院(yuan)長賀克(ke)斌  

采訪人：本報記者郭(guo)婷  

京津冀地區到2030年空氣質量能否達標？  

■3個模擬(ni)情(qing)景(jing)均可(ke)明顯(xian)改(gai)善(shan)京津(jin)冀地區(qu)的(de)空氣質量，但僅有強(qiang)化情(qing)景(jing)可(ke)使京津(jin)冀地區(qu)全面達標。  

中國(guo)環境報：《京(jing)津(jin)冀(ji)如何實現(xian)空氣質量達(da)標(biao)？——基于情(qing)景(jing)(jing)(jing)分析的(de)京(jing)津(jin)冀(ji)地區PM2.5達(da)標(biao)情(qing)景(jing)(jing)(jing)研究》的(de)研究背景(jing)(jing)(jing)是什么？  

賀克斌(bin)：《大氣污染防(fang)治行動計劃》提出(chu)，到(dao)2017年(nian)(nian)，京(jing)津冀地區細顆粒物濃(nong)度(du)下(xia)降25%，其中北京(jing)市(shi)PM2.5年(nian)(nian)均濃(nong)度(du)控制在60μg/m3左右。根據環境保護部2013年(nian)(nian)提出(chu)的全國(guo)城市(shi)空(kong)氣質(zhi)量達(da)標時(shi)間表，力爭到(dao)2030年(nian)(nian)全國(guo)所有(you)城市(shi)達(da)到(dao)空(kong)氣質(zhi)量二級標準(zhun)，即PM2.5年(nian)(nian)均濃(nong)度(du)35μg/m3。  

現(xian)在(zai)是2016年(nian)(nian)，由(you)于(yu)實(shi)現(xian)階段性達標時(shi)間緊迫，我們非(fei)常(chang)關心的是，京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)地(di)(di)區(qu)需要做哪些努力可(ke)以實(shi)現(xian)空氣質(zhi)量(liang)達標？為此，我們在(zai)報告中(zhong)對(dui)京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)地(di)(di)區(qu)2030年(nian)(nian)PM2.5的達標情況(kuang)進(jin)行了情景分析(xi)，設置(zhi)了3個(ge)不同情景，即基準情景、最佳技(ji)術情景和(he)強化情景，據(ju)此構建2013年(nian)(nian)及2030年(nian)(nian)京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)地(di)(di)區(qu)大(da)氣污染源(yuan)排(pai)放清單，并運用空氣質(zhi)量(liang)模(mo)型(xing)模(mo)擬，定量(liang)評估不同大(da)氣污染防治措施對(dui)京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)地(di)(di)區(qu)PM2.5的削減效果，為京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)地(di)(di)區(qu)2030年(nian)(nian)空氣質(zhi)量(liang)達標提供(gong)科學(xue)參考。  

中(zhong)國環境報：報告設置了3個不同情景對(dui)京津冀地區PM2.5達標(biao)情況進(jin)行分(fen)析，這(zhe)3個情景設置的(de)依據(ju)是什么？  

賀(he)克斌：大氣污染防治措(cuo)施(shi)分為兩大類，即結構(gou)調(diao)(diao)整和末(mo)(mo)端(duan)控(kong)制(zhi)措(cuo)施(shi)。產業(ye)結構(gou)調(diao)(diao)整和能(neng)源結構(gou)調(diao)(diao)整是(shi)結構(gou)調(diao)(diao)整的兩個(ge)立(li)足點，是(shi)可以(yi)(yi)從源頭削減(jian)排(pai)放(fang)的措(cuo)施(shi)。末(mo)(mo)端(duan)控(kong)制(zhi)措(cuo)施(shi)是(shi)污染物排(pai)放(fang)至大氣中之前(qian)削減(jian)排(pai)放(fang)的措(cuo)施(shi)。據(ju)此，我們根(gen)據(ju)結構(gou)調(diao)(diao)整和末(mo)(mo)端(duan)控(kong)制(zhi)兩個(ge)關(guan)鍵因(yin)素設置了3個(ge)情(qing)(qing)景(jing)。因(yin)為報告研究的目標(biao)區(qu)域為京津冀(ji)地(di)區(qu)，但(dan)由(you)于空氣質量改(gai)善效果受(shou)其(qi)他(ta)周邊地(di)區(qu)改(gai)善效果的影響較大，所以(yi)(yi)我們對(dui)京津冀(ji)地(di)區(qu)以(yi)(yi)外(wai)的全國其(qi)他(ta)地(di)區(qu)也相應地(di)設置了這(zhe)3個(ge)情(qing)(qing)景(jing)。  

基準(zhun)情景是(shi)基于2013年能源(yuan)消費量、產品產量及末(mo)端(duan)控(kong)制技(ji)術分布，根據現有防治措施(shi)(shi)的(de)執行，量化(hua)2030年結(jie)構(gou)措施(shi)(shi)和(he)末(mo)端(duan)控(kong)制措施(shi)(shi)，包括(kuo)(kuo)基準(zhun)能源(yuan)方(fang)(fang)案和(he)基準(zhun)末(mo)端(duan)方(fang)(fang)案。其中(zhong)，基準(zhun)能源(yuan)方(fang)(fang)案中(zhong)的(de)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)措施(shi)(shi)采(cai)用(yong)國家發改(gai)委能源(yuan)研究所(suo)姜克(ke)雋等(deng)完成的(de)《中(zhong)國2050低碳(tan)發展情景研究》設(she)定，包括(kuo)(kuo)優化(hua)產業結(jie)構(gou)、控(kong)制煤炭消費總(zong)量等(deng)措施(shi)(shi)。基準(zhun)末(mo)端(duan)方(fang)(fang)案參考《大(da)氣(qi)污(wu)染防治行動(dong)計(ji)劃》和(he)環境(jing)保護(hu)部(bu)重點行業大(da)氣(qi)排(pai)放標準(zhun)及編制說(shuo)明，包括(kuo)(kuo)鋼(gang)鐵、煤炭等(deng)行業安裝(zhuang)脫硫(liu)脫硝(xiao)除塵設(she)施(shi)(shi)，控(kong)制機動(dong)車污(wu)染排(pai)放等(deng)措施(shi)(shi)。  

最(zui)(zui)(zui)佳技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)情景(jing)是在基(ji)準情景(jing)的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，采(cai)用最(zui)(zui)(zui)佳可行(xing)性技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)替換(huan)原有末(mo)端控(kong)制技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，包括(kuo)基(ji)準能(neng)源方案(an)和強化末(mo)端方案(an)。最(zui)(zui)(zui)佳技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)情景(jing)下的(de)(de)基(ji)準能(neng)源方案(an)與(yu)基(ji)準情景(jing)中的(de)(de)相(xiang)同，而(er)強化末(mo)端方案(an)依(yi)據《環(huan)境保護部污(wu)染(ran)防治最(zui)(zui)(zui)佳可行(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)指(zhi)南》、歐盟的(de)(de)BREFs和美國環(huan)保局的(de)(de)AirControlNET等設定，包括(kuo)燃煤電廠超低排放、控(kong)制氨氮相(xiang)關污(wu)染(ran)源等措施。  

強化(hua)(hua)(hua)情景(jing)是(shi)基(ji)于最佳技(ji)術情景(jing)，強化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)、產業結構調(diao)整(zheng)，包括強化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)方(fang)(fang)(fang)案(an)和強化(hua)(hua)(hua)末端(duan)方(fang)(fang)(fang)案(an)。強化(hua)(hua)(hua)情景(jing)下的(de)(de)強化(hua)(hua)(hua)末端(duan)方(fang)(fang)(fang)案(an)與最佳技(ji)術方(fang)(fang)(fang)案(an)下的(de)(de)相同，而(er)(er)京津冀(ji)(ji)地區和其他地區強化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)方(fang)(fang)(fang)案(an)所設定(ding)的(de)(de)措施(shi)有(you)所區別。京津冀(ji)(ji)地區的(de)(de)強化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)方(fang)(fang)(fang)案(an)采(cai)用國家發改委能(neng)(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)(jiu)所姜(jiang)克雋等(deng)完成(cheng)的(de)(de)《京津冀(ji)(ji)大氣霧霾(mai)排放(fang)情景(jing)研(yan)究(jiu)(jiu)》報告設定(ding)，包括清潔能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)、提高外(wai)購電(dian)和能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)比例等(deng)措施(shi)；而(er)(er)京津冀(ji)(ji)以外(wai)其他地區的(de)(de)強化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)方(fang)(fang)(fang)案(an)主要采(cai)用國家發改委能(neng)(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)(jiu)所姜(jiang)克雋等(deng)完成(cheng)的(de)(de)《中(zhong)國2050低(di)(di)碳(tan)發展情景(jing)研(yan)究(jiu)(jiu)》報告中(zhong)的(de)(de)低(di)(di)碳(tan)發展研(yan)究(jiu)(jiu)情景(jing)，在基(ji)準情景(jing)的(de)(de)基(ji)礎上加強了主要結構調(diao)整(zheng)措施(shi)。  

中國環境報：通過對3個(ge)不同情景的模(mo)擬分析，京津(jin)冀地區(qu)到(dao)2030年空氣質量(liang)能否(fou)達標？  

賀克斌：首先(xian)來(lai)看3種(zhong)(zhong)情(qing)景(jing)下(xia)(xia)二氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)、一次PM2.5和(he)VOCs等4種(zhong)(zhong)主要污(wu)染(ran)物(wu)的減(jian)排效果：基準情(qing)景(jing)下(xia)(xia)，現有政策可將2030年的4種(zhong)(zhong)主要污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)在2013年基礎(chu)(chu)(chu)上(shang)(shang)削(xue)減(jian)1/3左(zuo)右(you)；最佳(jia)技術情(qing)景(jing)下(xia)(xia)，強化(hua)末端控制、提(ti)高控制效率可使(shi)二氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)、一次PM2.5和(he)VOCs排放(fang)在2013年基礎(chu)(chu)(chu)上(shang)(shang)分別(bie)(bie)削(xue)減(jian)約73%、58%、67%和(he)57%；強化(hua)情(qing)景(jing)下(xia)(xia)，進一步調整(zheng)京津冀地區(qu)能源、產業結構(gou)，可使(shi)4種(zhong)(zhong)主要污(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)在2013年基礎(chu)(chu)(chu)上(shang)(shang)分別(bie)(bie)削(xue)減(jian)約85%、74%、82%和(he)72%。  

此外(wai)，我們還發現，京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)地(di)區(qu)大(da)氣污染治理同(tong)時可以帶來溫室氣體減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)。在(zai)強(qiang)化(hua)情(qing)景下(xia)，2030年京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)地(di)區(qu)將在(zai)2013年排(pai)(pai)(pai)放(fang)基礎上減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)約2.1億噸二(er)氧(yang)(yang)化(hua)碳，下(xia)降率達19%。能源結構減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)措(cuo)施和產業結構減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)措(cuo)施對京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)地(di)區(qu)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)的貢獻分別為78%和22%。  

關(guan)于(yu)空氣質量改善(shan)效果，模擬結果顯示，基準情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)、最佳(jia)技術情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)均可明顯改善(shan)京(jing)津冀地區(qu)的空氣質量，但(dan)僅有強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)可使京(jing)津冀地區(qu)全面達標。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)情(qing)(qing)景(jing)(jing)(jing)下，北京(jing)市、天津市和(he)河北省PM2.5年均濃度(du)將由(you)2013年的89.5μg/m3、96μg/m3、108μg/m3降(jiang)至2030年的23.2μg/m3、28.0μg/m3、28.2μg/m3，相應降(jiang)幅分別(bie)為74%、71%和(he)74%。但(dan)是，由(you)于(yu)河北省各個(ge)城市PM2.5年均濃度(du)差異較大，因此(ci)，改善(shan)效果也存在差異。  

當然，我們在進行空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量改善(shan)效果評估時采用了偏于保守的(de)方式。在實(shi)際(ji)中，可能(neng)還會(hui)有一些不確定性因(yin)素(su)對(dui)空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量改善(shan)效果產生(sheng)(sheng)(sheng)影響(xiang)(xiang)，比(bi)如氣(qi)(qi)象條件年際(ji)變(bian)化(hua)的(de)影響(xiang)(xiang)、全國其他地區減(jian)排(pai)的(de)影響(xiang)(xiang)、VOCs的(de)減(jian)排(pai)措(cuo)施較難(nan)量化(hua)、氨氮的(de)減(jian)排(pai)措(cuo)施較難(nan)開展等情況(kuang)。這些不確定性因(yin)素(su)可能(neng)會(hui)對(dui)空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量改善(shan)產生(sheng)(sheng)(sheng)積極(ji)影響(xiang)(xiang)，也可能(neng)會(hui)產生(sheng)(sheng)(sheng)消極(ji)作用。  

為達到空氣(qi)質(zhi)量(liang)改善效果(guo)，京津冀(ji)地(di)區應重(zhong)點強化落實哪些政(zheng)策(ce)措(cuo)施？  

■產業結(jie)構大幅(fu)調(diao)整，能源(yuan)結(jie)構進一步清(qing)潔化(hua)，全面(mian)實施最(zui)佳(jia)可行技術，大力(li)控制(zhi)交通(tong)污染。  

中國環境報(bao)：為達到空氣(qi)質量改善效(xiao)果，京(jing)津冀地區應重(zhong)點(dian)強化(hua)落實哪些政策措施？  

賀克斌：根據不同情景(jing)下的(de)污染物減排量及相(xiang)應的(de)空氣(qi)質量改善效果，我們建議著(zhu)力推進以下幾點工(gong)作：  

第(di)一(yi)(yi)，產(chan)(chan)業(ye)結構大幅調整(zheng)，放緩(huan)(huan)一(yi)(yi)次能(neng)源(yuan)增(zeng)(zeng)長需(xu)求(qiu)。京津(jin)冀地區未(wei)來長期發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)應(ying)該走向以服務業(ye)為主的(de)(de)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，高耗能(neng)工(gong)(gong)業(ye)產(chan)(chan)量不(bu)再增(zeng)(zeng)長或者開始(shi)下降，重工(gong)(gong)業(ye)占(zhan)主導位置的(de)(de)模(mo)式(shi)在2030年之(zhi)前實現(xian)轉型。北(bei)京除了城市工(gong)(gong)業(ye)以外，其他工(gong)(gong)業(ye)基(ji)本不(bu)再存在。天津(jin)市已有的(de)(de)大型重工(gong)(gong)業(ye)將(jiang)不(bu)再繼(ji)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，不(bu)再新建類似產(chan)(chan)業(ye)。河北(bei)將(jiang)持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綜合性的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)體系，“兩高”行業(ye)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)量得到(dao)控(kong)制。京津(jin)冀地區一(yi)(yi)次能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)量增(zeng)(zeng)速放緩(huan)(huan)，一(yi)(yi)次能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)量在2030年基(ji)本達到(dao)峰值。  

第二(er)，能(neng)(neng)源(yuan)結構進一步清(qing)潔(jie)化，煤(mei)炭(tan)消費比(bi)例大(da)幅下降。控(kong)制煤(mei)炭(tan)消費總量(liang)，河北省重點削減發電(dian)(dian)供(gong)(gong)熱、煉焦(jiao)及工業高(gao)耗能(neng)(neng)行業的煤(mei)炭(tan)量(liang)。天(tian)津和北京也大(da)幅度削減煤(mei)炭(tan)用(yong)量(liang)，削減重點為高(gao)耗煤(mei)行業和發電(dian)(dian)供(gong)(gong)熱行業。使(shi)(shi)用(yong)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)，加大(da)天(tian)然氣(qi)、液化石油氣(qi)、太陽能(neng)(neng)等(deng)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)的供(gong)(gong)應和推廣力度，逐(zhu)步提高(gao)城市(shi)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)使(shi)(shi)用(yong)比(bi)重。提高(gao)外購電(dian)(dian)和新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)比(bi)例。  

第三，全(quan)面實(shi)施(shi)最佳可(ke)行技術。京(jing)津(jin)冀(ji)地(di)區所有燃煤發(fa)電(dian)實(shi)現超(chao)低(di)排(pai)放(fang)。河北、天津(jin)的(de)(de)鋼鐵企業(ye)全(quan)面升級改(gai)造安(an)(an)裝(zhuang)高效(xiao)(xiao)除(chu)(chu)塵器(qi)，加(jia)強(qiang)無組織(zhi)排(pai)放(fang)管(guan)控(kong)。鋼鐵企業(ye)燒(shao)結機全(quan)面安(an)(an)裝(zhuang)脫(tuo)硫設備，脫(tuo)硫效(xiao)(xiao)率不低(di)于85%。河北、天津(jin)的(de)(de)工業(ye)窯(yao)爐全(quan)面升級改(gai)造為袋式除(chu)(chu)塵器(qi)或電(dian)袋復合除(chu)(chu)塵器(qi)，水泥行業(ye)全(quan)面開展(zhan)(zhan)低(di)氮燃燒(shao)技術和(he)末端脫(tuo)硝治理。京(jing)津(jin)冀(ji)地(di)區全(quan)面淘汰(tai)中小鍋爐及落后(hou)爐型(xing)，全(quan)面開展(zhan)(zhan)脫(tuo)硫、脫(tuo)硝及除(chu)(chu)塵升級改(gai)造。天津(jin)、河北的(de)(de)煉焦、表面涂裝(zhuang)、包裝(zhuang)印(yin)刷(shua)等重點行業(ye)的(de)(de)VOCs平(ping)均去除(chu)(chu)效(xiao)(xiao)率不低(di)于70%。有效(xiao)(xiao)加(jia)強(qiang)氨排(pai)放(fang)管(guan)控(kong)，2030年，天津(jin)、河北的(de)(de)畜牧養殖業(ye)集約化(hua)比例大(da)于70%，化(hua)肥施(shi)用量得到(dao)有效(xiao)(xiao)控(kong)制(zhi)，新型(xing)肥料緩釋和(he)控(kong)釋技術得到(dao)大(da)范圍推(tui)廣。  

第四(si)，大力控制交通污染。限制機(ji)動車總量(liang)，大力推廣(guang)新能(neng)源汽車，建立更加便(bian)捷的交通網絡，提高城市(shi)公共交通承擔率。  

中國環境(jing)報(bao)：您認(ren)為，這些政策措(cuo)施在實踐(jian)過程中可能遇到哪些問題(ti)？對此您有(you)哪些建議(yi)？  

賀克(ke)斌：可以說，在(zai)政策(ce)建議變為政策(ce)實踐的(de)(de)過(guo)程中，無論(lun)是(shi)技(ji)術(shu)路徑(jing)還是(shi)技(ji)術(shu)選擇(ze)(ze)，都是(shi)越來越清(qing)晰的(de)(de)。現(xian)在(zai)最(zui)大的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)是(shi)，不同地區(qu)實現(xian)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)的(de)(de)成(cheng)本情況(kuang)如何、怎么承接。因此，地方(fang)政府要(yao)衡量不同措(cuo)施的(de)(de)重要(yao)性，并進行(xing)取舍(she)。比如煤(mei)(mei)炭，地方(fang)可以很快將(jiang)煤(mei)(mei)炭消費(fei)比例降(jiang)下去，其(qi)難(nan)點不在(zai)于判斷技(ji)術(shu)的(de)(de)好壞，而在(zai)于如何處(chu)理技(ji)術(shu)成(cheng)本和涉煤(mei)(mei)行(xing)業能源消納等(deng)問題(ti)(ti)(ti)。再如治理散燒(shao)煤(mei)(mei)問題(ti)(ti)(ti)，在(zai)技(ji)術(shu)上(shang)(shang)有很多選擇(ze)(ze)，但在(zai)選擇(ze)(ze)的(de)(de)取舍(she)上(shang)(shang)就需(xu)要(yao)綜合(he)考慮很多其(qi)他(ta)問題(ti)(ti)(ti)。在(zai)京津(jin)冀地區(qu)及周邊地區(qu)如何開展(zhan)“聯發(fa)聯控”（聯合(he)發(fa)展(zhan)聯合(he)控制）就顯得(de)尤(you)為重要(yao)。  

當(dang)然，一(yi)方面，隨著(zhu)我國經濟發展，技(ji)術成本的支付能力會(hui)有所提升；另(ling)一(yi)方面，隨著(zhu)技(ji)術進步(bu)，成本也會(hui)下降。當(dang)找到之間的平衡(heng)點后，就會(hui)加速這一(yi)取(qu)舍過(guo)程。

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